microbik.ru
1
Перепись населения.

Перепись населения – один из важнейших источников информации о населении. В общем виде перепись населения научно организованный процесс сбора, обработки и анализа данных о численности и составе населения. Перепись населения позволяет получить информацию на только о численности населения и его демографических характеристиках (возрастно-половой структуре, числе и составе семей , размещении населения по территории страны и пр.), но и о социально-экономических характеристиках- составе населению по образованию, занятости, источникам средств существования. Кроме этого в программу переписи включены различные вопросы, представляющие на данный момент интерес для государственного управления, например вопросы о занятости и безработице, о характере жилищных условий населения и пр. задачами переписи являются: получение информации об изменениях, происходивших в населении в межпереписной период, и корректировка на этой основе оценок численности состава населения по территориям; подготовка базы для перспективных расчетов; получение мгновенной картины состояния населения страны.

Все сведения при проведении переписи собираются по состоянию на определенный момент – критический момент переписи населения. Это конкретный день и час, к которому приурочивают собираемые сведения для обеспечения сопоставимости полученных данных. Умершие до этого момента и родившиеся после этого момента в ходе переписи не учитываются и в численность населения не включаются. В связи с этим перепись часто сравнивают с моментальной фотографией населения. Для проведения переписи, как правило, выбирают время, когда население наименее подвижно- после сезона отпусков, каникул, праздничных дней.

Принято считать, что первой переписью современного типа стала перепись г. Брюсселя, проведенная в 1846г. под руководством известного бельгийского ученого А.Кетле. В частности, при проведении данной переписи впервые использовался принцип критического момента. Тогда же А.Кетле впервые ввел понятие «категории населения», учитываемого переписью. Выделяют три категории населения:

  • Наличное население – лица, находящиеся на момент проведения переписи на данной территории, включая временно присутствующих на данной территории в жилых помещениях и вне их;

  • Постоянное население – лица, постоянно проживающие на момент переписи на данной территории, включая временно отсутсующих.

В качестве критерия постоянного проживания используется промежуток времени, равных шести месяцам: к постоянному населению относят тех, кто проживает на данной территории постоянно (обычно), а так же временно отсутствующих на срок не более шести месяцев и прибывших на учебу или работу на срок от шести месяцев и более.

Между численностью постоянного и наличного населения существует следующая зависимость:

Постоянное население = Наличное население – Временное присутствующие + Временно отсутствующие.

Как правило, при проведении переписи используется категория наличного или постоянного населения, либо обе категории одновременно. Численность наличного и постоянного населения территории может весьма заметно различаться, хотя вся социальная инфраструктура, сеть общественного транспорта, розничная торговля и пр. должны быть рассчитаны именно на наличное население. Это особенно актуально для территорий с высокой значимостью сезонного фактора. В переписях 1926 и 1937гг. учитывалось наличное население, во всех последующих переписях- и наличное и постоянное.

  • Юридическое (приписное) население- лица, «прикрепленные», приписанные к данной территории согласно законам данного государства. Население, которое числится на данной территории, например, из-за существования института прописки или регистрации. Численность юридического населения практически никогда не совпадает ни с постоянным, ни с наличным населением, поэтому в современных переписях населения эта категория используется крайне редко.

Помимо использования критического момента и категорий населения, при проведении переписи принимается во внимание ряд других принципов, среди которых:

  • Всеобщность переписи. Этот принцип означает, что сведения собираются по возможности обо всех лицах, находящихся на территории страны, а также о гражданах страны за ее пределами. Этот принцип при всей его очевидности достаточно сложно соблюсти, так как население не находится на одном месте, потоки людей постоянно перемещаются по территории страны. Данные о населении собираются поименно, т.е. о каждом человеке;

  • Регулярность проведения переписи. Согласно рекомендациям ООН переписи населения должны проводится регулярно, не реже одного раза в 10 лет;

  • Самоопределение. Сведения о населении чаще всего получают не из документов, а со слов людей. При проведении переписи, как правило, интересуются фактическими характеристиками населения, поэтому ответы на некоторые вопросы (об этнической принадлежности, о родном языке и т.п.) могут быть получены только со слов опрашиваемого. Это повышает доверие населения к переписи;

  • Сбор сведений о населении проводится разными методами: методом опроса, когда счетчики непосредственно задают вопросы опрашиваемым и записывают ответы; методом самоисчисления, при котором бланки переписи заполняют сами жители. В частности, при проведении последней переписи в Швейцарии жителям предоставлялась возможность заполнить переписные бланки и и отправить их через Интернет;

  • Единицей проведения переписи является семья или домохозяйство, несмотря на то, что сведения при проведении переписи собираются о каждом человеке. Этот принцип позволяет получить сведения о семейном составе населения или составе населения в разрезе домохозяйств;

  • Перепись должна проводиться централизовано, по единой программе. Неукоснительное соблюдение этого принципа позволит получить сопоставимые данные о населении страны.

Программа переписи, отраженная в переписной листе, содержит перечень характеристик людей, в данный момент интересующих государство. Тем не менее, в любой программе можно встретить несколько обязательных разделов:

    1. адресные сведения (используются только для перепроверки данных и устранения ошибок); разработка материалов переписи осуществляется обезличенно в целях сохранения конфиденциальности (личной тайны);

    2. демографическая информация: пол, возраст и дата рождения, семейное состояние, брачное состояние;

    3. вопросы, связанные с учетом постоянного и/или наличного населения, а также с анализом миграционного движения (место рождения, место жительства несколько лет назад и пр.);

    4. гражданство, вероисповедание (как правило, в современных переписях экономически развитых стран не включается в опросный лист), этническая принадлежность, вопросы о родном языке и языке повседневного общения и пр.,

    5. вопросы об образовании;

    6. социально-экономические характеристики (занятие, положение в занятии, отрасль занятости, длительность безработицы и пр.);

    7. характеристики брачности и рождаемости.

Но недостаточно просто собрать сведения о населении, необходимо обработать и сгруппировать полученные данные в таблицы, которыми впоследствии могут воспользоваться как ученые, так и те, кто использует информацию о населении в практической деятельности. Поэтому проведение переписи не ограничивается сбором данных, важный этап- разработка и публикация материалов переписи. Программа разработки материалов переписи состоит из нескольких сотен тысяч таблиц с учетом различных разрезов, в которые представляются данные переписи. Значительная часть этих таблиц впоследствии публикуется как на уровне страны в целом, так и на уровне отдельных регионов.

В октябре 2002 г. в России проведена очередная Всеобщая перепись населения. Первоначально эта перепись была намечена на 1999г., но неоднократно откладывалась. Важность этой переписи трудно переоценить, так как последняя всеобщая перепись населения России была проведена еще в 1989г. за последующие годы под влиянием социально-экономических и политических процессов состав населения страны значительно изменился, изменившиеся миграционные потоки привели к тому, что по-новому складывается его территориальное размещение, суженное воспроизводство населения также накладывает отпечаток на численность и состав населения отдельных регионов. В этих условиях перепись отразила правдивую картину произошедших изменений и обеспечила базу данных для перспективных расчетов численности и состава населения.

Осенью 2000г. была проведена пробная перепись, позволившая скорректировать программу переписи и выявить основные проблемы. В программе переписи 2002г.предусмотрено использование как сплошного опроса. В ходе сплошной переписи выяснены жилищные условия населения (тип жилого помещения, его возраст, благоустройство, наличие телефона и пр.), а так же получены ответы на традиционные вопросы переписи: отношение к члену семьи, записанному первым (этот вопрос позволил в дальнейшем получить представление о семейном составе населения); пол; дата рождения; родной язык; гражданство; принадлежность к этнической группе (национальности, народности- впервые населению представилась возможность не давать ответа на данный вопрос). При проведении микропереписи 1994г. было положено начало изучению посредством переписи населения распространенности фактических браков. Следующие три вопроса характеризовали уровень образования и источники средств существования.

Программа выборочной переписи (25% населения) содержала следующие вопросы: вопрос об основном занятии, о месте работы, о положении в занятии; вопрос о безработице для неимеющих работы; вопрос о непрерывности проживания с рождения в данном населенном пункте, позволяющий изучить миграционную структуру населения; вопрос для женщин с просьбой указать, скольких детей родила, сколько из них живы и сколько живут отдельно.

Программа выборочной переписи населения, состоящего в браке (5% от 25% выборки), включала в себя вопросы, позволяющие более глубоко изучить брачность и рождаемость. В частности, опрашиваемые ответили на вопрос о дате вступления в первый брак и о том, в каком по счету браке они состоят, когда и как прекратился первый брак, а также время вступления в последующие браки. В условиях деградации статистического учета браков эти вопросы позволяют получить ценную информацию для анализа брачности. Замужние женщины опрашивались о каждом рожденном ребенке (порядковый номер ребенка, пол, дата рождения, дата смерти, если ребенок умер; если ребенок проживает отдельно от матери- год, с которого он не входит в состав данного домохозяйства), а также у замужних женщин в возрасте 15-44 лет спрашивали о том, сколько детей хотели бы иметь, включая уже имеющихся.

Помимо особенностей, внесенных в программу переписи, отметим также, что впервые (не считая микропереписи 1994 г.) единицей наблюдения является не семья, а домохозяйство, что позволяет сделать результаты переписи сопоставимыми с данными других стран. Материалы переписи разрабатываются применительно к постоянному населению.

Академия бюджета и казначейства МФ РФ.

Реферат

на тему:

«Перепись населения»
Студентки группы 2Ф4

Чубаровой Елены

Москва 2004г.