microbik.ru
1 2 ... 4 5








Наименование

Номер страницы




Введение

2

1.

Цели и задачи территориального планирования

6

2.

Проектные предложения и перечень мероприятий по территориальному планированию МО «Хогот»

7

2.1.

Земельный фонд. Границы земель различных категорий

7

2.2.

Функциональное зонирование территории

16

2.3.

Численность населения. Жилищное строительство

19

2.4.

Стратегические направления развития сельского поселения

21

2.5.

Социальная инфраструктура

24

2.6.

Инженерная инфраструктура

26

2.7.

Транспортная инфраструктура

31

2.8.

Состав и границы зон с особыми условиями использования территории

32

2.9.

Перечень территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

44

2.10.

Мероприятия по охране окружающей среды

47

2.11.

Мероприятия по охране объектов культурного наследия

51

3.

Перечень объектов капитального строительства

51

ВВЕДЕНИЕ

Проект документа территориального планирования – Генерального плана муниципального образования «Хогот» разработан в составе:

− Положения о территориальном планировании с определением целей и задач территориального планирования, перечня мероприятий по территориальному планированию;

− Материалы по обоснованию проекта генерального плана.

Основания для разработки проекта Генерального плана

1) Требования Градостроительного законодательства Российской Федерации:

- статья 4.1. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

- статьи 8, 9, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) Постановление Главы МО «Хогот» №36 от 23.08.2011. «О разработке генеральных планов населенных пунктов сельского типа МО «Хогот».

Основная цель проекта:

Создание градостроительной документации, определяющей направления территориального развития поселения и обеспечивающей стабилизацию численности населения за счет круглогодичной занятости в производстве и качественного улучшения жизни.

Границы и площадь проектирования:

Граница проектирования - граница муниципального образования «Хогот» Баяндаевского муниципального района. Общая площадь территории МО «Хогот» в административных границах составляет 31286,3 га, население – 503 чел. (на 01.01.2012).

Сроки проектирования:

Исходный год – 2012 год

Первая очередь реализации – 2022 год

Расчетный срок - 2032 год

В процессе проектирования выполнены следующие работы:

1. Комплексный анализ территории муниципального образования «Хогот» и перспектив её развития с учётом документов территориального планирования Российской Федерации, Иркутской области и Баяндаевского района, включающий в себя:

− оценку современного состояния территории, ее экономической и социальной базы, дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерного обеспечения;

− оценку природных, инженерно-геологических, инженерно-строительных и градостроительных условий территории муниципального образования;

− положение муниципального образования «Хогот» в системе расселения Баяндаевского района и сопряженных с ним территорий;

− выявление проблемных ситуаций и ограничений в развитии экономики, социальной сферы, транспортном и инженерном обеспечении, охране окружающей среды и факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

2. Выявлены факторы, условия и источники социально-экономического развития, способствующие повышению уровня занятости населения.

3. Проведено формирование приоритетов развития поселения и обоснованы решения территориального планирования.

4. Разработаны проектные решения в части:

− установления границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон,

− формирования архитектурно-планировочной структуры населенных пунктов, адаптированной к их конкретной природной и градостроительной специфике, определены приоритетные зоны жилищного строительства и направления их развития,

− установления границ зон планируемого размещения объектов социального, производственного, рекреационного и иных объектов капитального строительства,

− оптимизации границ населенных пунктов для развития жилого и общественного фонда и для корректуры границы по новым градостроительным ограничениям.

Базовая законодательная и нормативная документация:

Градостроительный Кодекс РФ № 190-ФЗ от 22.12.2004г. (по состоянию на 25.09.2012.)

Земельный Кодекс РФ № 136-ФЗ от 28.09.2001

Водный Кодекс РФ № 74-ФЗ от 12.04.2006.

Лесной Кодекс РФ № 200-ФЗ от 08.11.2006.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от 14.03.1995.

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» №73-ФЗ от 25.06.2002.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999.

Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденные приказом Минрегиона России от 26.05.2011 № 244.

Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития:

Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006-2010 годы и на период до 2012 года,

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Баяндаевский район» на 2011-2015 г.г.

Концепция социально-экономического развития муниципального образования «Баяндаевский район» на период до 2020 года.

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Хогот» на 2011-2015 г.г.

Приоритеты социально-экономического развития МО «Хогот» до 2015 г.

Справочные материалы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы МО «Пооловинка».

Сведения о документах территориального планирования вышестоящего уровня:

Схема территориального планирования Иркутской области, ФГУП «Рос НИПИ Урбанистики» (г. Санкт-Петербург), 2009 г.

Проект Схемы территориального планирования Баяндаевского района Иркутской области, разработанный в 2011 году ОАО «Бурятгражданпроект» (г.Улан-Удэ).

Строительные нормы и правила

СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»; СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;

СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;

СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» и др.

Санитарные правила и нормы

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов».

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

СанПиН 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов».

СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты» и др.

Иные нормативные документы:

РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей»;

МДК 4-05.2004 «Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения»;

«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р;

«Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР №255 от 26. 03. 1984г.;

«Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений», Москва 1994, Центральный научно-исследовательский и проектный институт по градостроительству Минстроя России;

«Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденные Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469;

Другие законодательные и нормативные документы, положения которых регламентируют градостроительную деятельность на территории МО «Хогот».
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территории поселения, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Цели и задачи генерального плана:

- определение долгосрочной стратегии развития территории;

- разработка функционально-планировочной организации территории, разработка основных направлений развития инженерно-транспортной инфраструктуры;

- определение зон градостроительной активности на основе комплексного анализа экономических, социальных, экологических, историко-культурных и градостроительных условий, исходя из ресурсного потенциала территории.

Положения генерального плана МО «Хогот» являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
2. ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ МО «ХОГОТ»
2.1. Земельный фонд. Границы земель различных категорий

Согласно законодательству, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

  1. земли сельскохозяйственного назначения;

  2. земли населенных пунктов;

  3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

  4. земли особо охраняемых территорий и объектов;

  5. земли лесного фонда;

  6. земли водного фонда;

  7. земли запаса.

В свою очередь, каждая из категорий, имеет разделение по целевому назначению и соответствующему разрешенному использованию.

МО «Хогот» занимает территорию 49917,4 га.

Земли населённых пунктов. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится определение границ этих земель. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий».

Населенные пункты

Кадастровый квартал

Площадь населенного пункта

Хогот

85:02:120101

315,96

Старый Хогот

85:02:120701

65,12

85:02:120801

29,93

Шитхулун

85:02:120301

177,82

Хотогор

85:02:120201

16,75

Кайзаран

85:02:120401

86,39

Хандагай

85:02:120601

138,49

Духовщина

85:02:120501

85,34

Земли сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения - это земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории располагаются за чертой населённых пунктов и выступают как основное средство производства продуктов питания, кормов для скота, сырья, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.

К данной категории отнесены земли, предоставленные сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.


следующая страница >>