microbik.ru
1 2 ... 7 8
Методика определения ущерба окружающей природной среде

при авариях на магистральных нефтепроводах

(утв. Минтопэнерго РФ 1 ноября 1995 г.)
1. Общие положения

2. Оценка факторов, определяющих величину ущерба окружающей

природной среде при авариях на нефтепроводах

2.1. Определение количества нефти, вылившейся из нефтепровода

вследствие аварии

2.2. Оценка площади загрязнения земель и водных объектов

2.3. Оценка степени загрязнения земель

2.4. Оценка степени загрязнения водных объектов

2.5. Оценка степени загрязнения атмосферы

2.6. Баланс количества вылившейся нефти

3. Оценка ущерба, подлежащего компенсации, окружающей природной

среде от загрязнения земель

4. Оценка ущерба, подлежащего компенсации, окружающей природной

среде от загрязнения нефтью водных объектов

5. Оценка ущерба, подлежащего компенсации, окружающей природной

среде от загрязнения атмосферы

6. Плата за загрязнение окружающей природной среды при авариях на

магистральных нефтепроводах

7. Порядок расчета платы за загрязнение окружающей природной среды

при авариях на магистральных нефтепроводах

Литература

Приложение 1. Пример расчета ущерба окружающей природной среде

при аварии на магистральном нефтепроводе

Приложение 2. Формы аварийных разрывов стенок нефтепроводов и

формулы для определения площади разрыва

Приложение 3. Удельная величина выбросов углеводородов в

атмосферу с поверхности нефти, г/м2 (плотность

нефти до 0,850 т/м3)

Приложение 4. Удельная величина выбросов углеводородов в

атмосферу с поверхности нефти, г/м2 (плотность

нефти 0,851...O,885 т/м3)

Приложение 5. Удельная величина выбросов углеводородов в

атмосферу с поверхности нефти, г/м2 (плотность

нефти более 0,885 т/м3)

Приложение 6. Форма акта о загрязнении земель

Приложение 7. Нормативы стоимости освоения новых земель взамен

изымаемых сельскохозяйственных угодий для

несельскохозяйственных нужд (по состоянию на 1

ноября 1992 г.)

Коэффициенты пересчета Кп нормативов стоимости

сельскохозяйственных земель Нс в зависимости от

периода времени по их восстановлению

Коэффициенты Кв для расчета размеров ущерба в

зависимости от степени загрязнения земель

химическими веществами

Коэффициенты Кэ экологической ситуации и

экологической значимости территории

Коэффициенты Кг для расчета ущерба в зависимости

от глубины загрязнения земель

Показатели уровня загрязнения земель нефтью и

нефтепродуктами

Приложение 8. Базовые нормативы платы за сброс загрязняющих

веществ в поверхностные и подземные водные

объекты

Коэффициенты экологической ситуации и

экологической значимости состояния водных

объектов по бассейнам морей и основных рек

Приложение 9. Базовые нормативы платы за выброс в атмосферу

загрязняющих веществ от стационарных и

передвижных источников

Коэффициенты экологической ситуации и

экологической значимости состояния атмосферы

территорий экономических районов Российской

Федерации

Приложение 10. Программа расчета величины ущерба (главный

модуль)
1. Общие положения
1.1. Методика предназначена для определения экономического ущерба окружающей природной среде (ОПС) в результате аварийных разливов нефти из-за отказов сооружений, объектов или линейной части магистральных нефтепроводов.

1.2. В данной методике окружающая природная среда представлена в виде системы, состоящей из 3-х основных компонентов: земель, водных объектов и атмосферы.

1.3. Методика содержит:

- расчет общего объема (массы) нефти, вылившейся при аварии из нефтепровода, и масс нефти, загрязнивших компоненты окружающей природной среды;

- расчет площадей загрязненных нефтью земель (почв) и водных объектов;

- расчет ущерба за загрязнение нефтью каждого компонента окружающей природной среды и общей суммы платы за загрязнение ОПС;

- программу расчета ущерба на ПЭВМ.

1.4. В связи с тем, что загрязнение ОПС при аварийных разливах нефти не подлежит нормированию, вся масса происходящих при этом выбросов углеводородов в атмосферу, растворенной в воде нефти и нефти, загрязнившей земли, должна учитываться как сверхлимитная.

1.5. Площадь, глубина загрязнения земель и концентрация нефти (нефтепродуктов) определяются на основании данных по обследованию земель и лабораторных анализов, проведенных на основании соответствующих нормативных и методических документов, утвержденных или разрешенных для применения Минприроды России и Роскомземом.

1.6. Масса нефти, загрязняющей водные объекты, определяется суммированием массы растворенной и эмульгированной в воде нефти, значение которой соответствует предельной концентрации, и массы пленочной нефти на поверхности водного объекта.

За массу веществ, загрязняющих атмосферу, принимается масса испарившихся углеводородов со свободной поверхности разлившейся нефти.

1.7. Расчет ущерба и платы за загрязнение атмосферного воздуха и поверхностных вод вследствие разлива нефти при авариях на магистральных нефтепроводах производится в соответствии с положениями Постановления правительства Российской Федерации от 28.08.92 г. N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение ОПС, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".

1.8. Расчет ущерба, причиненного рыбному хозяйству, производится органами рыбоохраны в соответствии с "Временной методикой оценки ущерба, наносимого рыбным запасам в результате строительства, реконструкции и расширения предприятий, сооружений и других объектов и проведения различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах", утвержденной Госкомприродой и Минрыбхозом СССР (М., 1990 г.) и в настоящей методике не рассматривается.

1.9. Плата за загрязнение ОПС разлившейся нефтью при авариях на магистральных нефтепроводах не освобождает эксплуатирующие их предприятия от своевременного проведения мероприятий по ликвидации последствий аварийных разливов нефти и соблюдения требований и правил, предусмотренных Законом РФ "Об охране окружающей природной среды".

1.10. Термины и определения:

Земля - компонент ОПС, включающий почвенный слой и

подстилающий его грунт.

Грунт - обобщенное наименование горной породы, залегающей

преимущественно в пределах зоны выветривания

земной коры.

Пастбище - земля с травянистой растительностью (луга, степи

и травы под пологом леса), используемая и

поддерживаемая для выпаса домашних животных.

Пашня - земля, систематически обрабатываемая и

используемая для посева сельскохозяйственных, в

том числе пропашных многолетних культур.

Водоем - водный объект в углублении суши,

характеризующийся замедленным движением воды или

полным его отсутствием. Различают естественные

водоемы, представляющие собой природные скопления

воды, и искусственные водоемы - специально

созданные скопления воды.

Водоток - водный объект, характеризующийся движением воды в

направлении склона в углублении земной

поверхности.

Поверхностные - воды, находящиеся на поверхности суши в виде

воды различных водных объектов.

Поверхностный - слой воды водного объекта, расположенный от

слой воды поверхности воды до глубины 0,5 м.

Фоновое значение - значение показателей качества воды водоема или

показателей водотока до влияния на него источника

качества воды загрязнения.

Пленочные - нефтепродукты, находящиеся на поверхности водного

нефтепродукты объекта в виде тонкого, нередко мономолекулярного

слоя (пленки).

Растворенные - нефтепродукты, находящиеся в водной толще в

нефтепродукты растворенном состоянии.

Эмульгированные - нефтепродукты, находящиеся в водной толще в виде

нефтепродукты эмульсии (размер частиц более 0,45 нм).

Концентрация - количество растворенных и (или) эмульгированных

нефти в воде из нефти веществ в единице объема воды.

Концентрация - максимальное при данных условиях (температуре,

насыщения воды солености воды и т.д.) содержание растворенных и

нефтью (или) эмульгированных из нефти веществ в единице

объема воды.

Разлившаяся - нефть, вытекшая из объектов магистрального

нефть нефтепровода в результате нарушения их

герметичности.

Нефть, - часть вытекшей из объектов магистрального

разлившаяся нефтепровода нефти, покрывающей дневную

на земле поверхность земли до проведения мероприятий ее

сбору и утилизации.

Нефть, - часть вытекшей из объектов магистрального

разлившаяся на нефтепровода нефти, покрывающей поверхность

поверхности водного объекта до проведения мероприятий по ее

водного объекта сбору и утилизации.
1.11. Основные условные обозначения:
Злр - затраты на компенсацию потерь лесных ресурсов, руб.;

Зср - затраты на компенсацию потерь сельскохозяйственных

ресурсов, руб.;

Зсо - затраты на восстановление объектов и сооружений,

расположенных на загрязненной территории, руб.;

Кэ(i) - коэффициент экологической ситуации и экологической

значимости территории i-го экономического района;

Кэ.в. - коэффициент экологической ситуации и экологической

значимости состояния водного объекта;

Кэ.а. - коэффициент экологической ситуации и экологической

значимости состояния атмосферы в данном регионе;

Кг - коэффициент пересчета в зависимости от глубины

загрязнения земель;

Кв - коэффициент пересчета в зависимости от степени

загрязнения земель нефтью;

Кп - коэффициент пересчета в зависимости от периода времени

по восстановлению загрязненных сельскохозяйственных

земель;

Кн - нефтеемкость земли;

Ки - коэффициент инфляции;

М - масса нефти, вылившейся из магистрального

нефтепровода, т;

Мвп - масса нефти, впитавшейся в землю, т;

Ми - масса испарившихся летучих, низкомолекулярных

углеводородов нефти, т;

Ми.п., - масса летучих низкомолекулярных углеводородов нефти,

Ми.в. испарившихся с поверхности соответственно почвы,

водного объекта, т;

Мн.в-м, - масса растворенной и (или) эмульгированной нефти,

Мн.в-к загрязняющей соответственно водоем, водоток, т;

Мр - масса нефти, разлитой на поверхности водного объекта,

т;

Мп.с. - масса свободной нефти, находящейся на земле в месте

разлива, т;

Мп - масса загрязнившей землю нефти, включая находящуюся на

ее поверхности, т;

Мпл.ост. - масса пленочной нефти, оставшейся на водной

поверхности после проведения мероприятий по ликвидации

разлива, т;

Му - масса нефти, причинившей ущерб, принимаемая для

расчета платы за загрязнение водного объекта при

авариях на магистральных нефтепроводах, т;

Мсб - общая масса собранной нефти, т;

Нб.а. - базовый норматив платы за выброс одной тонны

углеводородов в атмосферу в пределах установленного

лимита, руб./т;

Нб.в. - базовый норматив платы за сброс одной тонны нефти в

поверхностный водный объект в пределах установленного

лимита, руб./т;

Нс - норматив стоимости сельскохозяйственных земель,

руб./т;

Са - ставка платы за выброс одной тонны углеводородов в

атмосферу в пределах установленного лимита, руб./т;

Св - ставка платы за загрязнение поверхностного слоя

водного объекта одной тонной растворенной и

эмульгированной нефти в пределах установленного

лимита, руб./т;

Свс - стоимость выращивания саженцев до возраста смыкания

короны, руб./га;

СД - потери стоимости древесины i-го вида с 1 га на корню

после загрязнения, исчисляемой по действующим ценам,

руб./га;

Снп - стоимость незавершенного сельскохозяйственного

производства (вспашка, внесение удобрений, посев и

другие работы), руб.;

Спс - стоимость посадки саженцев взамен погибших культур,

руб./га;

Суск - стоимость урожая сельскохозяйственных культур, руб.;

Уз - размер платы за ущерб от загрязнения земель нефтью или

нефтепродуктами, руб.;

Ук.а. - ущерб, подлежащий компенсации, от выбросов

углеводородов в атмосферу при аварийном разливе, руб.;

Ук.в. - ущерб, подлежащий компенсации, от загрязнения водного

объекта нефти при аварийном разливе, руб.;

Ул.х. - ущерб, нанесенный лесному хозяйству, руб.;

Ун.п. - уточненный ущерб от загрязнения нефтью земли, руб.;

Упмн - ущерб от временного выведения из оборота плодоносящих

и неплодоносящих плодово-ягодных, защитных и иных

выращенных землепользователем многолетних насаждений,

руб.;

Сн - концентрация насыщения растворенной и (или)

эмульгированной нефти в поверхностном слое воды

водного объекта, г/м3;

Ср - концентрация растворенной и (или) эмульгированной

нефти в водном объекте на глубине 0,3 м в зоне

разлива, г/м3;

Сф - фоновая концентрация растворенной и (или)

эмульгированной нефти в водном объекте на глубине 0,3

м вне зоны разлива, г/м3;

Двн - внутренний диаметр нефтепровода, м;

F - площадь земель, загрязненных нефтью, га;

Fгр - площадь нефтенасыщенного грунта, м2;

Fs - загрязненная нефтью площадь, занятая лесной культурой

s-го вида, га;

Fн - площадь поверхности воды, покрытая разлитой нефтью,

м2;

Fн.ост. - площадь поверхности воды, покрытая пленочной нефтью

после завершения работ по ликвидации разлива нефти,

м2;

Fп - площадь земли, на поверхности которой находится

свободная нефть, м2;

Ро - давление в начале участка нефтепровода в исправном

состоянии, Па;

P' - давление в начале участка нефтепровода в поврежденном

состоянии, Па;

P" - давление в конце участка нефтепровода в поврежденном

состоянии, Па;

Qo - расход нефти в исправном нефтепроводе при работающих

насосных станциях, м3/ч;

Q1 - расход нефти через место повреждения с момента

возникновения аварии до остановки перекачки, м3/ч;

Qi - расход нефти через место повреждения в промежуток

времени тауi, м3/ч;

Q' - расход нефти в поврежденном нефтепроводе, м3/ч;

Re - число Рейнольдса;

V - общий объем вылившейся при аварии нефти, м3;

V1 - объем нефти, вытекшей из нефтепровода с момента

возникновения аварии до остановки перекачки, м3;

V2 - объем нефти, вытекшей из нефтепровода с момента

остановки перекачки до закрытия задвижек, м3;

V3 - объем нефти, вытекшей из нефтепровода с момента

закрытия задвижек до полного истечения нефти, м3;

V'3 - основной объем нефти, вытекшей после закрытия задвижек

до прекращения самопроизвольного истечения нефти через


следующая страница >>