microbik.ru
1

Конституционное право.(4 часа лекции и 4 практики)


Вопросы:

  1. Конституционное право в системе права РФ

  2. Предмет и наука конституционного права

  3. Конституция российской федерации

  1. Государственное устройство России

  2. Российское гражданство

  3. Конституционные права, свободы и обязанности граждан.

  1. Конституционные система государственных органов власти

  2. Конституционные основы местного самоуправления.

1 Конституционное право в системе права РФ.

Конституционное права одно из ведущих отраслей права РФ. Представляет совокупность правовых норм, характеризующихся с одной стороны внутренним единством и определенными общими признаками, а с другой стороны конституционное право отличается от других отраслей права. Эти признаки обусловлены особенностями общественных отношений, которые регулируют эту отрасль права. Конституционное право регулирует отношения, складывающие во всех сферах жизнедеяльности общества: политической, экономической, социальной и духовной сфере общества. Другие отрасли права воздействуют на общественные отношения в одной или двух сферах жизнедеятельности общества.

Конституционное право регулирует следующие виды отношений:

  1. Конституционно-правовые нормы, регулирующие отношения, определяет устройство РФ.

  2. Определяет правовую связь между гражданами и государством, принятием статуса гражданина РФ.

  3. Определяет конституционные права и свободы и обязанности граждан.

  4. Конституционную систему государственных органов власти

Конституционно-правовые нормы отличаются от других содержанием, источниками, особенностями структуры и особым механизмом реализации.

Источниками конституционного права является конституция РФ, федеральные законы, регламенты двух палат (палаты совета федерации и палаты государственной думы), а также формально правовые акты регионов.

2 Предмет и наука конституционного права

Как предмет конституционное право охватывает две основные формы общественных отношений:

  1. охрана прав и свобод человека или гражданина (т.е. отношения между человеком и государством);

  2. устройство государства и государственной власти (властные отношения).

(Муть) В качестве термина конституционное право и государственное право использовалось и то, и другое. Дело в традиции.

Как наука развивающаяся вносятся многие изменения и дополнения по статьям данной конституции.

3 Конституция российской федерации


Конституция (от лат. constitutio – «устройство»).

Основной закон, определяющий законы государственного устройства, общественного устройства, избирательную систему, деятельность органов избирательной системы, основные права и свободы граждан.

Конституция является фундаментом отношений между государством и гражданами.

Первая конституция была принята в 1918 г. «Конституция РСФСР» Определяла период развития государства до 1922 г. В 1924г. была принята новая конституция (Советский союз). Конституция 1936г. - «Сталинская конституция». Принята восьмая конституция – 1993 г.

Проект конституции отличался рядом спорных положений:

  1. слишком маленький срок для обсуждения проекта конституции;

  2. на избирательные участки пришло только 54,8 % всех тех, кто обладал правом голоса. Из них за принятие конституции высказалось 58,4 %, против - 41,6 %.

По структуре делится на: преамбулу и два раздела. Второй раздел содержит в себе 9 глав.

Нормы конституции намного выше любых других норм и законов.

А) Государственное устройство России


Наличие в государстве конституции еще не означает, что уже установился конституционные строй, т.к. как под основами конституционного строя понимается главные принципы государства, которые и обеспечивают подчинение государства праву и законам.

Главные принципы государственного устройства России:

  1. участие народных представителей в законодательстве;

  2. приоритет прав и свобод гражданина;

  3. разделение властей.

Должны действовать и такие принципы: народовластие, единство экономического пространства, свобода экономического развития, а также признание и гарантированность местного самоуправления.

Устройство российской федерации определяется статьями конституции.

Ст. 1К – Россия как демократическое государство. Демократия представляет народовластие, разделение властей, представлено плюрализм мнений. Наличие местного самоуправления.

Выделяются два вида демократии:

  1. Представительная демократия. Народ осуществляет свою власть через представителей органов государственной власти или самоуправления.

  2. Непосредственная демократия. Народ сам управляет государством.

Идея правового государства имеет многовековую историю и корнями уходит в античное общество. Философская основа этой теории была сформулирована Кантом. Они считали, что будущем государства является последовательный демократизм, суверенитет народа, как источник власти. Главное в правовом государстве – связность государства с правом и законом, а также гарантированность, надежность и предсказуемость ее деятельности.

Произвол чиновников и самого государства. От этого надо уберечь (философы думали).

Принципы правового государства:

  • господство права во всех сфера жизни, верховенство правового закона;

  • свобода личности, защита чести и достоинства, охрана гарантированных прав и свобод;

  • взаимная ответственность государства и личности;

  • эффективный контроль и надзор за осуществлением закона и других нормативно-правовых актов;

  • разделение властей в государстве. Наличие развитого гражданского общества;

  • суверенитет государства.

В ст. 1К рассматривается форма государственного правления «Россия – республика». Решающим является выбор главы, обеспечение сменяемости главы государства.

Выделяют два вида республики: президентская и парламентская.

Ст. 4К рассматривает суверенитет. Россия как суверенное государство. Россия как независимое государство имеет право осуществлять функции и решать задачи на своей территории, обязательно общение с другими государствами.

Ст. 5К и ст. 65К. Россия как федеративное государство. Это особое устройство федерации, очень сложная форма, состоящая из совокупности суверенных субъектов.

В ст. 65К рассматриваются группы субъектов РФ:

  1. республики в составе федеративной республики;

  2. субъекты РФ (края);

  3. области РФ;

  4. два города федерального значения;

  5. одна еврейская автономная область.

Федерация имеет ряд черт, которые характеризуют ее как федерацию:

  • целостность, государственные границы, суверенитет частей;

  • конституция и конституции субъектов в республиках;

  • наличие федеральных органов: законодательная, исполнительная и судебная власти;

  • государственный язык;

  • единые вооруженные силы;

  • единая денежная система;

  • государственная символика (флаг, герб, гимн);

  • особая черта – столица РФ - Москва.

Ст. 7К «Россия как правовое государство».

Политика такого социального государства направлена на создание условий, которые обеспечили достойную жизнь, свободное развитие человека, охрану труда, здоровья граждан и устанавливает гарантированную оплату труда.

Ст. 14К «Россия как светское государство».

Светское государство предусматривает, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной религии. Религиозные объединения отделены от государства, но равны перед законом (Свобода вероисповедания). Таким образом, на сегодняшний день вопросы государственного и конституционного строя решаются.

Б) Гражданство РФ


Ст. 61К «Гражданство РФ»

Гражданство – устойчивая правовая связь гражданина с государством в совокупности взаимных прав и обязанности и ответственности, основанной на признании и уважении, достоинства каждого нашего человека. Рождается ребенок, получает свидетельство о рождение с именем и статусом российского гражданина.

Причины отказа в гражданстве:

  • лица, выступающие за изменение конституционного строя, могут лишиться статуса гражданина;

  • лица, состоящие в партии, или партии разрабатывают политические планы, несовместимые с конституцией;

  • Лица, отбывающие наказания в виде лишения свободы длительностью от 15 лет до пожизненного.

В) Конституционные права, свободы и обязанности граждан


Ст. 17К «Правовой статус личности».

Наши права, свободы и обязанности определяются всей совокупности прав и свобод человека. Выделяются личные права граждан (со статьи 20 по 28 конституции) среди которых право на жизнь, неприкосновенность имущества и жилища.