microbik.ru
1 2 ... 4 5


Волгоградская областная универсальная научная

библиотека им. М. Горького

Отдел научно-исследовательской и методической работы

О статистике – вообще

и библиотечной, в частности
Методическое пособие

Волгоград

2012

ББК 78.34

О–11

Составители:

Нина Николаевна Ефимова

Марина Юрьевна Караваева

Редакторы:

Ольга Александровна Лященко

Тамара Ивановна Климова

Ответственный за выпуск

Ольга Александровна Лященко



О–11

О статистике – вообще и библиотечной, в частности : методическое пособие / Волгогр. ОУНБ им. М. Горького, Отдел НИиМР; [сост.: Н. Н. Ефимова, М. Ю. Караваева ; ред.: О. А. Лященко, Т. И. Климова ; отв. за вып. О. А. Лященко]. – Волгоград, 2012. – 32 с.

В качестве введения в тему в пособии дается краткая история возникновения и развития статистики.

Пособие предназначено руководителям общедоступных (публичных) библиотек, сотрудникам, ответственным за заполнение бланков государственной статистической отчетности; в помощь также разработаны подробные указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения 6-НК и Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках Минкультуры России.

78.34к95я7

© Волгоградская ОУНБ им. М. Горького, 2012

Содержание

От составителя ……………………………………………………...………………………………………………………

4

Коротко из истории …………………………………………………………………………………………………...

5

История библиотечной статистики …………………………………………….……………………

9

Всероссийская библиотечная перепись 2010–2011 гг. …………………………….

11

Литература ……………………………………………………………………………………………………...……………....

13

Приложение 1.

Манифест ИФЛА о библиотечной статистике ……...

16

Приложение 2.

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения 6-НК …………………...…………


19

Приложение 3.

Указания по заполнению Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России ………….



31


От составителя

Слово «статистика» происходит от латинского status – состояние дел.1 Смысловых значений слова «статистика» в толковых словарях несколько:

    • отрасль знания, в которой излагаются общие вопросы сбора, измерения и анализа массовых количественных данных;

    • наука о количественных измерениях в развитии общества и народного хозяйства;

    • количественный учет массовых явлений и т. д.

Такое многоаспектное толкование понятия свидетельствует о  значительной роли статистики в жизни общества и социально-экономическом развитии страны. Вместе с тем, результаты её  исследований могут использоваться и для диаметрально противоположных целей (дезинформация, очковтирательство и т. п.).

Эта двойственность статистической информации нашла отражение в  многочисленных высказываниях. Самое популярное из них выражение Марка Твена, ставшее крылатым – «Существует три вида лжи: ложь, наглая ложь и статистика».2 Небольшой экскурс в историю статистики поможет оценить справедливость высказывания.

Без количественных характеристик невозможно проанализировать и  процессы, происходящие в библиотечном деле. Безусловную значимость статистики как базы для анализа, прогнозирования и организации бюджетного финансирования библиотечной деятельности подтверждает принятие в 2000 году ГОСТа 7.20-2000 «Библиотечная статистика», в  соответствии с которым ведется учет всех показателей работы библиотеки.

Собранные и обработанные показатели на начало года отражаются в  бланках федерального государственного статистического наблюдения – Форме № 6-НК и Своде годовых сведений…3

Для руководителей общедоступных (публичных) библиотек, сотрудников, ответственных за заполнение бланков государственной статистической отчетности предлагаются подробные указания по  заполнению этих документов (Приложение № 2, 3).

В Приложении также дается официальный документ, подтверждающий важность библиотечной статистики – Манифест ИФЛА о библиотечной статистике.4

Коротко из истории…

В 2011 г. государственная статистическая служба в России

отметила свое 200-летие!

В рамках Императорского Манифеста «Об учреждении Министерства полиции» было образовано Статистическое отделение. Официальной датой образования Государственной статистической службы в России является 25 июня 1811 года.

Статистика, как и многие другие науки, возникла под влиянием практических потребностей людей. С образованием государства появилась необходимость в статистической практике, т. е. в сборе сведений о численности населения, о наличие земель, об  имущественном положении народа, о хозяйственной жизни государства.

Учетом и статистикой занимались еще в глубокой древности. В  частности, имеются сведения об учете населения по полу и возрасту, проводившемся в Китае более чем за 2 тыс. лет до н. э. Несколько тысячелетий назад проводился элементарный учет численности населения и имущественного положения граждан в Древнем Риме и  Египте. Так, в V в. до н. э. учет численности войск персидского царя Дария осуществлялся с помощью камней.

В античные времена число родившихся и умерших афинян определялось исходя из приношений богам; мера пшеницы говорила о  рождении, а количество мер ячменя позволяло определять число  умерших.

Имеется немало исторических фактов статистических операций в  Древней Руси. Сохранившиеся письменные памятники древности свидетельствуют о том, что сбор некоторых статистических сведений, касающихся объектов обложения княжескими податями и налогами, производился на Руси еще в первой половине XII века. Известны также переписи населения с целью обложения его данью, предпринимавшиеся в XIII веке в эпоху монгольского владычества. Примечательно в ранней русской статистической практике писцовое дело Московского государства: описание земель в конце XV, в начале XVI и XVIII веков.

С начала XVIII в. производились подушные переписи – «ревизии».5 За полтора столетия было произведено 10 ревизий.

Статистическая мысль в России в XVIII в. направлялась главным образом по руслу государствоведения. Особенностью этого направления в России являлись идеи статистико-географического описания страны, проекты которого были предложены В. Н. Татищевым и  М. В. Ломоносовым.

По мере совершенствования экономических отношений происходило интенсивное развитие статистики. Сохранилась, например, информация почти трехсотлетней давности о  внешнеторговых операциях России с англичанами, голландцами, немцами, датчанами на Архангельской ярмарке в 1710 году.

К середине XIX в. система административной статистики в России установилась в виде Центрального статистического комитета и  губернских статистических комитетов.

К концу XIX века в России уже регулярно собиралась, обобщалась и публиковалась статистическая информация по экономическим, финансовым, демографическим и социальным аспектам жизни страны. Так, в многотомном периодическом издании «Вестник финансов, промышленности и торговли»6 приводятся сведения об экспорте ряда продовольственных товаров за одиннадцать месяцев 1894 года. По  документам можно определить, каков был уровень цен на  продовольствие в конце XIX в. Например, цена 1 кг составляла: мяса – 30 коп., масла коровьего – 63 коп., сыра – 38 коп., картофеля – 1 коп. Очевидно, что покупательской способности денег соответствовал и  уровень доходов населения.

Главной задачей советской статистики было получение и  своевременное представление государственным органам достоверных научно обоснованных данных, показывающих ход выполнения государственных планов, наличие материальных резервов в народном хозяйстве и их использование. Однако в эпоху тоталитарного режима нередки были случаи «приукрашивания» некоторых сведений или их  недостоверность. Например, перед довоенной переписью 1937 года И. В. Сталиным было заявлено, что в СССР живет 165 млн. человек, однако после переписи было выявлено, что в СССР живет чуть больше 160 млн. человек.

Сегодня Федеральная служба государственной статистики РФ, её  органы в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных областях и автономных округах, районах и  городах, подведомственные предприятия, организации и учреждения составляют единую систему. Положение о Федеральной службе государственной статистики утверждено постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 г. № 420 (ред. от 19.06.2012 г.).

Деятельность Федеральной службы государственной статистики, как главного распорядителя бюджетных средств, направлена на  достижение стратегических целей развития страны и, прежде всего, на создание условий для повышения эффективности деятельности системы федеральных органов исполнительной власти. Реализация этой цели обеспечивает решение следующих тактических задач:7

  • совершенствование системы сбора, обработки и  предоставления информации;

  • перевод российской статистики на новую информационную базу, сочетающую периодическое проведение сплошных обследований важнейших экономических объектов и  населения и на их основе выборочных статистических обследований.

  

История Волгоградской статистической службы ведет свой отчет с  1919 года.8 Постановлением № 98 Царицынского губернского революционного комитета на территории нашей области был организован первый самостоятельный орган государственной статистики – Царицынское губернское статистическое бюро. Сначала  его штат состоял всего из одного человека – исполняющего обязанности заведующего Ивана Клавдиевича Семилевского.

К концу 1920 года в Губстатбюро работали уже 62 человека. В  трудный период организации статистических органов в Царицыне были проведены значительные статистические работы: в 1920 году – профессионально-демографическая перепись населения и  сельскохозяйственная перепись с кратким учетом промышленных предприятий. В 1923 году в условиях НЭПа проведена крупная промышленная перепись. Сопоставление переписей 1920 и 1923 гг. позволило выявить первые результаты экономической политики в  области промышленности и её влияния на размеры предприятий.

В годы Великой Отечественной войны органы статистики обеспечивали выявление всех имеющихся в стране ресурсов для  решения неотложных задач. Особое значение придавалось суточной и декадной отчётности о производстве важнейших видов продукции в натуральном выражении в целях усиления оперативного руководства народным хозяйством. Был налажен строжайший учёт особо важных видов сырья, материалов и оборудования. Эту работу статистика могла выполнить лишь с помощью срочных единовременных учётов и переписей. Всего за время войны было проведено 105 срочных переписей, материалы которых использовались при разработке мероприятий, связанных с обороной страны.

В первые послевоенные годы перед государственной статистикой встали новые задачи, предусматривающие не только наблюдение за  результатами процесса восстановления народного хозяйства, но  и  усиление анализа условий, в которых он протекал, с целью выявления неиспользованных ресурсов.

С 1961 года появилось Статистическое управление Волгоградской области, в районах и городах области организованы машиносчётные станции (РМСС), которые затем были слиты в один низовой статистический орган – районную информационно-вычислительную станцию (РИВС). Применение новейшей вычислительной техники открыло широкие возможности для своевременного получения полноценной информации, углублённой её разработки и анализа.

Основной задачей Волгоградстата в современных условиях является обеспечение органов государственной власти, местного самоуправления и в целом общества достоверной, своевременной и  исчерпывающей информацией о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении Волгоградской области.

Волгоградская статистика сегодня – это более 120 тыс. объектов статистического наблюдения, разработка и анализ свыше 40 млн.  показателей входной информации в год, проведение выборочных обследований и участие в общероссийских статистических учетах.


следующая страница >>