microbik.ru
1




(с изменениями от 28.03.2007)


Настоящая инструкция разработана на основании Положения о проведении единого государственного экзамена (приказ Минобразования России от 09.04.2002 № 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002 № 3420) и с учетом рекомендаций Рособрнадзора в целях защиты прав выпускников общеобразовательных учреждений (далее – выпускников) и поступающих в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования (далее – поступающих), участвующих в едином государственном экзамене (далее – ЕГЭ), регламентации действий конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации, уполномоченной обеспечивать соблюдение единых требований и разрешение спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках ЕГЭ.

Настоящая инструкция может быть без изменения основного содержания дополнена положениями, отражающими особенности конкретного субъекта Российской Федерации, принимающего участие в эксперименте по введению ЕГЭ.

  1. Общая часть

    1. При проведении ЕГЭ рассмотрение апелляций осуществляет конфликтная комиссия субъекта Российской Федерации (далее - Комиссия), действующая на основании положения о конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации и настоящей инструкции. Комиссия осуществляет свою работу в период проведения государственной (итоговой) аттестации и вступительных испытаний в ссузы и вузы.

    2. Комиссия рассматривает апелляции выпускников (поступающих) по вопросам:


  • нарушения процедуры проведения ЕГЭ, которое могло оказать существенное негативное влияние на результаты ЕГЭ (далее – апелляция по процедуре);

  • несогласия с выставленными баллами (отметкой) (далее – апелляция по результатам).
    1. Комиссией не принимаются апелляции по вопросам:


  • содержания и структуры контрольных измерительных материалов по общеобразовательным предметам (далее - КИМ);

  • связанным с нарушением выпускником (поступающим) инструкций по выполнению экзаменационной работы.
    1. Апелляция подается:


  • по процедуре – в день экзамена непосредственно в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ) уполномоченному представителю государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - ГЭК);

  • по результатам – в течение трех календарных дней после официального объявления результатов экзамена руководителю образовательного учреждения, в котором были объявлены результаты экзамена, или непосредственно в Комиссию.

Примечание. Сроки объявления результатов ЕГЭ регулируются ГЭК.

Апелляция составляется в двух экземплярах: один передается в Комиссию, другой, с пометкой лица, принявшего апелляцию, о принятии ее на рассмотрение в Комиссию, остается у выпускника (поступающего).
    1. Апелляция рассматривается в течение трех календарных дней после ее подачи. В случае задержки рассмотрения апелляции председатель Комиссии должен проинформировать об этом ГЭК и учреждение, осуществляющее на федеральном уровне организационно-технологическое обеспечение ЕГЭ (далее – Федеральный центр тестирования).

    2. Помимо членов Комиссии в рассмотрении апелляции участвуют:


  • по процедуре – уполномоченный представитель ГЭК и назначенная им комиссия, которая проводит служебное расследование апелляции непосредственно в ППЭ сразу после экзамена;

  • по результатам – сотрудники регионального центра обработки информации (далее - РЦОИ), которые предоставляют Комиссии материалы апелляции, и эксперты, которые составляют заключение о правильности оценивания ответов выпускника (поступающего) на задания типа С и задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам.
    1. На рассмотрении апелляции по результатам может также присутствовать выпускник (поступающий) и/или его родители (законные представители1) в случае наличия у них документов, удостоверяющих личность (паспортов).

    2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава Комиссии. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

    3. Решения Комиссии направляются в ГЭК, а также в РЦОИ, который обеспечивает своевременное информирование Федерального центра тестирования о решениях Комиссии.

    4. В случае значительного изменения баллов выпускника (поступающего) по итогам рассмотрения апелляции Федеральный центр тестирования вправе запрашивать у РЦОИ:




  • электронные файлы с графическим изображением документов, оформленных в процессе рассмотрения апелляции;

  • электронные файлы с графическим изображением бланков ЕГЭ выпускника (поступающего);

  • заключение экспертов о подтверждении правильности изменения баллов за ответы на задания типа С выпускника (поступающего), заверенное председателем Комиссии.


В случае обнаружения несоответствий изображений бланков ЕГЭ выпускника (поступающего) и/или необоснованного изменения баллов за задания типа С выпускника (поступающего) Федеральный центр тестирования сообщает об установленном факте в Рособрнадзор. Рособрнадзор направляет в ГЭК информацию несоответствиях и/или о необоснованном изменении баллов выпускника (поступающего).

По предоставленным фактам ГЭК назначает служебное расследование. Дальнейшее рассмотрение апелляции возможно только по утвержденным результатам служебного расследования с обязательным уведомлением о результатах расследования Рособрнадзора.


  1. Инструкция для председателя Комиссии


Председатель Комиссии должен:
    1. при организации работы Комиссии

      1. организовать работу Комиссии в соответствии с установленными процедурами и сроками рассмотрения апелляций;

      2. организовать взаимодействие с ГЭК, РЦОИ и предметными комиссиями (подкомиссиями) ГЭК (далее – предметные комиссии);

      3. организовать информирование выпускников (поступающих) и/или их родителей (законных представителей), а также руководителей образовательных учреждений о результатах рассмотрения апелляций;

      4. обеспечить хранение в качестве документов строгой отчетности в течение текущего года:


  • апелляций;

  • журнала (листа) регистрации апелляций;

  • заключений о результатах служебного расследования апелляции по процедуре;

  • заключений экспертов о правильности оценивания ответов на задания типа С;

  • протоколов рассмотрения апелляций;
    1. при рассмотрении апелляции по процедуре

      1. получить от ответственного секретаря апелляцию по процедуре (форма 2-ППЭ) и заключение о результатах служебного расследования апелляции по процедуре (форма 3-ППЭ);

      2. назначить время рассмотрения апелляции Комиссией;

      3. совместно с членами Комиссии рассмотреть поданную апелляцию и определить соответствие изложенных в апелляции фактов реальной ситуации в ППЭ;

      4. утвердить решение Комиссии:


  • об отклонении апелляции, если Комиссия признала факты, изложенные в апелляции, несущественными или не имеющими место;

  • об удовлетворении апелляции, если факты, изложенные в апелляции, оказали существенное негативное влияние на результаты ЕГЭ;

Примечание. В случае удовлетворения апелляции результат сдачи ЕГЭ аннулируется, и ГЭК обязана назначить выпускнику (поступающему) другой (резервный) день сдачи ЕГЭ по данному общеобразовательному предмету.
      1. удостоверить своей подписью решение Комиссии в протоколе рассмотрения апелляции по процедуре (форма 3-АП) и организовать передачу копий протокола в ГЭК и РЦОИ;

    1. при рассмотрении апелляции по результатам

      1. получить от ответственного секретаря апелляцию по результатам (форма 1-АП) и материалы апелляции:

  • копии бланка регистрации, бланков ответов № 1 и № 2, аудионосители с записями ответов выпускников (поступающих) на задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам, бланков протоколов проверки экспертами ответов на задания с развернутым ответом (далее – бланк-протокол), а также вариант контрольных измерительных материалов (далее – КИМ), по которому сдавал ЕГЭ выпускник (поступающий), подавший апелляцию;

  • листы распознавания бланков регистрации, бланков ответов № 1 и № 2 и бланков-протоколов;

  • протокол рассмотрения апелляции (форма 2-АП) и приложение с внесенной информацией о выпускнике (поступающем) и информацией о правильности распознавания меток в бланках ЕГЭ;

  • заключение экспертов о правильности оценивания ответов на задания типа С и на задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам;


Примечание. В исключительных случаях дополнительно к материалам апелляции председатель Комиссии может затребовать у РЦОИ копии бланка ответов № 2 выпускника (поступающего) с удаленной областью регистрации, проверенные экспертами.
      1. назначить время рассмотрения апелляции;

      2. совместно с членами Комиссии рассмотреть апелляцию

        1. в присутствии выпускника (поступающего) и/или его родителя (законного представителя):

  • предъявить выпускнику (поступающему) и/или его родителю (законному представителю) копии бланка регистрации, бланков ответов №1 и 2, бланка-протокола, а также листы распознавания бланков;

Примечание. Выпускник (поступающий) должен подтвердить, что ему предъявлены копии заполненных им бланков ответов, и удостовериться в правильности распознавания меток, что должно быть отмечено в соответствующих полях протокола рассмотрения апелляции вместе с датой рассмотрения и подписью выпускника (поступающего).

  • в случае обнаружения Комиссией или РЦОИ ошибок в распознавании меток в бланках ЕГЭ зафиксировать в приложении к протоколу рассмотрения апелляции (форма 2-АП) соответствующие корректировки;

- в случае возникновения у выпускника (поступающего) претензий к оцениванию ответов на задания типа С и/или на задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам совместно с экспертами рассмотреть претензии выпускника (поступающего);

  • в случае обнаружения Комиссией ошибок в оценивании ответов на задания типа С и/или на задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам зафиксировать в приложении к протоколу рассмотрения апелляции (форма 2-АП) соответствующие корректировки;

        1. в отсутствии выпускника (поступающего) и/или его родителя (законного представителя):

  • рассмотреть представленные материалы апелляции;


  • в случае обнаружения Комиссией или РЦОИ ошибок в распознавании меток в бланках ЕГЭ зафиксировать в приложении к протоколу рассмотрения апелляции (форма 2-АП) соответствующие корректировки;

  • в случае обнаружения Комиссией ошибок в оценивании ответов на задания типа С и/или на задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам зафиксировать в приложении к протоколу рассмотрения апелляции (форма 2-АП) решение о пересчете баллов за ответы на задания типа С и/или на задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам, которые были оценены ошибочно;
      1. утвердить решение Комиссии:


  • об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов (отметок);

  • об удовлетворении апелляции и направлении решения в Федеральный центр тестирования для пересчета баллов (отметки) с учетом утвержденных Комиссией корректировок;

Примечание. Баллы могут быть не изменены, изменены в сторону увеличения или в сторону уменьшения.
      1. удостоверить своей подписью протокол и приложение к протоколу рассмотрения апелляции по результатам и организовать передачу копии протокола с приложением в РЦОИ (если апелляция была отклонена, то приложение к протоколу апелляции не прикладывается) для передачи их электронного изображения в Федеральный центр тестирования;

      2. получить из РЦОИ:

- протокол и приложение протокола рассмотрения апелляции;

- протокол проверки результатов ЕГЭ, полученный из Федерального центра тестирования, содержащий пересчитанный в результате корректировок (утвержденных Комиссией) итоговый балл выпусника (поступающего).

      1. организовать передачу протокола в ГЭК для утверждения результатов ЕГЭ выпускника (поступающего);

    1. организовать ознакомление выпускников (поступающих) с результатами рассмотрения апелляций.




  1. Инструкция для членов Комиссии


Члены Комиссии должны:
    1. при рассмотрении апелляции по процедуре

      1. получить от ответственного секретаря копии апелляции по процедуре (форма 2-ППЭ) и заключения о результатах служебного расследования апелляции по процедуре (форма 3-ППЭ), а также информацию о времени рассмотрения апелляции;

      2. присутствовать на заседании Комиссии в назначенное время;

      3. рассмотреть поданную апелляцию и определить соответствие изложенных в апелляции фактов реальной ситуации в ППЭ;

      4. вынести свое решение:


  • об отклонении апелляции, если Комиссия признала обстоятельства, изложенные в апелляции, несущественными или не имеющими место;

  • об удовлетворении апелляции, если факты, изложенные в апелляции, оказали существенное негативное влияние на результаты ЕГЭ;
      1. удостоверить своей подписью решение Комиссии в протоколе рассмотрения апелляции по процедуре (форма 3-АП);

    1. при рассмотрении апелляции по результатам

      1. получить от ответственного секретаря копию апелляции и материалы апелляции (см. п.2.3), а также информацию о времени рассмотрения апелляции;

      2. прийти в назначенное время на заседание Комиссии;

      3. рассмотреть представленные материалы апелляции;

      4. в случае обнаружения Комиссией или РЦОИ ошибок в распознавании меток в бланках ЕГЭ подтвердить соответствующие корректировки;

      5. в случае обнаружения Комиссией ошибок в оценивании ответов на задания типа С и/или на задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам принять соответствующие корректировки;

      6. вынести свое решение:


  • об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов (отметок);

  • об удовлетворении апелляции и направлении в Федеральный центр тестирования для пересчета баллов (отметки) (баллы могут быть изменены как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения);
      1. удостоверить своей подписью решение Комиссии в протоколе и приложении к протоколу рассмотрения апелляции по результатам;

      2. удостоверить своей подписью пересчитанные Федеральным центром тестирования результаты ЕГЭ с учетом утвержденных Комиссией корректировок выпускника (поступающего).




  1. Инструкция для экспертов


Эксперты должны:
    1. получить от ответственного секретаря копию бланка ответов № 2, аудионосители с записями ответов выпускников (поступающих) на задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам и бланков-протоколов, а также вариант КИМ, по которому сдавал ЕГЭ выпускник (поступающий), подавший апелляцию;

    2. провести проверку работы выпускника (поступающего), а также проанализировать предыдущее оценивание работы;

    3. составить заключение о правильности оценивания ответов на задания типа С и/или на задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам и передать его ответственному секретарю;

    4. присутствовать, при необходимости, во время рассмотрения апелляции;

    5. в случае возникновения у выпускника (поступающего) претензий к оцениванию ответов на задания типа С и/или на задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам дать ему соответствующие разъяснения.




  1. Инструкция для ответственного секретаря Комиссии


Ответственный секретарь должен:
    1. при подаче апелляции по процедуре

      1. принять от уполномоченного представителя ГЭК апелляцию по процедуре (форма 2-ППЭ) и заключение о результатах служебного расследования апелляции по процедуре (форма 3-ППЭ);

      2. отметить поступление апелляции в журнале (листе) регистрации апелляций;

      3. поставить в соответствующих полях апелляции и заключения о результатах служебного расследования регистрационный номер;

      4. передать апелляцию и заключение о результатах служебного расследования председателю Комиссии;

    2. при подаче апелляции по результатам, если апелляция подается непосредственно в Комиссию

      1. предоставить выпускнику (поступающему) в двух экземплярах бланк апелляции по результатам (форма 1-АП) и помочь выпускнику (поступающему) ее заполнить;

      2. отметить поступление апелляции в журнале (листе) регистрации и поставить в соответствующих полях апелляции регистрационный номер;

      3. передать один экземпляр выпускнику (поступающему), другой – председателю Комиссии;

    3. при подаче апелляции по результатам, если апелляция подается в образовательное учреждение, в котором выпускник (поступающий) ознакомился с официальными результатами ЕГЭ

      1. принять апелляцию от руководителя образовательного учреждения (возможна передача телефонограммой, по факсу или E-mail);

      2. отметить поступление апелляции в журнале (листе) регистрации и поставить в соответствующих полях апелляции регистрационный номер;

      3. передать апелляцию председателю Комиссии;

    4. при рассмотрении апелляции по процедуре

      1. сообщить членам Комиссии о времени рассмотрения апелляции;

      2. подготовить и передать председателю и членам Комиссии копии апелляции и заключения о результатах служебного расследования;

      3. присутствовать во время рассмотрения апелляции;

      4. оформить решение Комиссии в протоколе рассмотрения апелляции по процедуре (форма 3-ППЭ);

      5. передать копии протокола рассмотрения апелляции в ГЭК и РЦОИ;

    5. при рассмотрении апелляции по результатам

      1. заполнить регистрационную часть протокола рассмотрения апелляции (форма 2-АП) следующей информацией:


    • регистрационный номер – код региона, код предмета, регистрационный номер апелляции,

    • регион – код и название,

    • предмет – код и название (в соответствии с кодировкой предметов, приведенной в Правилах заполнения бланков ЕГЭ в «Инструкции по организации проведения ЕГЭ в субъекте Российской Федерации в 2006-2007 годах»),

    • ППЭ – код и название,

    • номер аудитории ППЭ, в которой сдавался экзамен,

    • код и наименование (в соответствии с региональной базой данных) образовательного учреждения выпускника или код и название ссуза/вуза, в который поступающий подавал документы,

    • фамилия,

    • имя,

    • отчество,

    • серия и номер документа, удостоверяющего личность выпускника (поступающего) (паспорта);

Примечание. Форма 2-АП и приложение к ней может быть распечатана автоматизировано в РЦОИ при распечатке основных апелляционных материалов (см. п. 5.5.3.). В этом случае поля, содержащие информацию о регионе, предмете, ППЭ, аудитории, образовательном учреждении, а также фамилия, имя, отчество и информация о документе, удостоверяющем личность выпускника (поступающего), заполняются автоматизировано.
      1. передать протокол рассмотрения апелляции руководителю РЦОИ;

      2. принять от руководителя РЦОИ материалы апелляции:

  • копии бланка регистрации, бланков ответов № 1 и № 2, аудионосители с записями ответов выпускников (поступающих) на задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам и копии бланков-протоколов, а также вариант КИМ, по которому сдавал ЕГЭ выпускник (поступающий), подавший апелляцию;

  • листы распознавания каждого из перечисленных бланков;

  • протокол рассмотрения апелляции по результатам (форма 2-АП) и приложение с внесенной информацией о выпускнике (поступающем) и информацией о правильности распознавания меток в бланках ЕГЭ;


Примечание. В исключительных случаях дополнительно к материалам апелляции председатель Комиссии может затребовать у РЦОИ копии бланка ответов № 2 выпускника (поступающего) с удаленной областью регистрации, проверенные экспертами.
      1. сообщить о времени рассмотрения апелляции членам Комиссии, экспертам, а также выпускнику (поступающему) и/или его законному представителю;

      2. подготовить и передать председателю, членам Комиссии и экспертам копии апелляции, материалы апелляции (см. п.5.5.3);

      3. присутствовать во время рассмотрения апелляции;

      4. оформить решение Комиссии и утвержденные корректировки в протоколе и приложении к протоколу рассмотрения апелляции;

      5. передать копию протокола рассмотрения апелляции (если апелляция была удовлетворена – с приложением) в РЦОИ для передачи в Федеральный центр тестирования;

      6. принять от руководителя РЦОИ и передать председателю Комиссии протокол и приложение к протоколу рассмотрения апелляции с пересчитанными Федеральным центром тестирования результатами ЕГЭ выпускника (поступающего);

      7. получить от председателя Комиссии подписанный протокол и приложение к протоколу и передать в ГЭК для утверждения результатов ЕГЭ выпускника (поступающего);

    1. оперативно информировать выпускников (поступающих) о результатах рассмотрения апелляций.


1 В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации помимо родителей к законным представителям относятся усыновители, опекуны и попечители.