microbik.ru
1
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
к статистическому отчету о работе

Арбитражного суда Республики Бурятия

в 2011 году
ПОСТУПЛЕНИЕ ИСКОВЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ

В отчетный период в производство Арбитражного суда Республики Бурятия поступило 4985 исковых заявлений и заявлений, что на 4% меньше, чем в 2010 году. Рассмотрено 4404.

Из количественных показателей наблюдается тенденция к ежегодному уменьшению общего количества поступающих в суд исковых заявлений и заявлений, начиная с 2009 г.
Общее количество поступивших заявлений

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

6460

5131

4297

6295

5194

4985



Соотношение поступивших споров в 2011 году составило 71% гражданско-правовых споров и 29% административных и иных публично-правовых споров. В сравнении с 2010 г. наблюдается некоторое снижение доли гражданско-правовых споров. Уменьшение их количества составило 7,5%. При этом тенденция к снижению количества поступающих гражданско-правовых споров сохраняется, начиная с 2009 года (2009 год – 4 259 заявлений, 2010 год - 3 830 заявлений, 2011 год – 3 541 заявлений). Процент ежегодного уменьшения составляет от 7,5% до 10%.

Количество административных и иных публично-правовых споров в 2011 году напротив увеличилось на 5,5%, вместе с тем, не достигнув показателя 2009 года.





2009

%

2010

%

2011

Споры, возникающие из гражданских правоотношений

4259

-10%

3830

-7,5%

3541

Споры, возникающие их административных и иных публичных правоотношений

2036

-33%

1364

+5,5%

1444




6295




5194




4985


Рост числа поступивших в арбитражные суды административных и иных публично-правовых споров в истекшем году наблюдался и по системе в целом.

Согласно последним данным в 2011 году по сравнению с показателем 2010 года количество таких заявлений по системе увеличилось на 42%. Однако такое увеличение произошло в основном за счет роста количества поступивших заявлений территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций как последствие внесения изменений в законодательство в части установления сроков для предоставления сведений о персонифицированном учете плательщиков взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Арбитражном суде Республики Бурятия количество поступивших в суд заявлений Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в этом году наоборот существенно сократилось.
ВОЗВРАЩЕННЫЕ ИСКОВЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ЗАЯВЛЕНИЯ
В 2011 году судьями арбитражного суда возвращено 242 исковых заявления (заявления) или 4,85%. В сравнении с 2010 годом наблюдается некоторое увеличение количества возвращенных исковых заявлений и заявлений на 0,35% (235 в 2010 году). В сравнении с общероссийским показатель Арбитражного суда Республики Бурятия ниже на 1%.

В большинстве случаев основанием для возвращения заявлений стало неустранение обстоятельств, послуживших основанием для их оставления без движения. Наиболее частым основанием для оставления исков и заявлений без движения по-прежнему остаются непредставление выписок из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), неуплата государственной пошлины в установленном размере, отсутствие доказательств направления копии иска ответчику и так далее.
ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
В отчетном периоде судьями рассмотрено 310 заявлений обеспечительного характера, что на 3,43% меньше чем в предыдущем периоде.

Из них 16 рассмотрено в рамках дел о несостоятельности (банкротстве), признано обоснованными 100 заявлений (32,25%), отказано в применении мер обеспечительного характера по 163 заявлениям (52,58%). Заявлений о замене одной обеспечительной меры другой рассмотрено 3 (0,96%), заявлений об отмене обеспечительных мер 44 (14,19%).

Анализ аналогичных данных за 2010 год показывает, что в 2011 году обоснованными такие заявления признаны в 28,04% случаев, то есть процент принятия судом обеспечительных мер в 2011 году увеличился в сравнении с 2010 годом на 4,21%.








2010

2011

рассмотрено заявлений

321

%

310

%




признано обоснованными

90

28,04%

100

32,25% (+4,21%)

отказано

194

60,44%

163

52,58%

(-7,86%)

заявл. о замене обесп. мер

2

0,62%

3

0,96%

заявл. об отмене обесп. мер

35

10,9%

44

14,19%


Наибольшее количество заявлений обеспечительного характера рассмотрено судьями Найдановым О.С.- 40, Аюшеевой Е.М.- 27, Пунцуковой А.Т. - 27 и Дружининой О.Н.- 26.
СВЕДЕНИЯ О РАССМОТРЕННЫХ ДЕЛАХ
Количество рассмотренных дел в 2011 году сократилось на 13,78%. Всего судом рассмотрено 4404 дел в сравнении с 5108 делами в 2010 году.

Начиная с 2009 года, в суде по-прежнему наблюдается снижение количества рассмотренных дел. Процент ежегодного уменьшения составил от 10,5% до 14%.

2007

2008

2009

2010

2011

4 800 дел

3 927 дел

5 708 дел

5 108 дел

4 404 дела




Из 4404 рассмотренных дел 897 прекращены в связи с отказом истца от иска, что составило 20,4%. Рост данного показателя в сравнении с 2010 годом составил 4%.

212 дел завершено заключением мирового соглашения. Это 4,8% от количества рассмотренных дел. В 2010 году мировых соглашений было заключено больше – по 281 делу (5,5% от рассмотренных). Количество утвержденных мировых соглашений к числу рассмотренных дел уменьшилось, тенденция к их незначительному уменьшению сохраняется с 2009 года. В 2009 году количество утвержденных мировых соглашений составляло 5,9% от рассмотренных дел (338).

Наибольшее количество мировых соглашений заключено по делам, находящимся в производстве судей Салимзяновой Л.Ф. – 23, Орлова Э.Л. – 17, Путинцевой Н.Г.-17, Урмакшинова В.К.-14.

В среднем по системе показатель Арбитражного суда Республики Бурятия выше среднероссийского, который в период с 2009 года по 2011 год включительно составлял 2,7% -3,4% от числа рассмотренных.
Согласно данным статистического отчета в 2011 году существенно изменилось соотношение ряда категорий дел, которое вы можете увидеть в представленной таблице.





2010

2011




споры о страховании

39

50

+22%

споры из договоров аренды

403

284

-29,5%

споры из договоров подряда

356

242

-32%

споры в связи с защитой права собст-ти

124

101

-18,5%

споры из дог-ров возм. оказ. услуг

412

299

-27,4%

корпоративные споры

105

89

-15%

споры в сфере трансп. деят-ти

54

22

-59%

споры с примен. тамож. з/нод-ва

18

3

-83,3%

о привлеч. к адм. ответственности

319

268

-16%

о взыск. обязат плат. и санкций (кат. 33)

399

220

-44,8%

споры о возмещ. вреда

19

50

+62%

споры в связи с оспар. решений налог. ор-нов

53

107

+50,5%

споры об оспаривании ненормативных актов решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов

181

244

+26%

о взыск. налогов и сборов

142

246

+42,3%

споры по оспариванию решений и действий судебных приставов-исполнителей

51

100

+49%


Начиная с 2009 г. неуклонно продолжает увеличиваться количество споров о страховании, в 2009 году судьями было рассмотрено 31 дело по данной категории, в 2010 году – 39 дел, а в 2011 году – уже 50 дел. Ежегодное увеличение составляет 21-22%.

В сравнении с 2010 годом наблюдается существенное увеличение количества споров по искам о возмещении вреда (на 62%), заявлениям в связи с оспариванием решений налоговых органов (на 50,5%), заявлениям о взыскании задолженности по налогам и сборам (на 42%), заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей (на 49%), заявлениям об оспаривании ненормативных актов решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов (на 26%).

В то же время в сравнении с тем же 2010 годом количество споров из договоров аренды и подряда уменьшилось в среднем на 30%. На 18,5% снизилось количество споров, связанных с защитой права собственности, на 27,5% - споров из договоров возмездного оказания услуг, на 15% - корпоративных споров, на 59% - споров в сфере транспортной деятельности.

Практически аналогичная тенденция в отношении гражданских дел наблюдалась в истекшем году и по системе в целом.


В последние три года в нашем суде наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества дел о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций (категория 33). В 2009 году дел по данной категории было рассмотрено 678, в 2010 году – 399, в 2011 году - 220 дел (меньше на 44,86% по отношению к 2010 году). Процент ежегодного уменьшения составляет от 40% до 45%. В среднем по системе количество таких дел наоборот увеличилось.

Начиная с 2009 года, также наблюдается уменьшение количества дел по спорам с применением законодательства об административных правонарушениях. Процент ежегодного уменьшения составляет от 4% до 14% (483 дела в 2009 году, 463 – в 2010 году и 399 дел в 2011 году).



Д Е Л А О Н Е С О С Т О Я Т Е Л Ь Н О С Т И
За отчетный период количество поступивших заявлений о несостоятельности (банкротстве) снизилось на 39,29%. В целом по системе снижение составило 17%.



В 2011 году в суд поступило 170 заявлений о признании должников несостоятельными, что на 110 заявлений меньше, чем в 2010 году. Из них 53% заявлений были поданы уполномоченными органами, 26% - должником и лишь 21% - кредиторами.

Большая часть дел о несостоятельности по-прежнему инициируется уполномоченным органом. В отношении отсутствующих должников в 2011 году было подано 80 заявлений против 130 заявлений в 2010 году.





2009

2010

2011

поступило заявлений о несостоятельности

151

280

170




от должника

39 (26%)

66 (24%)

44 (26%)

от кредитора

27 (18%)

29 (10%)

36 (21%)

от уполномоченных органов

85 (56%)

185 (66%)

90 (53%)


Количество рассмотренных разногласий, заявлений и жалоб в рамках дел о банкротстве в 2011 году снизилось на 41,95%. В 2010 году их было 1459, в 2011 - 847. Разница обусловлена в том числе тем, что в 2010 году 695 требований было рассмотрено только по заявлениям вкладчиков КПКГ «Департамент вкладов и займов».

Большую часть рассмотренных разногласий, заявлений и жалоб в рамках дел о банкротстве по-прежнему составляют заявления об установлении размера требований кредиторов-393.

Прослеживается тенденция к увеличению количества ходатайств о продлении срока процедуры банкротства (91 в 2009 году, 127 в 2010 году и 181 в 2011 году), заявлений об отстранении арбитражных управляющих от исполнения обязанностей (по 10 в 2009 и 2010 годах и 21 в 2011 году), заявлений о признании недействительными решений собрания кредиторов (3 в 2009 году, 13 в 2010 году и 18 в 2011 году), а также жалоб кредиторов о нарушении их прав и законных интересов (1 в 2009 году, 4 в 2010 году и 14 в 2011 году).

Изменение действующего законодательства привело к появлению новых категорий заявлений, жалоб и ходатайств, подлежащих рассмотрению в деле о банкротстве. Так, в 2011 году судьями банкротной группы рассмотрено 29 заявлений об оспаривании сделок должника, 5 заявлений о намерении погасить требования по обязательным платежам. Кроме того, в течение отчетного периода судьями банкротной группы было рассмотрено 18 заявлений о взыскании расходов по делу банкротстве.
ВИДЕОКОНФЕРЕНЦ-СВЯЗЬ
В отчетном году в связи с введенной в АПК РФ статьей 153.1 и активным внедрением информационных технологий в процесс отправления правосудия резко увеличилось количество исполненных судом судебных поручений.



В 2010 году их было только 3, в 2011 году их стало 207. Причем 205 из них исполнены в связи организацией сеансов видеоконференц-связи в целях обеспечения участия сторон разбирательства в судебных заседаниях.

Внедрение данной технологии удобно не только для сторон разбирательства, которые теперь могут не нести вообще никаких затрат, чтобы участвовать в судебных заседаниях других арбитражных судов, но и для суда в целом.

В прошедшем году с использованием возможностей видеоконференц-связи работники суда приняли участие в совещаниях Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по обсуждению проблемных вопросов правоприменительной практики при рассмотрении споров из договоров подряда, из договоров аренды лесных участков, а также спорам, связанным с исчислением и уплатой в соответствующие бюджеты арендных платежей.

Кроме того, через видеоконференц-связь команда Арбитражного суда Республики Бурятия достойно выступила в профессиональном конкурсе помощников судей и специалистов - юридическом КВН с участием команд Арбитражных судов Свердловской области, Красноярского края, Омской области.


И Н О Е
13 исковых заявлений или 0,3% от числа рассмотренных в прошедшем году были рассмотрены в порядке упрощенного производства. В 2010 году их было 12, в 2009 году - 3. В среднем по системе этот показатель намного выше и составляет 1,8% от общего количества рассмотренных дел.

Из 13 дел 7 рассмотрены судьей Салимзяновой Л.Ф., 6 – Борголовой Г.В.

1 дело рассмотрено с участием арбитражных заседателей.

В отчетном году выдано 30 дубликатов исполнительных листов против 20 в 2010 году, что больше на 50 %.

На 20 % снизилось число дел, по которым заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Заявлений об отсрочке по уплате государственной пошлины в 2011 году удовлетворено 438 что на 20% больше чем в 2010 году (368).

Определения о наложении судебного штрафа в 2011 году судьями Арбитражного суда Республики Бурятия не выносились.

В истекшем году судьями Арбитражного суда Республики Бурятия рассмотрено 28 заявлений о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, из которых 10 удовлетворено.
ПРИОСТАНОВЛЕННЫЕ ДЕЛА
По состоянию на 15 декабря 2011 года в суде было приостановлено производство по 120 делам, что составляет 2,7% по отношению к рассмотренным. Как и ранее, наиболее распространенным основанием для приостановления явилась невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела.

Существенно уменьшилось количество дел, срок приостановления производства по которым превысил 1 год, с 28 дел в 2010 году до 8 дел в 2011 году.

Председатели составов и коллегий регулярно проводят анализ причин приостановления дел, своевременность их возобновления.
Н А Г Р У З К А
В отчетном году при общем сокращении числа рассмотренных арбитражными судами дел и заявлений судебная нагрузка в арбитражных судах субъектов Российской Федерации также снизилась с 58 дел до 52 дел в месяц на одного судью.

Средний показатель нагрузки в нашем суде – 28 дел в месяц на судью. То есть нагрузка в Арбитражном суде Республики Бурятия по-прежнему наполовину меньше среднероссийской. Официально нагрузка снизилась на 7,3 дела, однако это связано с приходом новых судей в конце 2011 года. Фактическая нагрузка в 2011 году составила 30,6 дел против 32,1 дел в 2010 году.


В начале 2011 года в связи с неравномерностью нагрузки судей между коллегиями был подписан приказ, согласно которому была создана так называемая общая «плавающая» корзина дел между коллегиями по спорам, возникающим из договоров купли-продажи.

Для справки, по результатам 2010 года разница в средней нагрузке судей гражданской и административной коллегий составляла 9,6 дел.

В результате использования общей «плавающей» корзины дел этот разрыв существенно сократился и практически исчез. При этом из рассмотренных судьями административной коллегии 183 дел по данной категории был отменен только 1 судебный акт.
Нагрузка по рассмотрению дел и заявлений в составах примерно одинаковая, однако на этом фоне сильно выделяются судьи, специализирующиеся на рассмотрении дел о несостоятельности. Согласно официальным данным они рассматривают более 49 дел в месяц. Это обусловлено тем, что помимо самих дел о несостоятельности судьи банкротной группы рассматривают дела по специализации «торги», «о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности» и дела из «общей корзины». В автоматическом распределении дел нагрузка судей по рассмотрению разногласий, заявлений и жалоб в рамках дел о банкротстве машиной в течение 2011 года не учитывалась. Для судей банкротной группы был установлен коэффициент в 80% от числа поступающих, увеличенный до 90% в конце ноября 2011 года. Вместе с тем, рассмотренные ими разногласия, заявления и жалобы в рамках дел о банкротстве, приравниваются в официальной статистике к единице рассмотренного дела.

Поскольку официальные данные о нагрузке судей банкротной группы в целом влияют на среднюю нагрузку судей по гражданской коллегии, на заседаниях президиума обсуждались различные варианты перераспределения нагрузки между составами и коллегиями.

В 2012 году решено сохранить плавающую корзину между коллегиями по спорам, возникающим из договоров купли-продажи.

В связи с приходом в конце 2011 года двух новых судей, закрепленных в гражданской коллегии, споры из договоров аренды и финансового лизинга было решено передать обратно в гражданскую коллегию с закреплением этой специализации за судьями второго судебного состава в целом.
П Р О Ц Е С С У А Л Ь Н Ы Е С Р О К И
В отчетном периоде показатели по срокам рассмотрения дел в Арбитражном суде Республики Бурятия ухудшились в сравнении с 2010 годом.

В 2010 году с нарушением сроков были рассмотрены 19 дел или 0,3% по отношению к рассмотренным. В этом году это 24 нарушения или 0,5%. В среднем по системе этот показатель выше и составляет 6,8%.

Сроки изготовления судебных актов нарушены по 1 делу судьей Найдановым О.С.

Срок рассылки нарушен в 15 случаях, из них в 11-ти – по определениям о принятии, в 4-х – по рассылке итоговых судебных актов по делу. Нарушения допущены в офисах судей Урмакшинова В.К., Бурлакова М.Н. и Рабдаевой Л.Ю.

Процессуальный срок решения вопроса о принятии исковых заявлений и заявлений к производству суда в отчетном году нарушен по 10-ти делам в офисах судей Хатуновой А.И., Урмакшинова В.К., Аюшеевой Е.М. и БурлаковаМ.Н. (судебный акт подписывался судьей по взаимозаменяемости Степановой А.Н.).



К А Ч Е С Т В О
Одна из главных задач, стоящих перед арбитражными судами – качественное осуществление правосудия.

Важной гарантией защиты прав и законных интересов для лиц, обратившихся в арбитражные суды, является их процессуальное право на обжалование судебных актов в вышестоящие инстанции.


  1. АПЕЛЛЯЦИЯ

По данным Четвертого арбитражного апелляционного суда показатель стабильности судебных актов Арбитражного суда Республики Бурятия составил в 2011 году 81% от числа пересмотренных, то есть в отчетном году апелляционной инстанцией отменено (изменено) 19% пересмотренных судебных актов нашего суда. В сравнении с 2010 годом показатель отмен улучшен на 4,7%. По качеству судебных актов от числа пересмотренных Арбитражный суд Республики Бурятия занял в судебном округе Четвертого арбитражного апелляционного суда 1 место.

Улучшение качества по апелляции показали судьи Аюшеева Е.М., Устинова Н.В., Борголова Г.В., Урмакшинов В.К., Путинцева Н.Г., Хатунова А.И., Салимзянова Л.Ф., Пунцукова А.Т., Мархаева Г.Д.-С., Рабдаева Л.Ю.

Нет отмен по апелляционной инстанции у Ботоевой В.И.

У Муравьевой Е.Г. имевшаяся единица отмены нивелировалась восстановлением судебного акта.

В этом году было восстановлено рекордное количество судебных актов, отмененных апелляционной инстанцией – по 19-ти делам, 5 из них у судьи Урмакшинова В.К., 3 – у Салимзяновой Л.Ф., 2 – у Мархаевой Г.Д.-С., в остальных 9-ти случаях по одному у разных судей.

Однако показатель стабильности от числа пересмотренных не применяется в официальной статистике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Качество судебных актов определяется по отношению к количеству рассмотренных дел.

По этому показателю наш суд занимает в Восточно-Сибирском округе 3-е место со значением в 2,8% отмененных судебных актов. Первое место в округе разделили Арбитражные суды Республики Хакасия и Иркутской области со значением в 2,3% отмененных решений и определений, второе место за Арбитражным судом Забайкальского края (2,4%). Следом Арбитражные суды Красноярского края (3,1%), Республики Саха (Якутия) (3,9%) и Республики Тыва (4,3%).

По системе средний показатель отмененных в апелляционной инстанции судебных актов составил 2,7%.


  1. КАССАЦИЯ


Средний показатель отмененных в кассационной инстанции судебных актов составил по системе 0,8%. Показатель Арбитражного суда Республики Бурятия составляет 0,9%.


Тем не менее, в кассационной инстанции наблюдается последовательное улучшение качества. Если в 2008 году было отменено 2,7% судебных актов, то в течение 2009-2011 годов этот показатель постепенно уменьшался (1,7% в 2009 году, 1,3% в 2010 году и 0,9% в 2011 году).

В то же время улучшение показателей стабильности судебных актов наблюдается во всех судах округа. Вероятно, улучшение качества прежде всего связано с работой, проведенной в Федеральном арбитражном суде Восточно-Сибирского округа.

Значительно улучшили показатели по качеству судьи Урмакшинов В.К., Хатунова А.И., Салимзянова Л.Ф., Мархаева Г.Д.-С.

Нет отмен в кассационной инстанции у Ботоевой В.И., Муравьевой Е.Г., Гиргушкиной Н.А. и Степановой А.Н.

Как по отчету Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, так и по данным Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, наш суд второй год подряд занимает 4-ое место в округе. Аналогичные показатели по качеству имеет Арбитражный суд Забайкальского края.
ДЕЛА, ВОЗВРАЩЕННЫЕ НА НОВОЕ РАССМОТРЕНИЕ.

На новое рассмотрение за год в суд передано 36 дел против 57 дел в 2010 году, что на 36 % меньше и свидетельствует о повышении качества исследования судьями обстоятельств дел и снижении числа процессуальных нарушений при их рассмотрении.




  1. НАДЗОР


В отчетном году в надзорной инстанции были пересмотрены дела Пунцуковой А.Т. (дело №А10-1360/2010), Ботоевой В.И. (дело №А10-2793/2009), Борголовой Г.В. (дело №А10-1940/2010), Путинцевой Н.Г. (дело №А10-3714/2009) и Аюшеевой Е.М. (дело №А10-1434/2009). По всем ним решения были отменены.

Однако по одному делу №А10-1176/2010 (судья Ковалева Н.А.) решение суда, что отрадно, Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации было восстановлено.

В целом за отчетный год Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации было вынесено 89 определений об отказе в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда российской Федерации рассмотренных нашим судом дел для пересмотра в порядке надзора.