microbik.ru
1
РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН
ЗАКОН
Об экологической экспертизе
(в редакции Закона РТ от 26.12.2005г.№123,

от 30.07.2007г. №328)
Настоящий Закон регулирует общий порядок организации и проведения экологической экспертизы, определяет права и обязанности сторон, участвующих в проведении экологической экспертизы, устанавливает права граждан на получение информации об экологической опасности проектируемых, строящихся и эксплуатируемых объектов, принятых на его основе, порядок обжалования заключений и рассмотрения споров, а также устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области экологической экспертизы.
Глава I. Общие положения
Статья I. Экологическая экспертиза
Экологическая экспертиза - официальное определение соответствия намечаемой и осуществляемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
Статья 2. Законодательство об экологической экспертизе
Законодательство Республики Таджикистан об экологической экспертизе основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, Закона Республики Таджикистан "Об охране природы", других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан и международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.
Статья 3. Цели экологической экспертизы
Целями экологической экспертизы являются:

-предупреждение возможных негативных последствий реализации объектов экспертизы, их неблагоприятного воздействия на здоровье населения, природные ресурсы, окружающую среду, экологическую безопасность общества, включая предотвращение причиненного ими вреда при осуществлении управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности по реализации объектов экспертизы;

-обеспечение экологического прогнозирования на основе информации о состоянии и возможных изменениях экологической обстановки вследствие размещения и развития производительных сил, не приводящих к негативному воздействию на здоровье населения, природные ресурсы, окружающую среду и экологическую безопасность общества;

- создание банков данных состояния окружающей природной среды и банков знаний в области оценки экологического воздействия на человека и природу.
Статья 4. Задачи экологической экспертизы
Задачами экологической экспертизы являются:

-оценка эффективности, обоснованности и достаточности мер по охране здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в объектах экспертизы;

-оценка правильности определения производителем степени экологического риска и опасности намечаемой и осуществляемой деятельности;

-оценка соответствия экологическим стандартам объектов экспертизы, намечаемых к использованию на стадиях, предшествующих принятию решения об их использовании или соответствия названным стандартам уже осуществляемой деятельности на территории Республики Таджикистан;

-организация всестороннего, объективного, научно-обоснованного анализа и оценки объектов экспертизы;

-анализ и оценка экологически вредных воздействий объектов экспертизы на здоровье населения, природные ресурсы, окружающую среду, а также возможных социальных, экономических и экологических последствий;

-подготовка объективных, научнообоснованных выводов экологической экспертизы, своевременная передача их государственным и иным органам, принимающим решения о реализации объекта экспертизы, информирование заинтересованных лиц, общественности и граждан;

-получение и анализ информации об экологической обстановке.
Статья 5. Принципы экологической экспертизы
Экологическая экспертиза основывается на принципах:

-обязательности проведения экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

-презумпции потенциальной экологической опасности намечаемых объектов экологической экспертизы;

-комплексности оценки воздействия на окружающую среду, хозяйственную и иную деятельность и его последствия;

-достоверности и полноты информации представляемой на экологическую экспертизу;

-независимости экспертов и экспертных органов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

-научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

-гласности, участия общественности, учета общественного мнения;

-ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных сторон за организацию, проведение и качество экологической экспертизы.
Статья 6. Виды экологической экспертизы
В Республике Таджикистан осуществляется два вида экологической экспертизы: государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.
Статья 7. Объекты экологической экспертизы
Обязательной экологической экспертизе подлежат:

1) проекты нормативно-технических, инструктивно-методических документов, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов;

2)материалы, предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории Республики Таджикистан, в том числе:

-проекты государственных комплексных и целевых социально-экономических, научно- технических и иных программ;

-проекты генеральных планов развития территорий свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;

-проекты схем развития отраслей народного хозяйства, в том числе отраслей промышленности;

-проекты инвестиционных программ, затрагивающих вопросы природопользования;

-проекты государственных комплексных схем охраны природы;

3) все виды градостроительной документации, в том числе:

-проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил;

-проекты территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования;

-схемы и проекты районной планировки административно территориальных образований;

-генеральные планы городов и других поселений;

-проекты городской и поселковой административной черты, а также сельских поселений;

-генеральные планы территорий, подведомственных органов исполнительной власти на местах, а также селитебных, промышленных, рекреационных и др. функциональных зон;

-проекты детальной планировки общественного центра, жилых районов, магистралей городов;

-проекты застройки кварталов, участков городов и других поселений;

-проекты рекультивации земель, нарушенных в результате геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ;

4) технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов, предприятий и другие проекты, независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую среду, в том числе материалы по созданию совместных с иностранными фирмами предприятий;

5) технико-экономические обоснования и проекты хозяйственной деятельности, которые могут оказывать отрицательное воздействие на окружающую среду сопредельных государств или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов, или которые затрагивают интересы сопредельных государств, определенные международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан;

6) материалы по созданию предприятий нефтедобывающей, нефтегазоперерабатывающей, угледобывающей и горнорудной отраслей, а также крупных предприятий других отраслей промышленности с иностранными инвестициями, независимо от величины их уставного капитала;

7) материалы обследований действующих экологически опасных предприятий, объектов, техники, технологий, материалов и веществ, выполненных в установленном порядке, в случае принятия Правительством Республики Таджикистан соответствующих решений о проведении государственной экологической экспертизы по инициативе уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды;

8) проекты международных договоров, контрактов и соглашений, включая проекты соглашений о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие, предусматривающие использование природных ресурсов и отходов объектов с иностранными инвестициями;

9) техническая документация на новую технику, технологии, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, в том числе закупаемые за рубежом;

10) материалы комплексного экологического обследования территорий, обосновывающие придание им правового статуса особо охраняемых природных территорий, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной ситуации;

11) проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении государства;

12) материалы по видам деятельности, представляющим экологическую опасность;

13) иные виды, которые в соответствии с нормативными документами, принятыми в установленном порядке, способны оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.
Статья 8. Уполномоченный государственный орган в области экологи

ческой экспертизы
Деятельность в области экологической экспертизы осуществляется уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, определяемом Правительством Республики Таджикистан.
Статья 9. исключена (в редакции Закона РТ от 30.07.2007г.№328)
Глава II. Полномочия органов государственной власти,

органов исполнительной власти на местах, права общественных

объединений и граждан в области экологической экспертизы
Статья 10. Полномочия Правительства Республики Таджикистан в об

ласти экологической экспертизы
Правительство Республики Таджикистан:

-организует разработку и исполнение государственных программ экологической экспертизы;

-осуществляет меры по защите интересов государства, прав и свобод граждан в области экологической экспертизы;

-координирует работу органов государственного управления по совместному проведению мероприятий по реализации программ экологической экспертизы государственного и международного значения;

-назначает проведение дополнительной и повторной государственной экологической экспертизы уполномоченными государственными органами в области государственной экологической экспертизы;

- исключен (в редакции Закона РТ от 26.12.2005г.№123).
Статья 11. Полномочия уполномоченного государственного органа в

области экологической экспертизы
К полномочиям уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы относятся:

-организация государственной экологической экспертизы объектов, указанных в статье 7 настоящего Закона, в том числе формирование экспертных комиссий;

-установление срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

-разработка, пересмотр и утверждение нормативно-технических и инструктивно-методических документов, обеспечивающих реализацию настоящего Закона в части проведения государственной экологической экспертизы;

-научное и методическое обеспечение государственной экологической экспертизы;

-организация информационного обеспечения государственной экологической экспертизы, включая формирование и ведение банков данных о намечаемой деятельности, о реализации объекта экспертизы и их влиянии на состояние окружающей среды;

-взаимодействие в установленном порядке с эколого-экспертными органами других государств с целью проведения консультаций, совместных экологических экспертиз, обмена научными и методическими разработками, привлечения иностранных специалистов;

-исключен (в редакции Закона РТ от 26.12.2005г.№123);

-проведение семинаров и конференций по вопросам методологии и формам проведения экологической экспертизы, обмена опытом проведения и повышения качества эколого- экспертной деятельности;

-координация в пределах своей компетенции эколого- экспертной деятельности в Республике Таджикистан, осуществление методического руководства по вопросам проведения экологической экспертизы объектов, независимо от их подчиненности и форм собственности,

-контроль за соблюдением настоящего Закона и других нормативных правовых актов в области государственной экологической экспертизы при ее организации и проведении;

-ведение государственных реестров экспертов, участвующих в проведении экологической экспертизы:

-взаимодействие в пределах своей компетенции с министерствами, ведомствами, организациями и их экспертными подразделениями.

Уполномоченный государственный орган в области государственной экологической экспертизы имеет право:

-организовывать, проводить и принимать участие в международных экологических экспертизах;

-привлекать к проведению государственной экологической экспертизы иностранных ученых и специалистов в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке, за исключением случаев, когда объект экспертизы содержит государственную или коммерческую тайну;

- на доступ к банкам данных о состоянии окружающей природной среды и банкам знаний в сфере оценки экологического воздействия хозяйственной и иной деятельности на человека и природу;

-направлять в банковские органы заключения относительно прекращения финансирования по объектам, не получившим положительной оценки экологической экспертизы;

-готовить и передавать соответствующие материалы правоохранительным и иным органам для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в области экологической экспертизы;

-в пределах своей компетенции осуществлять иные действия, не противоречащие действующему законодательству, необходимые для реализации своих полномочий.
Статья 12. Обязанности уполномоченного органа государственной

экологической экспертизы
Уполномоченный орган государственной экологической экспертизы обязан:

-обеспечивать соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям настоящего Закона, иных действующих законодательных актов, нормативно-технических и инструктивно-методических документов;

-предварительно информировать органы государственной власти о проведении заседаний экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по объектам экологической экспертизы;

-направлять заключения государственной экологической экспертизы органам, принимающим решение о реализации объекта экспертизы;

-предоставлять для ознакомления заказчику, подавшему заявление о проведении государственной экологической экспертизы, нормативно- технические, инструктивно-методические документы, регламентирующие организацию и проведение государственной экологической экспертизы;

-предоставлять для ознакомления общественным организациям, осуществляющим общественную экологическую экспертизу, нормативно-технические документы, которые устанавливают требования к проведению государственной экологической экспертизы;

-направлять органам исполнительной власти на местах, общественным организациям и отдельным гражданам, предоставившим аргументированные предложения, касающиеся экологических аспектов реализации намечаемой деятельности, материалы, обосновывающие учет этих предложений при проведении государственной экологической экспертизы;

-предоставлять средствам массовой информации по их запросам сведения о результатах проведения государственной экологической экспертизы;

-организовать подготовку, переподготовку и повышение квалификации экспертов-экологов государственной экологической экспертизы.
Статья 13. Полномочия местных органов исполнительной власти в об

ласти экологической экспертизы
К полномочиям местных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы относятся:

-делегирование экспертов в состав экспертных комиссий для участия в экспертизе объектов, реализация которых намечается на их территории и в случаях возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

-организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

-принятие и реализация в рамках своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, референдумов, опросов, заявлений общественных экологических организаций и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

-по требованию населения инициировать проведение общественных экологических экспертиз;

-информирование уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на соответствующих территориях;

-информирование органов прокуратуры и специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- осуществление иных полномочий в данной области на основе законодательствам Республики Таджикистан.

Местные органы исполнительной власти имеют право:

-на получение от соответствующих компетентных органов необходимой информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую среду данной территории, о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;

-направлять в письменной форме уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы свои аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
Статья 14. Право общественных объединений и граждан в области ор

ганизации экологической экспертизы
Общественные объединения и граждане и области организации экологической экспертизы имеют право:

-инициировать проведение, в соответствии с настоящим Законом, общественной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, реализация которой наносит вред экологическим интересам населения, проживающего на данной территории;

-направлять в письменном виде уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы аргументированные предложения, касающиеся экологических аспектов реализации намечаемой деятельности;

-получать от органов, организующих проведение государственных экологических экспертиз в соответствии с порядком, установленным уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы;

-осуществлять иную деятельность в области экологической экспертизы, не противоречащие действующему законодательству.

При подготовке заключения государственной экологической экспертизы и принятии решения о реализации объекта экспертизы должны рассматриваться направленные в экспертную комиссию материалы, отражающие общественное мнение.
Глава III. Государственная экологическая экспертиза
Статья 15. Экспертная комиссия государственной экологической экс

пертизы
Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

В экспертную комиссию включаются внештатные эксперты и в случаях, установленных нормативными документами уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы могут включаться его штатные сотрудники.

Положение об экспертной комиссии государственной экологической экспертизы разрабатывается и утверждается уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.
Статья 16. Эксперт государственной экологической экспертизы
Экспертом государственной экологической экспертизы является специалист, привлеченный уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы к проведению экологической экспертизы по соответствующим направлениям науки, техники, технологии.

Экспертом государственной экологической экспертизы не могут быть заказчик или разработчик проекта, их представители, представители министерств, ведомств, организаций, к сфере деятельности которых относится объект экспертизы, состоящие в трудовых или иных договорных отношениях с заказчиком или разработчиком проекта предусматривающих материальное вознаграждение.

Эксперт участвует в проведении государственной экологической экспертизы в соответствии с настоящим Законом и заданием руководителя экспертной комиссии.

Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы имеет право:

-заявлять уполномоченному государственному органу в области экологической экспертизы о необходимости предоставления заказчиком на экологическую экспертизу материалов, требуемых для всесторонней и объективной оценки экспертируемых объектов;

-формулировать особое мнение по объекту экспертизы, которое в обязательном порядке прилагается к заключению государственной экологической экспертизы.

Эксперт государственной экологической экспертизы обязан:

-осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов, определять их соответствие природоохранным нормативным правовым актам Республики Таджикистан и нормативно-техническим документам;

-соблюдать требования законодательства Республики Таджикистан об экологической экспертизе;

-соблюдать установленные уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы порядок и сроки осуществления экологической экспертизы;

-обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения;

-участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении государственной экологической экспертизы заключений общественной экологической экспертизы, а также поступивших от органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан предложений, касающихся экологических аспектов объектов экспертизы.

Оплата труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы производится уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы на договорной основе в порядке, определенном Правительством Республики Таджикистан.

Оплата труда и поощрение штатных работников, участвующих в проведении государственной экологической экспертизы, производятся в установленном для государственных служащих порядке.
Статья 17. Условия проведения государственной экологической экс

пертизы
Объекты, подлежащие экологической экспертизе, должны содержать обоснование экологической безопасности намечаемой или осуществляемой деятельности, комплексную эколого - социальноэкономическую оценку их имеющегося или предполагаемого воздействия на состояние окружающей природной среды, оценку экологического риска и вреда для здоровья людей, а также альтернативные прогнозируемые варианты снижения таких воздействий.

Государственная экологическая экспертиза проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям настоящего Закона, порядку проведения государственной экологической экспертизы, утвержденному уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы и наличия в составе представляемых материалов:

-документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, в объёме, определённом в установленном порядке и содержащем материалы оценки воздействия экспортируемой деятельности на окружающую среду;

-положительных заключений и (или) согласованных документов органов государственного надзора и контроля и органов государственного управления, получаемых в установленном законодательством порядке;

-заключения общественной экологической экспертизы, если она проводилась.

Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты в полном объеме заказчиком.
Статья 18. Сроки проведения государственной экологической экспер

тизы
Сроки проведения государственной экологической экспертизы определяются сложностью объекта экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами уполномоченного органа в области государственной экологической экспертизы и не должны превышать 45 календарных дней.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается после ее оплаты и с момента приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и количестве в соответствии с требованиями статьи 17 настоящего Закона.
Статья 19. Заключение государственной экологической экспертизы
Результаты работы экспертной комиссии оформляются в виде заключения, которое принимается при условии его поддержки квалифицированным большинством списочного состава экспертов.

Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией, образованной уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую среду экспертируемой деятельности, возможности реализации объекта экспертизы и действительный при подтверждении его соответствия заданию на проведение экологической экспертизы.

К заключениям, подготовительным экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, прилагаются особые обоснованные мнения ее экспертов, не согласных с принятыми комиссией выводами.

Заключение экспертной комиссии подписывается председателем экспертной комиссии, ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, после официального подтверждения уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы.

Юридическим следствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта экспертизы.

Заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику.

Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о выводах заключения государственной экологической экспертизы направляется уполномоченным государственным органам в области охраны окружающей среды, органам исполнительной власти на местах.

В случае отрицательного заключения экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении.

Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.
Статья 20. Проведение повторной и дополнительной государственной

экологической экспертизы
Проведение повторной государственной экологической экспертизы осуществляется в случаях:

-доработки материалов по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

-изменения условий природопользования;

-реализации объекта экспертизы с отступлениями от ранее принятых решений или нормативных сроков проектирования и строительства, предусмотренных действующими строительными нормами и правилами;

-завершения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

-на основании решений суда и экономического суда;

-внесения изменений в документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Запрещается привлекать к проведению повторной экологической экспертизы лиц, принимавших участие в экологической экспертизе, находящейся в обсуждении.

Проведение дополнительной государственной экологической экспертизы осуществляется:

- при выявлении противоречий технологии и имеющихся проектов;

- при невыполнении в указанный срок договорных обязательств при проведении первоначальных экспертиз;

-в случае аннулирования ранее выданного заключения.
Глава IV. Общественная экологическая экспертиза
Статья 21. Проведение общественной экологической экспертизы
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан, общественных организаций, основным направлением деятельности которых, в соответствии с их уставами, является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в статье 7 настоящего Закона, кроме объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

На экспертов, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, распространяются требования, предусмотренные частью второй, пунктом 1 части четвёртой, пунктами 1, 2, 4 части пятой статьи 16 настоящего Закона.
Статья 22. Права общественных объединений в области общественной

экологической экспертизы
Общественные организации и объединения, осуществляющие экологическую экспертизу в установленном настоящим Законом порядке, имеют право на:

-получение от заказчика документации, подлежащей экологической экспертизе в объеме, установленном в статье 17 настоящего Закона;

-ознакомление с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению государственной экологической экспертизы.
Статья 23. Условия проведения общественной экологической экспертизы
Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественных организаций о ее проведении, которая осуществляется местными исполнительными органами, на территории которых намечается экспертная деятельность.

При наличии заявлений о проведении общественной экологической экспертизы одного объекта экологической экспертизы от двух и более общественных организаций допускается создание экспертной комиссии.

Органы местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязаны его зарегистрировать или отказать в его регистрации. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным.

В заявлении общественных организаций о проведении общественной экологической экспертизы должны быть приведены наименование, юридический адрес, сведения о составе экспертной комиссии, заключение общественной экологический экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы.

Общественные организации, организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны известить население о начале и результатах ее проведения.
Статья 24. Отказ в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы
В государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если:

-общественная экологическая экспертиза в отношении объектов экспертизы была проведена ранее;

-общественная экологическая экспертиза проводилась в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

-порядок государственной регистрации общественной организации не соответствует установленному порядку;

- устав общественной организации, организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 22 настоящего Закона.
Статья 25. Заключение общественной экологической экспертизы
Заключение общественной экологической экспертизы направляется органам, осуществляющим государственную экологическую экспертизу, а также органам, принимающим решения о реализации объектов экспертизы.

Заключения общественной экологической экспертизы являются рекомендательными и приобретают юридическую силу только после утверждения её результатов уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

Заключение общественной экологической экспертизы может публиковаться в средствах массовой информации, передаваться органам исполнительной власти на местах, органам государственной экологической экспертизы, заказчикам и другим заинтересованным лицам документации, подлежащей общественной экологической экспертизе.
Глава V. Оценка воздействия на окружающую среду новых

объектов и намечаемых видов деятельности
Статья 26. Планирование новых объектов и видов деятельности
Планирование новых объектов и видов деятельности, которые могут оказать влияние на окружающую среду, осуществляется на основе документации по оценке воздействия на окружающую среду, подвергаемой в обязательном порядке государственной экологической экспертизе.

Перечень объектов и видов деятельности, для которых обязательна разработка документации по оценке воздействия на окружающую среду, определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 27. Организация и проведение оценки воздействия на окружающую среду
Организация и проведение оценки воздействия на окружающую среду на всех этапах планирования и проектирования объектов, финансирование разработки документации по оценке воздействия на окружающую среду, организация общественных обсуждений намечаемой деятельности, представление документации по оценке воздействия на окружающую среду необходимых для государственной экологической экспертизы осуществляются заказчиком.

Требования к процедуре проведения, оценки воздействия на окружающую среду, а также к документации по оценке воздействия на окружающую среду перечислены в Положении об оценке воздействия на окружающую среду, утверждаемом Правительством Республики Таджикистан.
Глава VI. Права и обязанности заказчиков,

разработчиков проекта и третьих лиц
Статья 28. Права заказчиков, разработчиков проекта и третьих лиц
Заказчики, разработчики проекта и третьи лица имеют права:

-получать от органа, организующего проведение государственной экологической экспертизы, информацию о ходе проведения государственной экологической экспертизы, затрагивающей их интересы;

-получать для ознакомления от органа, организующего проведение государственной экологической экспертизы, нормативно-техническую и инструктивно- методическую информацию;

-обращаться в органы, организующие проведение государственной экологической экспертизы, с требованиями об устранении нарушений установленного порядка проведения экспертизы;

-предоставлять письменные или устные пояснения, замечания, предложения относительно объектов экспертизы;

-знакомиться с выводами экологической экспертизы;

-предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного умышленным нарушением законодательства в области экологической экспертизы.
Статья 29. Обязанности разработчиков и заказчиков проектов и иной

документации
Разработчики и заказчики проектов и иной документации обязаны:

-представлять на государственную экологическую экспертизу документацию в соответствии с требованиями статей 7 и 20 настоящего Закона, в том числе в случае внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы;

-оплачивать проведение государственной экологической экспертизы;

-передавать органам, организующим проведение государственной экологической экспертизы, необходимые материалы, сведения, расчеты, дополнительные разработки в отношении объектов экспертизы;

-осуществлять намеченную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, которое может быть представлено в банковские учреждения для открытия финансирования.
Глава VII. Финансирование экологической экспертизы
Статья 30. Финансирование государственной экологической экспертизы
Государственная экологическая экспертиза, в том числе при повторном проведении, финансируется за счет средств заказчика в полном соответствии со сметой расходов, определяемой осуществляющим экологическую экспертизу органом в соответствии с порядком, установленным уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

Финансовые средства на осуществление государственной экологической экспертизы объектов перечисляются заказчиком, представляющим, в соответствии с настоящим Законом, материалы на специальный счет уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы. Порядок использования этих средств определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 31. Финансирование общественной экологической экспертизы
Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных объединений, общественных экологических и других фондов, а также иных средств, не запрещенных законодательством.
Глава VIII. Общие положения
Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства об эко

логической экспертизе
Физические и юридические лица, за нарушение положений настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 33. Возмещение вреда, причиненного в связи с нарушением

законодательства об экологической экспертизе
Физические и юридические лица, права которых нарушены органами экологической экспертизы, заказчиками, проектировщиками и иными лицами в результате неисполнения ими законодательства об экологической экспертизе, могут требовать возмещения им убытка в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 34. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает ввести в действие после его официального опубликования.
Президент

Республики Таджикистан Э. РАХМОНОВ
г. Душанбе, 22 апреля 2003 года

№20