microbik.ru
1 2 ... 21 22
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в 2011 году
ГОД ПОД ЗНАКОМ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В  музее Бориса Николаевича Ельцина в Уральском федеральном университете накануне 80 летия первого Президента Российской Федерации Уполномоченный по  правам человека в  Российской Федерации Владимир Петрович Лукин сравнил демократию с  обычной рукой человека, где все пять пальцев чувствуют себя свободно, но  объединившись, они могут создать и  крепкий кулак.

Так начался 2011  год в  Свердловской области: с  открытия памятника Борису Николаевичу, с  выездного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по  гражданскому обществу и  правам человека, с  регионального форума общенациональной программы «Гражданское общество  – модернизации России».

Впервые Президент Российской Федерации  Д. А.  Медведев проводил заседание этого Совета не  в  Москве. Впервые в  программе посещения Президента России были не  традиционные маршруты по  цехам и  стройкам, что, конечно  же, важно, а  поездка в  некоммерческую организацию «Пеликан». Будучи участником подготовки этой встречи, убедилась, что больше всего не  хотела президентская команда пышных приёмов, свежевыкрашенных подоконников, переодетых по  случаю детей. Так и  получилось: руководитель «Пеликана» Зоя Александровна Глухих рассказала о  преимуществах работы общественной организации с  родителями детей-инвалидов, малышами, которые уже к  школе теряют тяжёлый статус умственно отсталых.

На  заседании Президентского Совета, в  котором участвовали, и  тоже впервые, не  только москвичи, но  и  свердловчане: Губернатор Свердловской области А. С.  Мишарин, наш земляк с  мировым именем, один из  создателей Конституции Российской Федерации  С. С.  Алексеев, руководитель некоммерческой организации «Пеликан» З. А.  Глухих, Уполномоченный по  правам человека в  Свердловской области, шёл заинтересованный, открытый, принципиальный, честный разговор о  гражданском восприятии репрессий 1937  года, о  ходе судебной и  милицейской реформ, о  детях с  недетскими проблемами.

Гражданский форум показал, что участники дискуссии были на  равных, не  важно, откуда правозащитники  – из  Москвы или Екатеринбурга. К  сожалению, уже там проявилась трещина, которую никому из  нас не  удалось зацементировать: понимание силовиками и  правозащитниками сути модернизации отличалось кардинально. Если  бы не  Прокурор ­ Свердловской области Ю. А.  Пономарёв, то  правозащитники с  мировым именем уехали  бы от  нас огорчёнными в  связи с  отсутствием взаимопонимания общества и  власти на  заседании круглого стола по  судебной реформе.

И  всё  же эти события сыграли значительную роль в  развитии гражданского общества на  Урале. Учёные и  общественники, политики и  представители власти поняли: в  будущее идём вместе. От  гражданского общества не  отмахнуться отпиской, как было многие годы. Общественники получили пример диалога, в  котором власть участвует на  равных, порой не  соглашается, спорит, но  уже не  смотрит свысока. На  мой взгляд, это был урок работы с  гражданским обществом и  для нашего Губернатора.

Губернаторские Советы по  делам инвалидов, по  национальной политике под его руководством проходили в  2011  году в  дискуссионных тонах равных с  равными.

Именно поэтому, когда случилась Сагра, Губернатор с  большой осторожностью воспринял рапорты руководства ГУВД о  криминальной разборке. Тем не  менее Сагра показала, как эта трещина между силовиками и общественниками нарастала. У Уполномоченного по правам человека была свой позиция, не  принятая и непонятая многими в структурах власти: отвечать за  события в Сагре должны те, кто допустил их – наши полицейские, нельзя сваливать вину на деревню, которая до приезда непрошенных гостей жила обычной жизнью, необходимо сделать всё возможное, чтобы власть и общество услышали друг друга.

Последнее оказалось самым сложным. Силовики категорически не  воспринимали общественную позицию. Даже после того, как Губернатору и  московским руководителям удалось скорректировать её практически до  общественной, непонимание продолжалось. Трещина уходила всё глубже.

И, наконец, декабрьские митинги. Явное неуважение митингующих к  власти было проявлено во  всех трёх митингах. Но  и  власти не  особо пытались проявить уважительное отношение к  собственным согражданам. Никто никого не  захотел услышать. Да, не  было, к  счастью, разборок с  полицией с  одной стороны, обошлось без провокаций с  другой. Но… Не  услышали, не  захотели слушать и  тем более идти навстречу друг другу. Напрасно. Если встать на  сторону власти: подтасовок на  выборах, они считают, не  было, никаких убедительных примеров нет. Власть убеждена, что права.

Если занять сторону митингующих: никто не  призывает к  свержению власти, все просят одного  – послушайте общество, говорите с  ним честно, обман надоел. Митингующие убеждены: они правы, ведь они не  собираются устраивать революций.

Уполномоченный по  правам человека в  Российской Федерации  В. П.  Лукин справедливо отметил, что «власти должны научиться с  демонстрантами работать, полиция  – правильно охранять безопасность, а  митингующие  – вести себя цивилизованно».

Позиция регионального Уполномоченного по  правам человека в  течение всего года была посреднической. Несмотря на  все резонансные проблемы года, где была личная точка зрения, она не  проявлялась явно, важнее было другое: помочь сторонам услышать, понять друг друга и  сообща выработать общий взгляд, цель, найти своё применение в  разрешении проблемы. В  некоторых случаях это удалось, в  большинстве – нет.

Хорошо понимаю, что позиция посредника, миротворца очень уязвима в  момент, когда существует трещина: можно в  неё скатиться. Но  основной личной заслугой считаю, что ни  в одном случае наши трещины не  превратились в  пропасть. Над пропастью во  лжи – так характеризовали многие москвичи сегодняшнюю ситуацию в  России, собравшись на  Болотной площади, проспекте Сахарова и  везде, где интеллигенция вышла на  протест.

В  нашей области такого накала не  было, все митингующие понимали: мы ещё можем договориться. И  в  тоже время, по  меткому выражению корреспондента РИА Новости Дмитрия Бабина  – «Думающая толпа  – такое зрелище мы видели в  последние годы не  часто».

У  нас ещё есть время. У  нас есть разумные силы с  обеих сторон. У  нас есть общий народ, который понимает, что социальная сплочённость неизбежна. Мы верим в  свои силы, силы России.

Именно поэтому необходимо извлечь уроки из  событий 2011  года.

Несмотря на  то, что процесс формирования гражданского общества стал в  последнее время более динамичным, у  Уполномоченного всё  же вызывает беспокойство ситуация с  митингами, потому что она так и  не  получила своего разрешения  – не  последовало реакции власти на  протесты общества, она продолжает воспринимать митингующих не  как гражданское общество в  самом явном своём проявлении.

Представители власти до  сих пор пытаются дать отпор народу, внушая себе, что причина протестов  – или Запад, который стремится дестабилизировать наше общество посредством провоцирования митингов, или деньги, которые якобы платили студентам за  участие в  них. Поэтому общество до  сих пор не  получило ответа на  вопрос, что будет делать власть, как она собирается реагировать на  всё ещё растущие протестные настроения. Отсутствует конкретика в  действиях власти, она остаётся глухой и  не  внемлет просьбам народа, а  значит, конфликт не  исчерпан… Значит, мы будем в  напряжении ожидать следующих вызовов, которые представители гражданского общества вновь будут бросать действующей власти  – может быть, в  форме митингов, а  может быть…

Хочется надеяться, что действующая власть начинает это понимать. «То, что общество меняется, а  граждане всё активнее высказывают свою позицию и  предъявляют законные требования к  власти,  – это хороший признак, это признак взросления нашей демократии. И, с  моей точки зрения, это хорошая тенденция, которая принесёт пользу нашей стране»,  – прокомментировал декабрьские события Президент России  Д. А.  Медведев. Сама стилистика его послания соответствовала настроению общества. Но  какова будет реакция народа, нам ещё предстоит узнать в  будущем.



следующая страница >>