microbik.ru
1 2


Проект

Разработан на основе Модельного закона«О СТАТУСЕ УЧЕНОГО И НАУЧНОГО РАБОТНИКА», принятого на тридцать первом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ (постановление № 31-14 от 25 ноября 2008 года), с учетом Рекомендаций ЮНЕСКО"О СТАТУСЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТНИКОВ" (Принята в г. Париже 20.11.1974 на 18-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО), «Европейской хартии исследователей» (Брюссель, 2003), Закона Туркменистана «О СТАТУСЕ НАУЧНОГО РАБОТНИКА», Кодекса научной этики, разработанного Всеукраинской общественнной организацией "Украинская федерация ученых", Закона РФ «О науке и научно-технической политики», Устава РАН и предложений членов комиссии Совета профсоюза работников РАН по разработке статуса научного работника.

О СТАТУСЕ УЧЕНОГО И НАУЧНОГО РАБОТНИКА

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель и предмет правового регулирования настоящего Закона
Целью настоящего Закона является создание правовых основ для разработки и реализации мер государственной поддержки и стимулирования научной, на­учно-технической, научно-педагогической и инновационной деятельности научных работников, направленных на со­действие развитию науки в интересах экономического, социального и духов­ного прогресса Российской Федерации.

Предметом правового регулирования настоящего Закона являются общественные отношения в сфере обеспечения и защиты прав и свобод ученых и научных работников, связанные с осуществлением ими профессиональной научной деятельности, защитой авторских и смежных прав ученых и научных работников, а также прав на объекты интеллектуальной собственности, полученных ими при выполнении на­учных исследований и разработок. Закон определяет статус, права и обязанности ученых и научных работников, государственные гарантии обеспечения научной деятельности и социальной защиты ученых и научных работников.
Статья 2. Основные понятия и определения
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

наука – сфера человеческой деятельности, функцией которой является изучение объективных законов материального мира, теоретическое обоснование и систематизация полученных знаний в целях их рационального использования;
государственная научно-техническая политика – составная часть социально-экономической политики, выражающая отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяющая основные цели, направления, принципы, формы и методы деятельности различных организаций в области науки и техники, реализации научно-технических достижений, создания новых технологий, в том числе в целях обеспечения национальной безопасности;

уполномоченный государственный орган – исполнительный орган государственной власти, осуществляющий руководство в области науки и научно-технической деятельности;
научная деятельность – творческая деятельность, направленная на получение новых знаний о природе, человеке и обществе и на использование научных знаний и новых способов их применения в интересах научно-технического прогресса, экономического благосостояния, гуманитарного сотрудничества, культурного и нравственного развития, обеспечения здоровья людей, безопасности их жизнедеятельности и сохранения окружающей среды;
научно-техническая деятельность – творческая деятельность, направленная на получение и практическое использование новых знаний во всех отраслях техники и технологий с целью создания новых или усовершенствования существующих способов и средств осуществления конкретных производственных и технологических процессов.

Виды и формы организации и специализации в сфере научной, научно-технической деятельности, юридический статус организаций, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность, определяются законами о науке, научной и научно-технической деятельности и действующим законодательством.
научно-педагогическая деятельность – деятельность, связанная с преподаванием научных и специальных дисциплин, с подготовкой специалистов с высшим образованием (бакалавров, магистров) и научных кадров (кандидатов наук, докторов философии (PhD)), а также с повышением квалификации специалистов с высшим образованием;

Виды и формы организации научно-педагогической деятельности, статус организаций, осуществляющих научно-педагогическую деятельность, определяются законом РФ «Об образовании» и действующим законодательством.
инновационная деятельность – предпринимательская деятельность, связанная с коммерциализацией результатов научно-технической деятельности, объектов интеллектуальной собственности и промышленной собственности, с выполнением работ, связанных с созданием и применением наукоемких технологий (способов) производства, с разработкой и реализацией нового или усовершенствованного вида продукта (товара, услуги) и направленная на обеспечение экономического роста и конкурентоспособности производства.

Виды и формы организации инновационной деятельности, статус организаций, осуществляющих инновационную деятельность, определяются законами об инновационной деятельности и действующим законодательством.
результат научной и (или) научно-технической деятельности – объективированная и зафиксированная на любых носителях информация, содержащая новые научные знания (открытия), новые решения прикладных задач в области науки и техники, обладающая новизной, практической целесообразностью и ценностью применения;
субъекты научной и научно-технической деятельности – физические и юридические лица, осуществляющие научную и научно-техническую деятельность;

ученый – физическое лицо (гражданин страны, иностранец или лицо без гражданства), как правило, имеющий ученую степень и (или) научное звание, осуществляющий профессиональную научную или научно-техническую деятельность с целью проведения научных исследований и опытно-экспериментальных разработок, получивший признанные научным сообществом научные и (или) научно-технические результаты в определенной области знаний, науки и техники;
научный работник (сотрудник) – ученый, имеющий соответствующую квалификацию, подтвержденную результатами аттестации, осуществляющий на основании индивидуального трудового договора с нанимателем профессиональную научную работу или научно-техническую деятельность на условиях постоянной занятости или совместительства на условиях, установленных трудовым договором (контрактом), должностной инструкцией или квалификационными требованиями;
аттестация научных работников (сотрудников) – система оценочных действий по подтверждению соответствия уровня профессиональной подготовки и квалификации сотрудника в соответствующей области научной деятельности установленным требованиям.

Государственная аттестация научных работников – установленная государством система оценки соответствия уровня подготовки научных кадров единым государственным профессиональным требованиям, устанавливаемым высшей государственной аттестационной комиссией и (или) иным уполномоченным государственным органом, с выдачей квалификационного свидетельства (диплома, аттестата или сертификата) государственного образца;
диссертационный совет – совет по рассмотрению научных работ,
представляемых на соискание ученой степени кандидата наук, доктора философии (PhD) или доктора наук по определенной специальности, создаваемый при научных организациях и высших учебных заведениях;
аттестационная комиссия – орган, осуществляющий подтверждение соответствия научных степеней или научных званий установленным требованиям.

Высшая аттестационная комиссия – государственный орган, обеспечивающий единую государственную политику в области государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров.
доктор наук – ученая степень, присуждаемая государственным органом аттестации на основании ходатайства диссертационного совета, принятого после публичной защиты диссертации соискате­лем, имеющим ученую степень кандидата наук. Ученая степень доктора наук присуждается за разработку фундаментальных и решение крупных и перво­степенных теоретических и прикладных проблем в области естественных, гуманитарных и технических наук, а также за научное обоснование технических, экономических и технологических решений, внедрение которых внесет значительный вклад в ускорение научно-технического прогресса общества;
доктор философии (PhD) – ученая степень, присуждаемая по окончании докторантуры соискателям, имеющим квалификацию специалиста с высшим образованием или академическую степень магистра на основании публичной защиты диссертации на соискание ученого звания доктора философии (PhD);
кандидат наук – ученая степень, присуждаемая диссертационным советом на основании публичной защиты диссертации соискателем, имею­щим квалификацию специалиста с высшим специальным образованием и утверждаемая государственным органом аттестации.

Ученая степень кандидата наук, доктора философии (PhD) присуждается за решение задач, имеющих существенное значение для соответствующей отрасли науки, обеспечивающих решение важных прикладных задач науки;
магистр – академическая научная степень, присуждаемая диссертационным советом соискателям, имеющим высшее образование и прошедших дополнительный курс в течение 1–2 лет, сдавшим специальный экзамен и защитив­шим научный диплом ;
бакалавр – научная степень, присуждаемая по окончании высшего учебного заведения аттестационной комиссией после защиты соискателем диплома по специальности бакалавра;
действительный член академии (академик), член-корреспондент академии, профессор, доцент, научный сотрудник – ученые звания, присваиваемые в установленном порядке за научные достижения соискателя в определенной области знаний Государственными Академиями наук, с выдачей соответствующего диплома,
научная интеллектуальная собственность – исключительное право физического и (или) юридического лица на результаты интеллектуальной творческой научной, научно-технической и инновационной деятельности;
авторское право – право на использование в некоммерческих целях результатов научной и научно-технической деятельности, полученных автором – ученым, научным работником – при проведении исследований и разработок в порядке, установленном настоящим Законом и национальными законами об авторском праве.

РАЗДЕЛ 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС УЧЕНЫХ И НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ
Статья 3. Ученый и научный работник как субъекты научной и научно-технической деятельности

1. Ученый и научный работник являются субъектами научной и научно-технической деятельности, обладают правами и обязанностями, предусмотренными настоящим Законом и законодательными актами государства.

2. Статус ученого, его права и условия осуществления профессиональной деятельности в выбранной области знаний определяются настоящим Законом, действующими законодательными актами РФ, а также условиями устава профессионального научного сообщества, членом которого является ученый.

3. Статус научного работника определяется действующими законами о науке, трудовым законодательством, условиями коллективных договоров и соглашений, заключаемых работодателем с профсоюзом работников науки, членом которого является научный работник, а также условиями трудовых договоров и требованиями устава организации-нанимателя.
Статья 4. Права и обязанности ученого
1. Ученый имеет право:

– избирать формы, направления и средства научной и научно-технической деятельности в соответствии со своими интересами, творчески­ми возможностями и общечеловеческими ценностями;

– участвовать в проведении научной и научно-технической экспертизы программ и проектов, в осуществлении оценки и прогнозирования социально-экономических результатов их реализации, участвовать в научных дискуссиях и в обсуждении стратегии развития и приоритетов государственной научно-технической и инновационной политики, осуществлять рецензирование открытых научно-исследовательских работ;

осуществлять консалтинговую, инновационную и иную предпринимательскую деятельность с образованием или без образования юридического лица, реализующую права интеллектуальной собственности ученого;

– осуществлять научно-педагогическую деятельность, связанную с подготовкой кадров в системе высшего профессионального образования и подготовки научных кадров;

– объединяться с другими учеными в постоянные или временные науч­ные коллективы для проведения совместной научной и научно-технической деятельности;

– создавать и участвовать в деятельности профессиональных научных сообществ или творческих научных объединений, союзов ученых, научных и инженерных обществ, академий наук и иных профессиональных и общественных организаций ученых, а также в хозяйственных обществах или товариществах, в том числе на правах учредителя;

– принимать участие в конкурсах на замещение вакантных должностей научных работников, заключать трудовые договоры, соглашения или договоры гражданско-правового характера с юридическими и физическими лицами на право осуществления научно-технической, научно-педагогической, консалтинговой или экспертной деятельности, не нарушающих ранее принятых обязательств или прав третьих лиц, связанных с осуществлением указанной деятельности;

– принимать участие в конкурсах на выполнение научных исследований, которые финансируются за счет средств государственного бюджета или внебюджетных средств и других источников, в том числе международных фондов и благотворительных организаций в соответствии с законодательством государства;

– снискать признание авторства на научные и научно-технические ре­зультаты своей деятельности;

– публиковать результаты своих исследований или обнародовать их иным способом, в порядке, установленном законодательством РФ;

– принимать участие в конкурсах на замещение вакантных должностей научных и научно-педагогических работников в порядке, установленном законодательством государства и условиями конкурса;

– получать, передавать и распространять открытую научную информацию;

–добиваться государственного и общественного признания через прису­ждение научных степеней, ученых званий, премий, почетных званий за вклад в развитие науки, техники и технологий, внедрение научных и научно-технических ре­зультатов в производство и за подготовку научных кадров.

2. Ученый при осуществлении научной, научно-технической и научно-
педагогической деятельности обязан:

– соблюдать научную этику, придерживаться этических норм научного сообщества, не наносить вреда здоровью человека, его жизни, окружающей среде, национальным интересам государства, уважать право на интеллектуальную собственность;

– соблюдать требования законодательства или договора, определяющих условия организации и проведения научных исследований, научно-педагогической и инновационной деятельности, передачи результатов научных исследований и разработок, защиты права интеллектуальной собственности.
Статья 5. Права и обязанности научного работника
1. Научный работник имеет право:

– принимать участие в конкурсах на замещение вакантных должностей научных работников, заключать трудовые договоры на осуществление научной и научно-технической деятельности в соответствии с законодательством о труде;

– осуществлять научную и научно-организационную деятельность в соответствии с условиями трудового договора (контракта) с организацией- нанимателем;

– быть членом и принимать участие в деятельности профессиональных творческих союзов ученых, иных общественных объединений ученых и профессиональных союзов научных работников;

получать материально-техническое и информационное обеспечение, необходимое для выполнения научных исследований и разработок за счет средств работодателя и других источников финан­сирования;

– получать объективную оценку своей деятельности, а также материальное вознаграждение в соответствии с занимаемой должностью, профессиональной квалификацией, результатами, качеством и сложностью выполняемой работы, а также на получение в соот­ветствии с законодательством об интеллектуальной собственности дохода или другого вознаграждения от реализации научного или научно-прикладного результата, автором которого он является;

– осуществлять на условиях совместительства по соглашению с работодателем научную и научно-педагогическую деятельность, участвовать в подготовке и повышении квалификации научных кадров, оказывать консульта­тивную помощь, а также быть экспертом и осуществлять инновационную и иную предпринимательскую деятельность, не запрещенную законодательством и условиями трудового договора;

– участвовать в конкурсах на финансирование научных исследований за счет бюджетных средств, фондов поддержки научной и научно-технической деятельности и иных источников;

– участвовать в международном научном и научно-техническом сотруд­ничестве;

– получать доступ к открытой информации о научных и научно-технических результатах в соответствии с законами о научно-технической информации, об информации, информатизации и защите информации и другими законодательными и нормативными правовыми актами, действующими на территории РФ;

принимать участие в научных, в том числе международных, конференциях; публиковать результаты научной и научно-технической деятельности в печати с указанием места и должности работы, если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;

– повышать уровень научной квалификации;

– защищать авторские права на результаты научной и (или) научно-технической деятельности, а также оформлять и защищать интеллектуальную собственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Научный работник (сотрудник) обязан:

– выполнять условия трудового договора, должностных инструкций и иных условий, определяющих порядок организации научной и научно-технической деятельности;

– осуществлять научные исследования и опытно-экспериментальные разработки в соответствии с заключенными договорами (контрактами), выполнять плановые и инициативные работы в порядке, установленном служебным заданием;

– защищать авторские права на результаты научной и научно-технической деятельности путем представления научных отчетов, докладов, публикаций и защиты диссертаций;

– в установленном порядке проходить аттестацию на соответствие зани­маемой должности;

– постоянно повышать свою квалификацию.

3. Научный работник не может быть принужден осуществлять научные исследования, если они или их результаты вызывают или могут вызывать последствия, вредные для здоровья и жизни человека, окружающей среды, а также не может быть привлечен к ответственности за отказ от участия в таких исследованиях.

РАЗДЕЛ 3. ПРАВО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

НА РЕЗУЛЬТАТ НАУЧНОЙ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 6. Объекты интеллектуальной собственности
Объектами права интеллектуальной собственности являются:

– результат научной и (или) научно-технической деятельности, зафиксированный на любом информационном носителе;

– профессиональная квалификация – знания, способности, опыт, навыки и умения ученого и научного работника, подтвержденные дипломами и аттестационными сертификатами.
Статья 7. Субъект права интеллектуальной собственности
1.Субъектами права интеллектуальной собственности являются физические лица, ученые и научные работники, творческим трудом которых получены результат научной деятельности, а также организации (юридические лица), обеспечивающие условия финансирования и материально-технического обеспечения интеллектуальной творческой деятельности ученого или научного работника.

2. Не признаются субъектами права интеллектуальной собственности лица, не внесшие личного творческого вклада в получение результата научной и (или) научно-технической деятельности, а также оказавшие лишь консультационную, информационную, техническую помощь или способствовавшие оформлению права интеллектуальной собственности на полученный результат.

3. Права на охранные документы на служебные результаты интеллектуальной собственности принадлежат или государству, или автору, или работодателю, или указанным субъектам в любом составе на основании договора между ними.

4. Научная организация, научными работниками которой по служебному заданию получен результат научной и (или) научно-технической деятельности, приобретает исключительное право на его использование, если иное не предусмотрено в договоре между организацией и работниками.
Статья 8. Право авторства на результат научной и (или) научно-технической деятельности
1. За субъектом права интеллектуальной собственности на результат научной и (или) научно-технической деятельности в установленном законодательством государства порядке признается авторское право.

2. Если результат научной и (или) научно-технической деятельности создан совместным творческим трудом двух или более лиц, они признаются соавторами.

3. Порядок защиты авторских прав на результаты научной и научно-технической деятельности определяется действующим законодательством об авторском праве.
Статья 9. Личные неимущественные и имущественные права на результат научной и (или) научно-технической деятельности
1. Автору результата научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с национальным законодательством принадлежат в отношении этого результата личные неимущественные и имущественные права.

2. Имущественные и неимущественные (исключительные) права на результат научной и (или) научно-технической деятельности определяются действующим законодательством РФ.

РАЗДЕЛ 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УЧЕНЫХ И НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ
Статья 10. Подготовка и повышение квалификации научных работников
1. Основными формами подготовки научных работников являются магистратура, аспирантура и докторантура. Порядок поступления и обучения в аспирантуре, магистратуре и докторантуре определяется правительством или иным уполномоченным органом государственной власти.

2. Научные работники проходят стажировку в соответствующих научных государственных организациях, как на территории государства, так и за его пределами.

3. Научная организация обеспечивает прохождение курса повышения квалификации научному работнику каждые пять лет с сохранением средней заработной платы. Результаты повышения квалификации учитываются при аттестации научных работников.

Статья 11. Научные степени и ученые звания
1. Ученые, научные работники имеют право на получение академической степени магистра, степени кандидата, доктора философии, доктора наук и присвоение ученых званий доцента и профессора.

2. Присуждение академической степени магистра, ученых степеней и присвоение ученых званий являются государственным признанием уровня квалификации ученого, научного работника. Порядок присуждения академической степени магистра, ученых степеней и присвоения ученых званий определяется уполномоченным органом государственного управления в сфере образования и науки.

3. Порядок признания (нострификации) научных и ученых званий, присуждаемых иностранными высшими учебными заведениями и международными научными организациями, осуществляется уполномоченным органом государственного управления в сфере образования и науки в соответствии с международными и межгосударственными соглашениями в порядке, установленном указанными соглашениями.

4. Наличие соответствующей академической и научной степени или ученого звания является квалификационным требованием для занятия науч­ным работником соответствующей должности.

5. Государством устанавливаются специальные ученые звания академика и члена-корреспондента Российской академии наук, отраслевых академий наук, имеющих государственный статус. Порядок присуждения ученых званий академика или члена-корреспондента Российской академии и отраслевых академий наук определяется уставом соответствующих академий наук.
Статья 12. Аттестация научных работников
1. Аттестация научных работников осуществляется в научных организациях не реже одного раза в пять лет с целью:

– оценки уровня профессиональной подготовки научного работника, результативности его работы;

– определения соответствия квалификации научного работника (сотрудника) занимае­мой должности;

– выявления перспективы использования способностей научного работника, стимулирования повышения его профессионального уровня;

– определения потребности в повышении квалификации, профессиональной подготовки научного работника.

2. Положение об аттестации научных работников – сотрудников государственных организаций утверждается уполномоченным органом государственного управления в сфере образования и науки. Положение об аттестации научных работников – сотрудников негосударственных организаций утверждается руководителями этих организаций по согласованию с профсоюзом работников науки и образования или профессиональным союзом ученых, членом которого является данный научный работник.
3. Аттестация научных работников негосударственных организаций и учреждений осуществляется в соответствии с порядком аттестации, установленным этими организациями.
Статья 13. Должности научных работников
1. Должностями научных работников научных организаций, их филиа­лов, отделений и т.д. являются:

– руководитель (президент, генеральный директор, генеральный конст­руктор, директор, научный руководитель научной организации (учреждения);

– заместитель руководителя (вице-президент, заместители генерального директора, генерального конструктора, директора) по научной работе;

– академик-секретарь, его заместители;

– главный ученый секретарь, ученый секретарь, их заместители;

– руководитель (заведующий) и заместители руководителя (заведующе­го) научного подразделения (центра, отдела, лаборатории, сектора, бюро, группы);

– главный научный сотрудник;

– ведущий научный сотрудник;

– старший научный сотрудник;

– научный сотрудник;

– младший научный сотрудник;

– исследователь – экспериментатор, старший, младший лаборант;

– научный советник, консультант, эксперт.

2. К научным работникам относятся лица, которые имеют академическую степень магистра, ученые степени кандидата, доктора философии (PhD) или доктора наук и работают по специальности в соответствии с группой специальностей отрасли науки, по которой присуждена степень магистра или ученые степе­ни кандидата, доктора философии (PhD) или доктора наук, и осуществляют трудовую деятельность в научных подразделениях государственных учреждений, организаций и служб, хозяйственных обществ, в общественных научных организациях и профессиональных саморегулируемых научных организациях
В стаж научной работы засчитывается время:

– работы на должности научных работников, определенных статьей 13 настоящего Закона;

– работы лиц, имеющих академическую степень магистра, науч­ную степень кандидата или доктора наук по специальности в соответствии с перечнем специальностей, по которой присуждена степень, со дня занимае­мой должности по этой специальности;

– работы научных сотрудников и научно-педагогических работников в высших учебных заведениях;

– очного обучения в магистратуре, аспирантуре, адъюнктуре и докторантуре;

– работы на государственной службе в качестве советника или консультанта, при условии осуществления научной и научно-педагогической деятельности в порядке, предусмотренном законодательством.



следующая страница >>