microbik.ru
1 2 3
7 сентября 2007 года N 107-ПК


ПЕРМСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ПЕРМСКОГО КРАЯ
Принят

Законодательным Собранием

Пермского края

16 августа 2007 года
(в ред. Закона Пермского края от 05.03.2008 N 200-ПК)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 25.03.2004 N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" и иными федеральными законами, Уставом Пермского края определяет правовые основы организации и деятельности исполнительной власти Пермского края, устанавливает систему исполнительных органов государственной власти Пермского края, регулирует порядок их создания, деятельности и общие вопросы компетенции и направлен на формирование эффективной системы исполнительных органов государственной власти Пермского края.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Исполнительная власть в Пермском крае
1. В соответствии с Уставом Пермского края в Пермском крае установлена должность высшего должностного лица Пермского края - губернатор Пермского края.

Губернатор Пермского края возглавляет исполнительную власть в Пермском крае.

2. Исполнительная власть в Пермском крае осуществляется системой исполнительных органов государственной власти Пермского края во главе с Правительством Пермского края, являющимся высшим исполнительным органом государственной власти Пермского края.
Статья 2. Система и структура исполнительных органов государственной власти Пермского края
1. Система исполнительных органов государственной власти Пермского края представляет собой взаимосвязанную совокупность исполнительных органов государственной власти Пермского края, наделенных в установленном порядке государственными полномочиями, действующую в целях реализации социально-экономического развития Пермского края.

2. Систему исполнительных органов государственной власти Пермского края составляют: Правительство Пермского края, министерства Пермского края, агентства Пермского края, инспекции Пермского края, иные исполнительные органы государственной власти Пермского края, их территориальные органы или обособленные структурные подразделения на территории Пермского края.

3. Исполнительные органы государственной власти Пермского края создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пермского края.

Структура исполнительных органов государственной власти Пермского края определяется губернатором Пермского края в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пермского края и настоящим Законом.

В структуру исполнительных органов государственной власти Пермского края входит Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа.
Статья 3. Принципы построения и функционирования системы исполнительных органов государственной власти Пермского края
Система исполнительных органов государственной власти Пермского края основана на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Пермского края;

2) зависимости от целей деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края по приоритетным направлениям развития Пермского края, определенных программой социально-экономического развития Пермского края;

3) закрепления за исполнительными органами государственной власти Пермского края полномочий Пермского края и их осуществление в целях реализации приоритетных направлений развития Пермского края, определенных программой социально-экономического развития Пермского края;

4) распределения целей и задач стратегического развития Пермского края между исполнительными органами государственной власти Пермского края; закрепления конкретных показателей результативности и ответственности за каждым исполнительным органом государственной власти Пермского края и его руководителем;

5) исключения возможности утверждения целей, мероприятий, результатов и сроков их реализации руководителями тех исполнительных органов государственной власти Пермского края, для которых эти цели, результаты и сроки устанавливаются;

6) публичности постановки целей и задач деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края, отчетности за их реализацию; открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края;

7) использования проектных методов управления в деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края;

8) иных принципах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Пермского края.
Статья 4. Ответственность губернатора и исполнительных органов государственной власти Пермского края
1. Губернатор Пермского края в порядке, установленном законом Пермского края, несет ответственность за деятельность Правительства Пермского края, за постановку целей развития Пермского края, ресурсную обеспеченность стратегических программных мероприятий, их своевременную корректировку.

2. Правительство Пермского края несет ответственность за обеспечение достижения целей и результатов стратегических программных мероприятий развития Пермского края.

3. Исполнительные органы государственной власти Пермского края и их руководители несут ответственность за достижение целей по приоритетным направлениям и реализацию стратегических программных мероприятий развития Пермского края, а также за исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 5. Финансовая основа деятельности исполнительной власти Пермского края
Финансирование деятельности губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и иных исполнительных органов государственной власти Пермского края, а также администрации губернатора Пермского края и аппарата Правительства Пермского края осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Статья 6. Система нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Пермского края
1. Систему нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Пермского края составляют: указы губернатора Пермского края, постановления Правительства Пермского края, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Пермского края.

2. Нормативное правовое регулирование осуществляется губернатором Пермского края, Правительством Пермского края и иными исполнительными органами государственной власти Пермского края в соответствии со статьями 9, 16, 26 настоящего Закона в целях установления гарантий защиты прав и свобод граждан на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Пермского края.

3. Невыполнение или нарушение актов, указанных в части 1 настоящей статьи, влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Пермского края.
Глава II. ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ
Статья 7. Статус губернатора Пермского края
1. Губернатор Пермского края является высшим должностным лицом Пермского края.

2. Губернатор Пермского края возглавляет исполнительную власть в Пермском крае и несет ответственность за обеспечение исполнения Правительством Пермского края действующего законодательства.

3. Губернатор Пермского края замещает государственную должность Пермского края.
Статья 8. Срок полномочий губернатора Пермского края
1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями губернатора Пермского края сроком на пять лет в порядке, определяемом федеральным законодательством и Уставом Пермского края.

2. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями губернатора Пермского края, вступает в должность и приступает к исполнению своих полномочий с момента принятия в соответствии с Уставом Пермского края присяги не позднее чем на пятнадцатый день после наделения его соответствующими полномочиями.

3. Полномочия губернатора Пермского края прекращаются со дня вступления в должность нового губернатора Пермского края.

Полномочия губернатора Пермского края могут быть досрочно прекращены в случаях, установленных федеральным законом.
Статья 9. Правовые акты губернатора Пермского края
1. Губернатор Пермского края на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Пермского края, законов Пермской области и законов Коми-Пермяцкого автономного округа издает указы и распоряжения.

2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме указов губернатора Пермского края. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений губернатора Пермского края.

3. Указы губернатора Пермского края по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и вступают в силу не ранее чем через десять дней после дня их официального опубликования.

Датой официального опубликования указов губернатора Пермского края считается дата первой публикации текста указа в одном из официальных печатных изданий, определенных в качестве таковых для официального опубликования законов Пермского края, а также в иных средствах массовой информации, учрежденных для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Пермского края.

Иные указы губернатора Пермского края вступают в силу со дня подписания, если самими указами губернатора Пермского края не предусмотрен иной порядок вступления их в силу, и в обязательном порядке рассылаются заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, гражданам и их объединениям, которых касаются эти указы.

(часть третья в ред. Закона Пермского края от 05.03.2008 N 200-ПК)

4. Распоряжения губернатора Пермского края вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом акте, и в обязательном порядке рассылаются заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, гражданам и их объединениям, которых касаются принятые акты.

5. Акты губернатора края, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Пермском крае.

6. Порядок опубликования актов губернатора Пермского края определяется губернатором Пермского края.

(часть шестая введена Законом Пермского края от 05.03.2008 N 200-ПК)
Статья 10. Полномочия губернатора Пермского края
Губернатор Пермского края обеспечивает и защищает права и свободы человека и гражданина, законность и правопорядок в Пермском крае и осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает проведение единой государственной политики на территории Пермского края;

2) определяет цели и задачи деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края в рамках реализации приоритетных направлений развития Пермского края и стратегических программных мероприятий;

3) представляет Пермский край в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Пермского края;

4) представляет на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края бюджетное послание;

5) обращается к Законодательному Собранию Пермского края с ежегодными посланиями о социально-экономическом и политическом положении в Пермском крае;

6) представляет на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края проект программы социально-экономического развития Пермского края;

7) определяет приоритетные направления развития международных и внешнеэкономических связей Пермского края;

8) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Пермского края с правом совещательного голоса;

9) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Пермского края в случае, установленном Уставом Пермского края в соответствии с федеральным законом;

10) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием Пермского края;

11) определяет порядок реализации губернатором Пермского края, Правительством Пермского края права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края в части, не урегулированной законом Пермского края;

12) формирует Правительство Пермского края и принимает решение об его отставке;

13) назначает на должность и освобождает от должности председателя Правительства Пермского края и руководителя финансового органа Пермского края по согласованию с Законодательным Собранием Пермского края в порядке, установленном Уставом Пермского края;

14) вправе принять решение об отставке Правительства Пермского края в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением Правительством Пермского края своих полномочий;

15) назначает на должность и освобождает от должности по представлению председателя Правительства Пермского края заместителей председателя Правительства Пермского края и иных членов Правительства Пермского края;

16) назначает представителя от исполнительного органа государственной власти Пермского края в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также вправе досрочно прекратить его полномочия;

17) согласовывает кандидатуры для назначения прокурора Пермского края и иных руководителей федеральных территориальных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством;

18) вправе представить в Законодательное Собрание Пермского края кандидатуру для назначения на должность Уполномоченного по правам человека Пермского края и внести предложения о его освобождении от должности в случаях, предусмотренных законодательством;

19) назначает половину состава членов избирательной комиссии Пермского края в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

20) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Пермского края, принимает решение об образовании, реорганизации, упразднении исполнительных органов государственной власти Пермского края;

21) устанавливает общую предельную штатную численность, суммированный фонд должностных окладов исполнительных органов государственной власти Пермского края, администрации губернатора Пермского края и аппарата Правительства Пермского края;

22) формирует администрацию губернатора Пермского края и утверждает Положение об администрации губернатора Пермского края, ее предельную штатную численность, штатное расписание и фонд должностных окладов;

23) устанавливает меры по совершенствованию государственного управления, утверждает программу административной реформы в исполнительных органах государственной власти Пермского края;

24) осуществляет управление государственной гражданской службой Пермского края, реализацию кадровой политики;

25) определяет общие правила прохождения государственной гражданской службы Пермского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края;

26) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края;

27) определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края в сфере защиты населения и территории Пермского края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера и ликвидации их последствий, в сфере государственной и общественной безопасности Пермского края;

28) является начальником гражданской обороны Пермского края;

29) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Пермского края с иными органами государственной власти Пермского края и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Пермского края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

30) согласовывает представление к государственным наградам Российской Федерации;

31) вправе отрешить главу муниципального образования (главу местной администрации) от должности по основаниям, установленным федеральным законом;

32) определяет порядок подготовки проекта договора о разграничении полномочий исполнительными органами государственной власти Пермского края до его внесения в федеральные органы государственной власти; осуществляет его представление в Законодательное Собрание Пермского края и подписание;

33) вправе принять к рассмотрению любой вопрос, отнесенный к полномочиям Правительства Пермского края;

34) вправе создавать коллегиальные и совещательные органы;

35) осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

следующая страница >>