microbik.ru
1 2 ... 4 5
Правительство Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный университет

Юридический факультет


Регистрационный номер

рабочей программы учебной дисциплины






РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и международное сотрудничество в сфере энергетики»

Legal regulation of external economic activity and international cooperation in the sphere of power industry”


Язык обучения: русский

Трудоемкость: 4 зачетных единиц

Регистрационный номер

рабочей программы:


2012 /

Санкт-Петербург

2012

Раздел 1. Характеристики, структура и содержание учебной дисциплины
1.1. Цели и результаты изучения дисциплины

Цель изучения дисциплины: ознакомление студентов с основами правового регулирования внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества в сфере энергетики, обладающего в современных условиях особой экономической и политической значимостью.
Результаты изучения дисциплины: знать содержание учебного курса, обладать представлением об энергетическом праве как комплексной отрасли; уметь выявлять соотношение публично-правового и частно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности в сфере энергетики; уметь анализировать энергетическое законодательство и компетентно использовать его в рамках практической и научно-экспертной деятельности. знать существо легальных и доктринальных подходов к основным вопросам рассматриваемой проблематики, ориентироваться в применении изучаемого законодательства, включая судебно-арбитражную практику; иметь базовые представление об особенностях импортно-экспортных сделок с энергоресурсами, а также правовом регулировании их транзита; уметь определять на основе коллизионных норм применимое материальное право, регулирующее взаимоотношения сторон контрактов на экспорт и импорт энергии и энергоносителей.
1.2. Требования к подготовленности обучающегося к освоению содержания учебной дисциплины (пререквизиты)
Для освоения содержания настоящей учебной дисциплины студенты должны знать международное публичное и частное право, гражданское право, административное право, коммерческое право в объеме бакалавриата.
1.3. Перечень формируемых компетенций (результаты обучения)
Общие компетенции (ОКМ):
ОКМ-1 способен совершенствовать и развивать свой общеинтеллектуальный и общекультурный уровень;

ОКМ-2 готов использовать знание современных достижений науки и образования при решении образовательных и профессиональных задач;

ОКМ-3 способен самостоятельно осваивать новые методы исследования, изменять профиль своей профессиональной деятельности;

ОКМ-4 готов самостоятельно приобретать с помощью информационных технологий и использовать в практической деятельности новые знания и умения, в том числе в новых областях;

ОКМ-5 готов работать с текстами профессиональной направленности на русском языке.
1.4. Знания, умения, навыки, осваиваемые обучающимся
1.4.1. Профессиональные компетенции (ПК):
ПК-1 знает состав, структуру и тенденции развития правового регулирования отношений в соответствующей сфере;

ПК-2 знает цели, задачи и направления реформирования правового регулирования общественных отношений на современном этапе;

ПК-3 знает закономерности развития юридической практики, в том числе судебной, и ее значение в механизме (системе) правового регулирования;

ПК-4 знает состояние и развитие международно-правового регулирования и зарубежного законодательства в соответствующей сфере;

ПК-5 знает соответствующее отраслевое законодательство и механизмы функционирования межотраслевых институтов;

ПК-6 знает методологию получения юридических знаний; философские основы формирования представлений о правовой действительности;

ПК-7 знает основные этапы в развитии права в целом и развитии отраслей права по специализации магистра;

ПК-8 умеет применять нормы права в ситуациях наличия пробелов, коллизий норм, сложных взаимодействий, решать сложные задачи правоприменительной практики;

ПК-9 умеет аргументировать принятые решения, в том числе с учетом возможных последствий, предвидеть последствия принятых им решений;

ПК-10 умеет анализировать нестандартные ситуации правоприменительной практики и вырабатывать различные варианты решений;

ПК-11 умеет квалифицированно толковать правовые акты в их взаимодействии; проводить экспертизу правовых актов; объяснить действие норм права их адресатам;

ПК-12 умеет проводить научные исследования по отдельным правовым проблемам и свободно излагать результаты научных исследований в устной и письменной форме с использованием современных технических средств сообщения информации;

ПК-13 умеет самостоятельно осваивать новые методы получения и анализа информации, в том числе в смежных областях знаний;

ПК-14 владеет навыками составления письменных документов юридического содержания; разработки проектов нормативных и индивидуальных правовых актов;

ПК-15 владеет навыками устных выступлений по правовым вопросам, в том числе в состязательных процедурах, аргументирования и отстаивания своей точки зрения в устной полемике; ведения дискуссии, деловых переговоров, осуществления посредничества с целью достижения компромисса участниками юридического конфликта, управления коллективом;

ПК-16 владеет навыками составления экспертных заключений, владеет навыками изучения правовой действительности с помощью научной методологии;

ПК-17 владеет навыками осуществления разъяснительной и воспитательной работы среди населения по правовым вопросам, в том числе с применением современных интерактивных информационных технологий;

ПК-18 владеет навыками консультирования граждан по правовым вопросам.
1.4.2. Компетенции профиля (КП):
Для профиля «Энергетическое право»:

КП-1 знает антимонопольное законодательство в целом и особенности его применения в сфере энергетики, состав, структуру и тенденции развития правового регулирования отношений в защиты конкуренции;

КП-2 умеет применять нормы конкурентного права в сфере энергетики в ситуациях наличия пробелов, коллизий норм, сложных взаимодействий, решать сложные задачи правоприменительной практики;

КП-3 владеет навыками составления юридических документов, устных выступлений по правовым вопросам, ведения дискуссии и деловых переговоров, проведения научно-исследовательской работы в области правового регулирования отношений конкурентных отношений в сфере энергетики.

1.5. Перечень и объем активных и интерактивных форм учебных занятий
Для повышения качества освоения дисциплины используются следующие формы учебной работы:

во-первых, классические лекционные методы с использованием презентаций - объем учебной работы: 6 часов;

во-вторых, активная форма аудиторной учебной работы в виде семинарских занятий - объем учебной работы: 16 часа;

в-третьих, объем интерактивных занятий - объем учебной работы: 10 часов;

в-четвертых, самостоятельная работа студентов - объем учебной работы: 62 часа.

Итого: объем учебной работы по учебной дисциплине: 94 часа.
1.6. Организация учебных занятий


Трудоёмкость, объёмы учебной работы и наполняемость групп обучающихся


Трудоёмкость, объёмы учебной работы и наполняемость групп обучающихся

Код модуля в составе дисциплины, практики и т.п.

Аудиторная учебная работа обучающихся

Самостоятельная работа

Объём активных и интерактивных форм учебных занятий

Трудоёмкость

лекции

семинары

консультации

практические
занятия

лабораторные
работы

контрольные
работы

коллоквиумы

текущий контроль

промежуточная
аттестация

под руководством
преподавателя

в присутствии
преподавателя

в т.ч. с использованием методических материалов

текущий контроль

промежуточная
аттестация

по формам обучения – очная форма, магистратура

 C1

6

16

Х


10


Х

Х

Х

Х

1

62

Х

Х

Х

Х

10

часов

4

зачётных
единиц


30

30

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

30

Х

Х

Х

Х

ИТОГО:

6

16

Х

10

Х

Х

Х

Х

1

62

Х

Х

Х

Х

10

часов

4

зачётных
единиц


Указываются виды, формы и сроки текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестациипо модулям и формам обучения в таблице:

Виды, формы и сроки
текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации

Код модуля в составе дисциплины, практики и т.п.

Промежуточная аттестация

Текущий контроль

Виды

Сроки

Формы

Сроки

Очная форма, магистратура

 С1

 Зачет

 До 29 июня




 

 

 

 

 

 





1.7. Структура и содержание учебной дисциплины
Тема 1. Международно-правовое регулирование в области энергетики.

Лекция с использованием презентации -- 1 час.

Международное энергетическое право как комплексная отрасль международного права. Соотношение публично- и частно-правового методов регулирования.

Международные организации, действующие в энергетической сфере. Международное энергетическое агентство: цели, порядок функционирования, статус рекомендаций в области координации политики энергоэффективности и борьбы с парниковым эффектом.

МАГАТЭ и его роль в системе ООН. Цели, создания МАГАТЭ, основные направления деятельности, правовая природа актов МАГАТЭ. Гарантии и стандарты здравоохранения и безопасности. Механизм контроля.

WANO: цели создания, основные направления деятельности, правовая природа. Модернизация WANO в свете новых угроз международной безопасности.

ОПЕК: правовая природа, цели создания и основные направления деятельности.

Общая характеристика международных универсальных и региональных организаций, в той или иной мере причастных к деятельности в энергетической сфере.

Энергетическое право в контексте права международной безопасности. Национальная и международная безопасность в энергетической сфере. Современные проблемы универсальной и региональной безопасности в сфере энергетики: постановка, анализ, возможные перспективы урегулирования. Новые угрозы и вызовы в области международной энергетической безопасности. Глобальная энергетическая безопасность: понятие и основные принципы. Повышение эффективности механизма ядерного нераспространения.

Энерго-правовые аспекты международного экологического права. Энерго-правовые аспекты международного экологического права. Рамочная конвенция ООН об изменении климата. Влияние конвенции на энергетические рынки. Киотские соглашения и их структура. Роль и место России в формировании киотского режима. Европейская Директива по созданию единого рынка торговли углеводородными выбросами.

Международно-правовые аспекты предотвращения вредоносного воздействия атомной деятельности на окружающую природную среду. Проблемы обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом. Обеспечение безопасности расщепляющихся материалов, высвобождающихся в результате демонтажа ядерного оружия. Правовые аспекты утилизации отслуживших свой срок атомных подводных лодок и иных судов, оборудованных атомными энергетическими установками. Формирование принципа недопустимости радиоактивного загрязнения моря.

Механизм охраны окружающей среды в международном водоеме при осуществлении нефтяных операций.

Энерго-правовые проблемы в рамках многостороннего торгового режима ВТО. Двусторонние инвестиционные договоры и «зонтичная оговорка».

Энерго-правовые аспекты международного морского права. Механизм охраны окружающей среды в международном водоеме при осуществлении нефтяных операций.

Международное инвестиционное право: энергетический аспект.

Международное инвестиционное право. Толкование инструментов международного права в связи с Договором к Энергетической Хартии. Особенности защиты инвестиций в соответствии с ЕСТ по сравнению с двусторонними соглашениями об охране инвестиций и другими документами о взаимном содействии и защите прямых иностранных инвестиций. Режим наибольшего благоприятствования и национальный режим. Экспроприация и ее правовые последствия. Особенности разрешения инвестиционных споров. Возмещение ущерба в случае споров инвестор против государства.

Трансграничные проблемы развития энергетики. Режим трансграничных месторождений. Правовое регулирование транзита энергоресурсов. Межгосударственные соглашения о транспортировке газа и нефти (нефтепродуктов) трубопроводным транспортом. Правовое регулирование трансграничных трубопроводов. Правовые аспекты обеспечения безопасной транспортировки радиоактивных грузов. Физическая защита, учет и контроль ядерных материалов и ядерных установок. Международно-правовые проблемы борьбы с ядерным и радиационным терроризмом.

Международно-правовые обязательства государства и деятельность компаний ТЭК: проблема недискриминационности. Процедура конкурентного доступа к свободным мощностям транспортировки. Международно-правовые обязательства России в рамках топливно-энергетического комплекса.

Международно-правовые проблемы освоения отдельных нефтегазовых месторождений. Международно-правовые проблемы освоения морских месторождений. Проблемы освоения морских месторождений. Правовые проблемы статуса Арктики. Правовые проблемы добычи и транспортировки нефти и газа на Каспии.

Энерго-правовые проблемы в рамках многостороннего торгового режима ВТО. Развитие международно-правового регулирования торговли электроэнергией. Соглашение по транзиту электроэнергии от 1926г. ГАТТ: причины отсутствия специфических норм по электроэнергетике. Противоречия по поводу субсидирования отдельных источников электроэнергии. Роль ст. 17 по государственным компаниям. Соглашение по субсидиям и мерам противодействия: легитимные и нелегитимные субсидии. Особая позиция ЕС в рамках переговоров по ГАТС.
Семинар по теме – 6 часов.

Задание 1. Определение предмета и метода правового регулирования международного энергетического права.

-- Предмет, метод, субъекты и основные источники энергетического право как комплексной внутригосударственной отрасли права;

-- Предмет и метод правового регулирования международного публичного и международного частного права;

-- Международное энергетическое право как комплексная отрасль права. Сочетание публично-правового и частно-правового методов правового регулирования.

-- Перспективы кодификации и прогрессивного развития международного энергетического права.

Задание 2. Правосубъектность международных организаций, действующих в сфере энергетики. Участие международных организаций в международном нормотворчестве.

-- Правовая природа международных организаций, особенности и характерные черты их правосубъектности.

-- Основные виды международных организаций, деятельность которых в той или иной мере связана с энергетикой.

-- Формы участия международных организаций, действующих в энергетической сфере, в международном нормотворческом процессе. Правовая природа административно-регламентационных актов.

-- Участие международных организаций в осуществлении международных контрольных мероприятий. «Корректирующие» меры воздействия.

-- Правовая природа гарантий МАГАТЭ.

Задание 3. Обсуждение глобальных проблем современного международного права, имеющих непосредственное отношение к энергетической сфере.

-- Международная энергетическая безопасность.

-- Проблемы глобального потепления и изменения климата.

-- Снижение негативных последствий энергетического кризиса.

-- Повышение энергоэффективности.

-- Определение возможных перспектив развития атомной энергетики и использования альтернативных источников энергии.

-- Обсуждение перспективы повышения эффективности механизма международно-правового регулирования в области охраны морской среды от нефтяных загрязнений.

Задание 4. Постановка и обоснования трансграничных проблем развития энергетики.

-- Анализ действующих межгосударственных соглашений о транспортировке газа и нефти (нефтепродуктов) трубопроводным транспортом.

-- Формулировка предложений по совершенствованию правового регулирования в указанной сфере на международном и национальном уровнях.

В ходе самостоятельной работы студенты должны: продумать свою точку зрения с учетом возможных правовых последствий и потенциальной их эффективности; подготовить указанные в задании к задачам документы; подготовить устные выступления по вопросам задачи с целью аргументации и отстаивания своей точки зрения в устной полемике, ведения дискуссии, переговоров.
Интерактивное занятие по теме – 4 часа «Глобальный энергетический кризис. Пути возможного выхода из него. Использование альтернативных источников энергии».

Форма проведения занятия – деловая игра.

Студенты разбиваются на группы:

-- сторонники использования традиционных энергетических ресурсов;

-- сторонники дальнейшего развития атомной энергетики;

-- противники дальнейшего развития атомной энергетики;

-- сторонники использования альтернативных источников энергии.

Возможны различные варианты обсуждения проблем, принятия решений и выработки предложений:

-- на уровне государств в рамках соответствующих международных конференций с подписанием документов правового характера;

-- в рамках 2-х и многосторонних дипломатических переговоров;

-- на уровне экспертов с принятием промежуточных актов рекомендательного и программного характера;

-- на уровне международных организаций правительственных и неправительственных с принятием норм «мягкого права».

При подготовке к интерактивному занятию работы студенты должны изучить следующую литературу.

Обязательная литература:

Вершинин, А. П. Энергетическое право :Учебно-практический курс. СПб.,2007.

Городов О. А. Введение в энергетическое право. Учебное пособие. М., 2012.

Дополнительная литература:

-- Василевич Т.А. Энергетическая безопасность и проблема ее международно-правового обеспечения // Актуальные проблемы российского права. Сборник статей. - М.: Изд-во МГЮА, 2008, № 1 (6). - С.320-326.

-- Лизикова М.С. Участие России в международных инициативах в области ядерной энергетики // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций. Вып. 6 М., Форгрейфер. 2009. С. 92-96.

-- Малеев Ю.Н. Стратегия и тактика новой энергетической дипломатии // Международное право - International Law. М.: Изд-во РУДН, 2007. № 3 (31). С. 67-91.

-- Молодцова Е.С. Охрана окружающей среды и международное регулирование мирной ядерной деятельности. М., 2004.

Парамузова О.Г. Ядерная безопасность в условиях современного международного правопорядка. СПб., 2006.

Самостоятельное изучение студентами в часы самостоятельной работы следующих вопросов с последующим контролем – 10 часов.

В ходе самостоятельной работы студенты должны: изучить международные акты, их доктринальное толкование по вопросам задания. Итогом самостоятельной работы должен стать подготовленный каждым студентом реферат, в котором должны быть определены правовые проблемы, существующие в настоящее время, и предложены пути их разрешения. Объем реферата – до 5 страниц основного текста (не считая титульного листа, литературы, приложений и пр.).

Вопросы для самостоятельной работы распределяются следующим образом. Преподаватель распределяет студентов на 4 равные группы (по списку, группы №№1-4). Студенты в группе № 1 самостоятельно работают над вопросами №1 и 2; в группе №2 – 3 и 4; в группе № 3 – 5 и 6; в группе № 4 – 7 и 8.

Вопросы:

  1. Предмет и метод правового регулирования международного энергетического права.

  2. Источники международного энергетического права.

  3. Международно-правовое регулирование в области энергетики (общая характеристика).

  4. Соотношение международного энергетического права, энергетического права, международного публичного права и международного частного права (по предмету, методу, источникам, субъектам).

  5. Методы международного энергетического права.

  6. Особенности правового регулирования внешнеэкономической деятельности в сфере энергетики (общая характеристика).

  7. Общая характеристика универсальных и региональных международных организаций в сфере энергетики.

  8. МАГАТЭ: правовая природа, цели создания, гарантии и их правовая природа, особенности нормотворческой деятельности.



следующая страница >>