microbik.ru
1 2 3
ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда» (далее – Порядок) разработан в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федерального закона «Об образовании» и устанавливает общие положения организации и проведения обязательного краткосрочного обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей и других застрахованных в ФСС РФ от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц (далее - обучаемые).

Физические лица, занятые трудом на основании договоров гражданского характера, и застрахованные от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС РФ, приравниваются в своих правах и обязанностях по обучению и проверке знаний требований охраны труда к соответствующих категориям работников – работники рабочих профессий, работники – руководители и специалисты, в зависимости от характера выполняемых ими трудовых функций.

1.2. Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда обучаемых во всех своих формах носят непрерывный многоуровневый характер и направлены на повышение профессиональных компетенций, необходимых для безопасного выполнения трудовых функций и эффективного обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на рабочих местах, управления профессиональными рисками.

1.3. Порядок устанавливает общие положения по проведению: инструктажей по охране труда; обучения безопасным методам и приемам выполнения работ; обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве; стажировки на рабочем месте; обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда; проверки знаний требований охраны труда.

1.4. Порядок не заменяет требований к проведению специального обучения/подготовки, инструктажа, проверки знаний и аттестации обучаемых по различным видам и отдельным вопросам безопасности производственной деятельности, установленных в соответствующем порядке правомочными на то органами государственного управления, надзора и контроля.

1.5. Порядок не меняет и не заменяет требований к организации, содержанию, формам образовательной деятельности (оказания образовательных услуг) по вопросам охраны труда и безопасности производства с изменением образовательного статуса обучаемых, которые регулируются «Законом об образовании» и другими нормативными правовыми актами Министерства образования и науки РФ.

1.6. При всех формах повышения квалификации по специальности (профессии), а также при производственном обучении работников рабочих профессий, в учебно-тематические планы и программы курсов повышения квалификации / производственного обучения должны быть включены вопросы охраны труда и безопасности производства в объеме не менее 10% общего объема курса обучения.

Помимо обучения по охране труда, установленного настоящим Порядком, работодатель обязан один раз в пять лет проводить повышение квалификации руководителей и специалистов по охране труда и безопасности производства.

Сроки и порядок обучения, а также форма контроля знаний по охране труда в системе повышения квалификации устанавливаются в соответствии с существующим порядком.

1.7. Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, обучающими организациями, работодателями, работниками, заключившими трудовой договор с работодателем, и другими застрахованными ФСС РФ от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лицами.

1.8. На основе Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут разрабатывать отраслевые, региональные и территориальные положения об организации обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников подведомственных им организаций, исходя из отраслевой, региональной, и территориальной специфики производственной деятельности обучаемых, не противоречащие требованиям Порядка и действующему законодательству.

1.9. Ответственность за организацию и своевременность уставленных настоящим Порядком положений несет работодатель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основе Порядка работодатель может разрабатывать корпоративные положения об организации обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников, исходя из специфики производственной деятельности обучаемых, не противоречащие требованиям Порядка и действующему законодательству.

Работодатель вправе проводить установленные настоящим Порядком обучение и проверку знания требований охраны труда как собственными силами, так с привлечением сторонних специалистов и/или организаций, имеющих право оказания образовательных услуг и аккредитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Контроль за своевременным проведением всех форм обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда осуществляется органами федеральной инспекции труда и другими имеющими на то полномочия органами.

2. Порядок проведения инструктажей по охране труда
2.1. Работодатель организует и своевременно по мере необходимости (в зависимости от конкретных обстоятельств) проводит: вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда.

2.2. Проведение инструктажей по охране труда заключается в изложении (выдаче) в устной или письменной форме инструктирующим лицом (инструктором по охране труда) инструктируемому лицу конкретных руководящих и обязательных для исполнения указаний по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения тех или иных конкретных действий во время исполнения трудовых функций.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя: ознакомление инструктируемого лица с имеющимися на его рабочем месте/местах опасными и/или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах работодателя, инструкциях по охране труда, технической и эксплуатационной документации, а также безопасных методов и приемов выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшему.

Инструктаж по охране труда проводится по утвержденной работодателем программе, разработанной на основании примерной программы соответствующего инструктажа с учетом характера производственной деятельности работодателя, условий труда на рабочем месте и трудовой функции инструктируемого лица, а также вида инструктажа.

Для проведения инструктажа по охране труда могут быть использованы все методы и средства обучения, в том числе, инструкции, наглядные пособия, тренажеры, компьютеры и т.п.

Проведение инструктажа по охране труда завершается устной проверкой инструктирующим лицом степени усвоения содержания инструктажа инструктируемым лицом.

Проведение всех видов инструктажей по охране труда регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ).

Проведение инструктажа по охране труда и усвоение содержащихся в нем сведений удостоверяется подписями инструктируемого и инструктирующего лиц с обязательным указанием даты и времени проведения инструктажа.

2.3. Вводный инструктаж проходят все принимаемые на работу лица, а также командированные на работу к работодателю либо выполняющие подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории работники других (сторонних) работодателей, а также обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие у работодателя производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя.

Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики производственной деятельности работодателя и утвержденной в установленном порядке работодателем.

2.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы инструктируемых:

со всеми вновь принятыми на работу работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

с работниками работодателя, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными на работу у работодателя работниками других (сторонних) работодателей;

с работниками других (сторонних) работодателей, выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории;

с обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.

Первичный инструктаж на рабочем месте с работниками других (сторонних) работодателей, выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории, проводится непосредственным руководителем (производителем) работ – представителем стороннего работодателя совместно с руководителем подразделения/ответственным за проведение подрядных работ. Порядок безопасного выполнения этих работ, включающей порядок инструктирования, может быть оформлен отдельным документом, являющимся неотъемлемой частью договора на выполнение подрядных работ (оказания услуг).

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений или непосредственным руководителем (производителем) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедшими в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов работодателя, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

2.5. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.4 настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Повторный инструктаж проводится аналогично первичному инструктажу на рабочем месте и служит для закрепления полученных знаний и навыков.

2.6. Внеплановый инструктаж проводят:

при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);

по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Внеплановый инструктаж проводится непосредственным руководителем (производителем) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

2.7. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ повышенной опасности, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении массовых мероприятий.

Целевой инструктаж проводится непосредственным руководителем (производителем) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

2.8. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и производств регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности ведения работ и охране труда.
3. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
3.1. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проводится работодателем для работников рабочих профессий при приеме на работу, при переводе на новую работу, а также по мере необходимости. Работодатель вправе привлекать для этого сторонних специалистов и организации, имеющие право на оказание данного вида услуг.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ может проводиться в ходе инструктажа, стажировки на рабочем месте, обучения профессии, профессиональной подготовки, специального обучающего курса (тренинга).

В процессе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ обучаемые должны освоить приемы правильного применения средств индивидуальной защиты и других защитных приспособлений и средств.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ работников отдельных отраслей и производств регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности ведения работ и охране труда.

3.2. Работодатель обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу в течение месяца после приема/перевода на данную работу.

3.3. Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и проверкой полученных знаний и усвоенных навыков.

Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, дополнительно проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий, поступивших на данные работы, устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

3.4. В программы профессиональной подготовки работников рабочих профессий, переподготовке, получении второй профессии, повышении ими квалификации непосредственно у работодателя или в образовательных учреждениях должны быть в обязательном порядке включены вопросы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и требований охраны труда.

3.5. Обучение безопасным методам и приемам труда проводят по рабочим учебным программам, составленным на основе примерных/типовых программ. Для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности эти программы должны быть согласованы с соответствующими органами государственного надзора.

3.6. Обучение безопасным методам и приемам труда проводят в специально созданных учебных лабораториях, мастерских, участках, цехах, на полигонах, учебных рабочих местах под руководством инструктора производственного обучения, прошедшего соответствующее обучение и имеющего большой практический опыт. При отсутствии необходимой учебно-материальной базы, в порядке исключения, допускается проводить обучение на действующих рабочих местах.

3.7. Обучение безопасным методам и приемам труда при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, завершается экзаменом. Рабочему, успешно сдавшему экзамен, выдают удостоверение на право самостоятельной работы.

3.8. Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более трех лет, а при работе с повышенной опасностью - более одного года, должны пройти обучение по безопасным методам и приемам труда до начала самостоятельной работы.

следующая страница >>