microbik.ru
1 2 ... 7 8
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2009 г. N 348
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОХРАНЕНИЕ, ВОЗРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ

ПРОМЫСЛОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ"
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области

от 20.10.2009 N 737, от 11.11.2009 N 815,

от 19.04.2010 N 212, от 21.10.2010 N 706,

от 19.11.2010 N 802)
В целях оптимизации системы государственной поддержки и обеспечения условий сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов Нижегородской области как важной части национальной культуры и отрасли промышленного производства Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Нижегородской области:

2.1. Подготовить предложения по внесению изменений в Закон Нижегородской области от 14 ноября 2008 года N 153-З "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в части финансирования мероприятий Программы.

2.2. Предусматривать ежегодно в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы с учетом доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации Программы.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области:

от 23 марта 2007 года N 88 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2007 - 2011 годах";

от 3 сентября 2007 года N 318 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 88 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2007 - 2011 годах";

от 19 ноября 2007 года N 424 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 88 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2007 - 2011 годах";

от 8 апреля 2008 года N 118 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 88 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2007 - 2011 годах";

от 15 сентября 2008 года N 381 "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2007 - 2011 годах", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 88".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
И.о. Губернатора области

В.А.ИВАНОВ
Утверждена

постановлением

Правительства области

от 02.06.2009 N 348
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОХРАНЕНИЕ, ВОЗРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ

ПРОМЫСЛОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ"
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области

от 20.10.2009 N 737, от 11.11.2009 N 815,

от 19.04.2010 N 212, от 21.10.2010 N 706,

от 19.11.2010 N 802)
ПАСПОРТ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ, ВОЗРОЖДЕНИЕ

И РАЗВИТИЕ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ"
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование │Областная целевая программа "Сохранение, возрождение и развитие│

│программы │народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009 - 2011│

│ │годах" (далее - Программа) │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Основание для│1. Федеральный закон от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных│

│разработки │художественных промыслах" (далее - Закон N 7-ФЗ). │

│Программы │2. Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 1994 года N 1987│

│ │"О мерах государственной поддержки народных художественных│

│ │промыслов". │

│ │3. Закон Нижегородской области от 29 января 2001 года N 165-З "О│

│ │народных художественных промыслах Нижегородской области" (далее -│

│ │Закон N 165-З). │

│ │4. Постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля│

│ │2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской│

│ │области до 2020 года" │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Государственный│Министерство поддержки и развития малого предпринимательства,│

│заказчик │потребительского рынка и услуг Нижегородской области │

│Программы │ │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Основные │- министерство поддержки и развития малого предпринимательства,│

│разработчики │потребительского рынка и услуг Нижегородской области; │

│Программы │- государственное предприятие Нижегородской области "Художественные│

│ │промыслы" (по согласованию) │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Цель Программы │Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов│

│ │(далее - НХП) Нижегородской области как важной части национальной│

│ │культуры и отрасли промышленного производства │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Основные задачи│1. Информационно-аналитическое обеспечение развития отрасли НХП. │

│Программы │2. Обеспечение финансовой государственной поддержки развития отрасли│

│ │НХП. │

│ │3. Маркетинговая поддержка продвижения и стимулирования сбыта│

│ │продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области, на│

│ │российский и международный рынки. │

│ │4. Кадровое обеспечение отрасли НХП. │

│ │5. Совершенствование правового регулирования отрасли НХП. │

│ │6. Обеспечение научного подхода к управлению сохранением,│

│ │возрождением и развитием отрасли НХП │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки и этапы│2009 - 2011 годы, в том числе: │

│реализации │I этап: 2009 - 2010 годы - создание нормативной правовой базы,│

│Программы │направленной на обеспечение сохранения, возрождения и развития│

│ │отрасли НХП Нижегородской области в сложных экономических условиях, в│

│ │том числе через обеспечение доступа к финансовым и энергетическим│

│ │ресурсам на льготных условиях; │

│ │II этап: 2011 год - дальнейшее развитие отрасли НХП, в том числе│

│ │через маркетинговую поддержку продвижения и стимулирования сбыта│

│ │продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области, на│

│ │российский и международный рынки, подготовку кадров, научный подход к│

│ │управлению сохранением, возрождением и развитием отрасли НХП;│

│ │подведение итогов Программы и формирование предложений на дальнейший│

│ │период │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Исполнители │- министерство поддержки и развития малого предпринимательства,│

│основных │потребительского рынка и услуг Нижегородской области; │

│мероприятий │- министерство финансов Нижегородской области; │

│Программы │- министерство государственного имущества и земельных ресурсов│

│ │Нижегородской области; │

│ │- органы местного самоуправления (при условии участия); │

│ │- государственное предприятие Нижегородской области "Художественные│

│ │промыслы" (по согласованию); │

│ │- некоммерческая организация "Фонд развития народных художественных│

│ │промыслов Нижегородской области" (по согласованию); │

│ │- Торгово-промышленная палата Нижегородской области (по│

│ │согласованию); │

│ │- субъекты НХП (при условии участия) │

├───────────────┼────────────────────┬──────────────┬─────────────────────────────────┤

│Объемы и│ Наименование │ Источники │ Годы │

│источники │ государственных │финансирования├──────┬────────┬──────┬──────────┤

│финансирования │ заказчиков │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ Всего за │

│Программы │ │ │ │ │ │ период │

│ │ │ │ │ │ │реализации│

│ │ │ │ │ │ │Программы │

├───────────────┼────────────────────┼──────────────┼──────┼────────┼──────┼──────────┤

│ │Министерство │Всего, в т.ч.:│18 235│22 868,6│43 563│ 84 666,6 │

│ │поддержки и развития├──────────────┼──────┼────────┼──────┼──────────┤

│ │малого │областной │ │ │ │ │

│ │предпринимательства,│бюджет, в│ │ │ │ │

│ │потребительского │т.ч.: │ │ │ │ │

│ │рынка и услуг│капвложения │ │ │ │ │

│ │Нижегородской │НИОКР │ │ │ │ │

│ │области ├──────────────┼──────┼────────┼──────┼──────────┤

│ │ │прочие расходы│ 9 770│ 9 600 │13 516│ 32 886 │

│ │ ├──────────────┼──────┼────────┼──────┼──────────┤

│ │ │федеральный │ │ │ │ │

│ │ │бюджет, в│ │ │ │ │

│ │ │т.ч.: │ │ │ │ │

│ │ │капвложения │ │ │ │ │

│ │ │НИОКР │ │ │ │ │

│ │ ├──────────────┼──────┼────────┼──────┼──────────┤

│ │ │прочие расходы│ │ 2 937,6│ │ 2 937,6 │

│ │ ├──────────────┼──────┼────────┼──────┼──────────┤

│ │ │местный │ │ │ │ │

│ │ │бюджет, в│ │ │ │ │

│ │ │т.ч.: │ │ │ │ │

│ │ │капвложения │ │ │ │ │

│ │ │НИОКР │ │ │ │ │

│ │ ├──────────────┼──────┼────────┼──────┼──────────┤

│ │ │прочие расходы│ 1 110│ 1 218 │ 1 325│ 3 653 │

│ │ ├──────────────┼──────┼────────┼──────┼──────────┤

│ │ │прочие │ │ │ │ │

│ │ │источники, в│ │ │ │ │

│ │ │т.ч.: │ │ │ │ │

│ │ │капвложения │ │ │ │ │

│ │ │НИОКР │ │ │ │ │

│ │ ├──────────────┼──────┼────────┼──────┼──────────┤

│ │ │прочие расходы│ 7 355│ 9 113 │28 722│ 45 190 │

│(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 19.11.2010 N 802) │

├───────────────┼────────────────────┴──────────────┴──────┴────────┴──────┴──────────┤

│Система │Информация о ходе выполнения Программы представляется в министерство│

│организации │экономики Нижегородской области и другие уполномоченные органы│

│контроля за│исполнительной власти Нижегородской области. В процессе реализации│

│исполнением │Программы готовятся ежегодные отчеты. Контроль за исполнением│

│Программы │Программы осуществляет Правительство Нижегородской области │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Индикаторы │В результате реализации программных мероприятий (по итогам 2011 года)│

│достижения │предполагается достижение следующих результатов: │

│цели Программы │- количество субъектов НХП, ед. - 27; │

│ │- общий объем отгруженной продукции (по субъектам НХП, кроме ПБОЮЛ,│

│ │занятых в сфере НХП), млн руб. - 750; │

│ │- доля продукции НХП в общем объеме отгруженной продукции (по│

│ │субъектам НХП, кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), % - 60; │

│ │- налоговые поступления в консолидированный бюджет Нижегородской│

│ │области (по субъектам НХП, кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), млн│

│ │руб. - 46; │

│ │- численность работников субъектов НХП (кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере│

│ │НХП), чел. - 2350; │

│ │- средний размер заработной платы в субъектах НХП (кроме ПБОЮЛ,│

│ │занятых в сфере НХП), руб. - 8563 │

│(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 19.04.2010 N 212) │

└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
Современное состояние НХП в России
В настоящее время в Российской Федерации существует 15 видов производств НХП, основным из которых является художественная обработка дерева и других материалов, доля которой составляет 61,3% от общего объема выпускаемой продукции. Другие виды производств НХП в общем объеме выпускаемой продукции составляют 38,7%, в том числе: производство изделий из стекла - 7,1%, художественная обработка металла - 7%, производство художественной керамики - 6,9%, производство строчевышитых изделий - 5%.

Производством НХП занимается более 200 организаций, расположенных в 63 субъектах Российской Федерации.

К местам традиционного бытования НХП относятся Московская, Нижегородская, Ярославская, Кировская, Челябинская, Вологодская, Ивановская, Брянская области, Республика Дагестан, г. Санкт-Петербург.

По данным Росстата, начиная с 2005 года наметились положительные темпы роста производства НХП. В 2006 году они составили всего по Российской Федерации 105,4% (к уровню 2005 года), в 2007 году - 117% (к уровню 2006 года).

В 2007 году в 63 субъектах Российской Федерации произведено изделий НХП в фактических ценах (без НДС и акцизов) на сумму 3,8 млрд рублей.

Организациями НХП ПФО произведено продукции НХП в фактических ценах (без НДС и акцизов) на сумму 799,4 тыс. рублей.

В 2007 году доля НХП Нижегородской области в общем объеме производства НХП в России составила 15,4%. Это второе место после Московской области (18,9%) (диаграмма 1 - не приводится).

В 2007 году Нижегородская область заняла первое место по объему производства НХП в ПФО (73,7%) (диаграмма 2 - не приводится).
Диаграмма 1
Доля НХП Нижегородской области в общем объеме

производства НХП в России в 2007 году
Диаграмма не приводится.
Диаграмма 2
Доля НХП Нижегородской области в общем объеме

производства НХП в ПФО в 2007 году, %
Диаграмма не приводится.
За 9 месяцев 2008 года рост производства НХП составил 107,6% к соответствующему периоду 2007 года. Произведено изделий НХП в фактических ценах (без НДС и акцизов) на сумму 2,93 млрд рублей против 2,72 млрд рублей в 2007 году.

Стабильные социально-экономические условия в 2005 - 2007 годах, определенная поддержка отрасли НХП как на федеральном, так и на региональном уровне обусловили по отдельным показателям положительную динамику развития отрасли НХП в России.

Тем не менее в отрасли в целом сохраняется ряд отрицательных тенденций: сокращение количества организаций НХП ежегодно на 10 - 15 единиц, сокращение числа занятых в отрасли, низкий уровень конкурентоспособности изделий НХП из-за недобросовестной конкуренции со стороны надомников и иностранных продавцов сувенирной продукции, наличие кредиторской задолженности, наличие задолженности в бюджет и внебюджетные фонды, невысокие темпы роста объемов производства (отгрузки) продукции НХП, низкий уровень рентабельности, сравнительно невысокий уровень заработной платы, ряд предприятий остаются убыточными (закрываются и/или перепрофилируются).

Только в 2005 году по причине убыточности прекратила свою деятельность 31 организация НХП. В их числе: ЗАО "Иней" (г. Москва), ЗАО "Рязанские узоры" (г. Рязань), ЗАО "Снежная королева" (г. Ярославль), ЗАО "Русский батик" (г. Мытищи, Московская область).


следующая страница >>