microbik.ru
1 2 ... 5 6
Утверждаю
Первый заместитель Министра
топлива и энергетики
А.Е.ЕВТУШЕНКО
11 марта 1993 года
Согласовано
Заместитель Председателя
Госгортехнадзора России
Е.А.МАЛОВ
Постановлением
Президиума Российского Совета
профсоюза работников нефтяной,
газовой отраслей промышленности
и строительства
от 31 мая 1993 г. N 17
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ

ТРУДА В НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ВВЕДЕНИЕ
Изменившиеся условия хозяйствования и управления производством, введение новых

законодательных и нормативных актов вызвали необходимость в разработке нового руководящего

документа по вопросам организации работы по охране труда в нефтяной промышленности.
Настоящие Основные положения разработаны в соответствии с законодательством о труде, на

основании общегосударственных, межотраслевых и отраслевых нормативных документов в области

охраны труда, санитарных норм и правил безопасности с учетом требований, отражающих новые

условия хозяйствования и управления производством, а также с учетом опыта работы предприятий и

организаций нефтяной промышленности в этой области.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
При разработке Основных положений особое внимание было уделено вопросам исключения

излишнего администрирования в работе по охране труда, предоставления предприятиям

самостоятельности в этой области, упрощения и сокращения различных форм документации,

положений, регламентов, форм отчетности.
На основании и в развитие настоящих Основных положений отдельные объединения могут

разрабатывать и утверждать в установленном порядке свои положения об организации работы по

охране труда с учетом местных условий и специфических особенностей работы.
Требования таких положений не должны снижать уровень требований, предусмотренных

Основными положениями.
С введением в действие настоящих Положений отменяется "Единая система управления

охраной труда в нефтяной промышленности" (утв. 20 июня 1985 г.). Однако методические материалы

этой Единой системы могут быть использованы в практической работе.
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Настоящие Основные положения регламентируют порядок организации работы по

обеспечению безопасных условий труда в объединениях, предприятиях и организациях нефтяной

промышленности. В них определены основные обязанности должностных лиц по обеспечению

безопасных условий труда, порядок проведения инструктажей персонала безопасным методам

работы, порядок организации и осуществления контроля за состоянием условий труда и

ответственность работников предприятий, организаций за нарушения правил и норм охраны труда.
1.2. Основная цель настоящего документа:
совершенствование организации работы в области охраны труда во всех структурно-

производственных звеньях от бригады до объединения, на всех уровнях управления производством;
обеспечение безопасной эксплуатации производственного оборудования, безопасности

производственных процессов и технологий;
обеспечение работающих необходимыми санитарно-бытовыми устройствами, помещениями и

надлежащее их содержание;
обеспечение работающих средствами защиты;
установление единого порядка организации и проведения инструктажей работающих

безопасным методам и приемам труда;
всемерное укрепление трудовой и производственной дисциплины в вопросах неукоснительного

соблюдения работающими правил безопасного производства работ.
1.3. Основные положения распространяются на все предприятия и организации нефтяной

отрасли Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
В НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
Основным направлением работы по охране труда на всех уровнях управления должно быть

планомерное осуществление комплекса социально-экономических и организационно-технических

мероприятий, направленных на создание и обеспечение безопасных и здоровых условий труда,

укрепление производственной и трудовой дисциплины и поддержание порядка на производстве.
2.1. Министерство топлива и энергетики РФ
2.1.1. Осуществляет научно-техническую политику, направленную на систематическое

улучшение и оздоровление условий труда, совершенствование организации работы по охране труда в

отраслях топливно-энергетического комплекса.
2.1.2. Обеспечивает правильное применение и соблюдение в отраслях промышленности

действующего законодательства о труде, правил и норм безопасности. Обобщает практику

применения законодательства о труде, разрабатывает предложения по его совершенствованию и

вносит их на рассмотрение в соответствующие государственные органы.
2.1.3. Организует разработку новых и пересмотр действующих правил и норм безопасности,

типовых инструкций по безопасности труда и других нормативно-методических документов по

вопросам охраны труда <*>.
--------------------------------
<*> Согласовывает их с Российским советом профсоюза нефтегазстройпрома и утверждает их в

установленном порядке.
2.1.4. Организует проведение научных исследований по совершенствованию организации

производства и труда, по повышению степени безопасности труда работающих, организует

внедрение достижений науки и техники в производство, направленных на улучшение и

оздоровление условий труда.
2.1.5. Для руководства всей организационной работой по охране труда в отраслях

промышленности и координации этой работы в центральном аппарате Министерства создается

специальное структурное подразделение - Управление промышленной безопасности и охраны труда.
2.2. Управление промышленной безопасности и охраны труда
2.2.1. Разрабатывает и внедряет схемы управления и комплекс организационно-технических

мероприятий, позволяющих в современных социально-экономических условиях снижать уровень

производственного травматизма, аварийности и техногенную опасность для жизни и здоровья

работающих.
2.2.2. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью служб техники

безопасности предприятий, объединений, комитетов Министерства, обеспечивая при этом единый

порядок организации и проведения работ по охране труда.
2.2.3. Формирует приоритетные направления научно-исследовательских, опытно-
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
конструкторских работ в области противоаварийной защиты производства, средств безопасности и

защиты. Заключает договоры на выполнение этих работ, контролирует качество и внедрение

законченных исследований и конструкторских разработок.
2.2.4. Совместно с другими подразделениями Министерства в установленном порядке

организует разработку правил и норм безопасности, типовых инструкций, положений и других

нормативно-технических и руководящих материалов по вопросам безопасности и охраны труда,

ликвидации аварий и их последствий.
2.2.5. Рассматривает, проводит экспертизу и выдает заключения по проектам ГОСТов,

межотраслевых правил и норм безопасности и других документов по вопросам охраны труда и

промышленной безопасности.
2.2.6. Организует учет аварий, несчастных случаев, профзаболеваний, происшедших на

предприятиях и в организациях отраслей промышленности. Совместно с федеральными органами

надзора участвует в расследовании крупных аварий, несчастных случаев с тяжелыми последствиями.
2.2.7. Организует изучение и распространение передового опыта работы, достижений науки и

техники в области промышленной безопасности и охраны труда, проводит семинары и совещания по

вопросам охраны труда, проводит работу по разработке информационных и рекламных материалов

по проблемам, входящим в компетенцию Управления.
2.2.8. Организует совместно с другими подразделениями Министерства периодические

проверки организации работы по охране труда в объединениях, на предприятиях, выполнения

руководящими работниками своих обязанностей в области охраны труда, по результатам проверок

принимает соответствующие меры.
2.2.9. Оказывает методическую и консультативную помощь предприятиям, организациям по

применению правил и норм безопасности.
2.3. Исполнительная дирекция корпорации "Роснефтегаз"
2.3.1. Осуществляет работы в пределах своих прав, направленные на улучшение и оздоровление

условий труда на предприятиях нефтяной промышленности.
2.3.2. Изучает и обобщает прогрессивный отечественный и зарубежный опыт безопасной

организации производства и на его основе определяет наиболее перспективные направления

организации работы по охране труда на предприятиях.
2.3.3. Определяет приоритетные направления научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ, а также разработок нормативно-технических документов в области охраны

труда.
2.3.4. Осуществляет непосредственную связь с научно-исследовательскими и проектными

организациями. Организует размещение заявок и заключение договоров с ними на разработку новых

нормативных документов и технических разработок по вопросам охраны труда.
2.3.5. Осуществляет методическое руководство организацией работы по охране труда и

информационное обеспечение предприятий в этой области.
2.3.6. Обеспечивает издание и выпуск в необходимом количестве нормативно-технической

документации для предприятий отрасли.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
2.3.7. Оказывает содействие предприятиям в осуществлении деловых связей с иностранными

фирмами, корпорациями и другими формированиями в области охраны труда.
2.4. Организация работы по охране труда в объединениях
2.4.1. Общее руководство и ответственность за организацию работы по охране труда в

объединении, его структурных подразделениях, на подведомственных предприятиях возлагается на

генерального директора.
2.4.2. Непосредственное руководство организацией работы по охране труда в объединении, на

подведомственных предприятиях возлагается на главного инженера.
2.4.3. Оперативное и методическое руководство и координация работ по охране труда в

объединении, на подведомственных предприятиях возлагается на руководителя службы техники

безопасности (зам. главного инженера, начальника отдела).
2.4.4. Обязанности должностных лиц объединений, изложенные в настоящем разделе, являются

типовыми (примерными) для общепринятой номенклатуры должностей большинства объединений.
Конкретные обязанности работников объединений в области охраны труда уточняются и

конкретизируются в их должностных инструкциях с учетом существующей структуры аппарата

объединения.
При этом указанные в соответствующих пунктах обязанности могут перераспределяться между

руководящими работниками и специалистами с учетом существующей структуры и номенклатуры

должностей.
2.4.5. Генеральный директор объединения:
обеспечивает соблюдение работниками объединения, подведомственных предприятий и

организаций законодательства о труде, правил и норм безопасности, выполнение приказов и

указаний вышестоящих органов управления, предписаний контролирующих органов;
определяет конкретные обязанности своих заместителей в области охраны труда по

направлениям их деятельности, утверждает должностные инструкции для работников аппарата

объединения и руководителей подведомственных предприятий;
периодически (не реже одного раза в полугодие) рассматривает вопросы охраны труда

(информации руководителей отдельных предприятий о проводимой ими работе по улучшению

условий труда и снижению производственного травматизма, ходе выполнения планов улучшения и

оздоровления условий труда и др.);
утверждает структуру и штаты службы техники безопасности объединения исходя из специфики

работы подведомственных предприятий и возложенных на эту службу задач и функций. Утверждает

положение об отделе (службе) техники безопасности. В штатном расписании аппарата объединения

предусматривает специальные службы или должности работников для решения вопросов пожарной

безопасности и безопасности дорожного движения и определяет их должностные обязанности;
обеспечивает выполнение руководящими работниками своих функциональных обязанностей по

охране труда и принимает меры по повышению ответственности работников объединения и

подведомственных предприятий за соблюдение правил и норм безопасности, за своевременное

выполнение намеченных мероприятий по охране труда и предписаний контролирующих органов.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
2.4.6. Первый заместитель генерального директора - главный инженер объединения:
организует и руководит работой по обеспечению безопасных условий труда в объединении и на

предприятиях;
организует разработку и обеспечивает внедрение прогрессивных систем и форм организации

работы по охране труда;
организует и обеспечивает внедрение в производство новейших достижений науки и техники в

области охраны труда, а также мероприятий по обеспечению надежной эксплуатации

производственного оборудования;
обеспечивает соответствие технологии производства, производственного оборудования, зданий

и сооружений требованиям стандартов, правил и норм безопасности;
организует и осуществляет контроль за соблюдением работниками правил и норм безопасности,

выполнением приказов и указаний вышестоящих органов управления, предписаний контролирующих

органов;
руководит разработкой, организует рассмотрение и утверждение в установленном порядке

планов улучшения и оздоровления условий труда. Через соответствующие отделы объединения

организует контроль за их выполнением;
рассматривает и утверждает планы работы службы техники безопасности объединения.
Обеспечивает работу службы техники безопасности объединения по прямому назначению, не

допуская привлечения работников этой службы к выполнению работ, не входящих в их обязанности

и не связанных с их работой;
привлекает научно-исследовательские подразделения объединения (НИПИ, ЦНИЛ, КИВЦ, НИС

и т.п.) к проведению научно-исследовательских работ, направленных на создание и обеспечение

безопасных условий труда на производстве, к разработке инструкций, инструктивных карт,

технологических регламентов и другой нормативной и технической документации по вопросам

безопасности труда;
периодически (не реже одного раза в полугодие) лично или возглавляя постоянно действующую

комиссию по безопасности труда объединения выборочно проверяет организацию работы по охране

труда на подведомственных предприятиях и состояние условий труда на объектах;
не реже одного раза в полугодие на совещаниях, заседаниях ПДК рассматривает состояние

условий труда на подведомственных предприятиях (информации руководителей отдельных

предприятий о проводимой ими работе по улучшению условий труда, снижению производственного

травматизма и др.);
организует обучение и повышение квалификации руководящих и инженерно-технических

работников предприятий и аппарата объединения по вопросам охраны труда.
Возглавляя комиссию проводит проверку знаний руководящих работников и главных

специалистов предприятий и инженерно-технических работников аппарата объединения;
принимает участие (при необходимости) в расследовании несчастных случаев с тяжелыми

последствиями, разработке мероприятий по их предупреждению, организует контроль за их

выполнением.
2.4.7. Заместитель генерального директора по производству (бурению, добыче и т.п.):
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья –

следующая страница >>