microbik.ru
1 2 ... 6 7
Политика в отношении молодежи и коммунального 
образования во Франции 
 
Ян Диевр 
Директор по делам молодежи и коммунальному 
образованию 
Министерство здравоохранения, молодежи, спорта и 
ассоциативной жизни 
Париж 

 
 
 
 
Введение 
 
 
В  результате  децентрализации  и  передачи  государством  в 1982 году  некоторых  своих 
полномочий 
местному 
самоуправлению 
французское 
местное 
административно-
территориальное  деление  подразделяется  на  три  независимых  уровня:  регионы (26), 
департаменты (100) и коммуны (36 700). 
 
Префект  представляет  государственную  власть  на  территории,  которой  он  руководит 
(департамент  или  регион),  выступая  от  имени  премьер-министра  и  каждого  отдельного 
министра.  На  местном  уровне  он  несет  ответственность  за  все  государственные 
административные службы. 
 
Ответственность  за  вопросы  молодежи  разделена  между  территориальными  уровнями 
управления:  государством,  регионами,  департаментами  и  коммунами.  Министерство 
здравоохранения,  молодежи,  спорта  и  ассоциативной  жизни  (далее  именуемое  как 
Министерство)  разрабатывает  и реализует  государственную политику  по  вопросам  молодежи, 
спорта и развития ассоциативной жизни. 
 
Министерство также отвечает за межведомственную координацию проектов, осуществляемых в 
этих областях. 
 
Для  выполнения  своей  миссии  центральный  аппарат  Министерства  подразделяется  на  три 
основных сектора, по одному на каждую из основных задач: департамент спорта; департамент 
молодежи  и  коммунального  образования;  департамент  ассоциативной  жизни,  занятости  и 
подготовки кадров. 
 
Деятельность  Министерства  осуществляется  в  сотрудничестве  с  другими  государственными 
административными 
органами, 
территориальными 
администрациями, 
социально-
экономическими объединениями и действующими лицами, которые  способствуют укреплению  
и  расширению  влияния  политики,  реализуемой    в  сферах  молодежи,  спорта  и  ассоциативной 
жизни. 
 
Министерство имеет сеть из 105 управляемых государством местных служб и 30 национальных 
общественных организаций, отвечающих за осуществление национальной политики. 
 
Большинство  персонала  Министерства (4 500 сотрудников  из  общего  числа 7 150 человек) 
работают в местных государственных органах власти, что составляет 63% рабочей силы. Более 
половины всего персонала осуществляет техническую или педагогическую деятельность. 
 
В 2008 году бюджет Министерства составлял 1 048 млн. евро, из которых 134 млн. евро было 
выделено на программу в отношении молодежи и ассоциативной жизни, осуществляемую по 5 
приоритетным областям: 
Действие 1: развитие ассоциативной жизни (18.3 млн. евро) 
 
1

Действие 2: поддержка проектов по молодежным вопросам (57.35 млн. евро) 
Действие 3: поддержка проектов коммунального образования (47 млн. евро) 
Действие 4: защита молодежи (1.7 млн. евро) 
Действие 5: поддержка ассоциативной молодежной работы и управленческого персонала (9.75 
млн. евро). 
 
Департамент  по  делам  молодежи  и  коммунального  образования (DJEP) разрабатывает, 
координирует и оценивает политику по вопросам молодежи и коммунального образования,  
которые попадают в сферу его влияния: 
 
 
способствует координации межведомственных молодежных проектов; 
 
ведет  и  координирует  проекты  по  вопросам  молодежи  и  коммунального  образования 
местных государственных административных органов;  
 
принимает решения в отношении направлений, которые необходимо предпринять в этих 
областях  государственными  структурами  под  управлением  Министерства,  и  более 
конкретно - Национальным  институтом  по  делам  молодежи  и  коммунального 
образования (INJEP). 
 
Приоритетными направлениями являются: 
 
Информировать и ориентировать молодых людей  
Министерство выделяет субсидии на деятельность молодежной информационной сети, которая 
имеет отделения по всей стране. Ее миссия заключается в том, чтобы предоставить молодым 
людям общую, обновленную и объективную информацию.  Сеть также помогает им в решении 
административных  вопросов  и  содержит  ссылки  на  специализированные  адреса,  где  можно 
проконсультироваться 
в 
случае 
необходимости. 
Межведомственный 
портал 
www.jeunesse.gouv.fr  является  общим  сайтом  практической  информации  по  всем  вопросам 
государственной молодежной политики, осуществляемой различными министерствами.  
Облегчение  участия  молодежи  в  общественной  жизни,  через  Национальный 
молодежный совет и молодежные советы департаментов, которые способствуют установлению 
диалога между молодыми людьми и национальными и местными государственными органами 
власти. 
 
Поощрение молодежных инициатив и обязательств  
С  одной  стороны,  французское  общество  нуждается  в  динамичном  вкладе  со  стороны 
молодежи для стимулирования своего развития. С другой стороны, в целях укрепления веры в 
будущее,  молодым  людям  нужна  поддержка  со  стороны  общества,  которое  призвано 
способствовать  развитию  молодежи,  формировать  желание  молодых  людей  брать  на  себя 
инициативу  и  их  чувство  ответственности.  Программа  Envie d’agir  является  одной  из 
флагманских программ Министерства, она была разработана в интересах удовлетворения двух 
вышеупомянутых  потребностей,  предлагая  молодым  людям  в  возрасте  от 11-30 лет 
необходимую  педагогическую,  техническую  и  финансовую  поддержку,  от  момента  создания  и 
до стадии внедрения проекта.  
 
 
Поддержка деятельности объединений, работающих в секторе молодежи 
и коммунального образования 
Национальная аккредитация “молодежь и коммунальное образование”, наряду с фондом 
сотрудничества по вопросам молодежи и коммунального образования (FONJEP), являются для 
DJEP инструментами обмена и финансирования.  
 
Поддержка 
внешкольных 
мероприятий, 
организованных 
государственными  территориальными  органами  для  детей  и  молодежи, 
через  местную  политику  в  области  коммунального  образования,  которая  обеспечивает 
проведение широкого числа мероприятий и тренингов  по всей стране. 
 
2


следующая страница >>