microbik.ru
1
Государственный университет –

Высшая школа экономики


Программа дисциплины

Экологическое управление в энергетических и сырьевых отраслях
для подготовки магистров по программе

«Регулирование энергетического и сырьевого секторов в России и мире»


Автор программы: д.т.н., профессор, академик РАЕН, академик АТН РФ

Л.И. Маслов


Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры

регулирования и управления

сырьевыми отраслями

Председатель Зав. кафедрой, д.э.н., профессор

В. А. Крюков
_________________________ _________________________

« 02 » октября 2008 г. « 05 » сентября 2008 г.

Утверждена УС факультета

Ученый секретарь
«___»_________________2008 г.

Москва

I. Пояснительная записка
Учебная дисциплина «Экологическое управление в энергетических и сырьевых отраслях» сфокусирована на приобретение магистрантами теоретических знаний и практических навыков для эффективного управления энергетической и сырьевой компанией в условиях ухудшения экологической обстановки и изменения мирового климата.

Мировым сообществом, в связи с климатическими изменениями, ставится на повестку дня вопрос о разработке новых, высоких технологий, способных, не снижая темпов развития мировой экономики, создать предпосылки обеспечения высокой энергоэффективности производства при уменьшении антропогенного влияния человечества или приостановлении процессов изменения климата Планеты. Экологический кризис планеты Земля уже реальная действительность со всеми вытекающими последствиями. В последние годы люди стали не только свидетелями, но и участниками всё более ускоряющейся гонки, в которой цивилизация несется к своей последней черте. Кроме резкого изменения климата, изменения состава и структуры воды и воздуха Планеты, участившихся землетрясений и чрезвычайных техногенных ситуаций, неожиданно стали проявляться различного рода новые заболевания при одновременном, увеличении числа и омолаживании возраста уже известных болезней человечества.

Одним из ответов на этот исторический вызов была принята Рамочная конвенция ООН об изменении климата, предполагающая объединение усилий стран Мирового сообщества и принятие (Киотский протокол) на себя обязательства по ограничению выбросов парниковых газов на период 2008-2012 г.г., являющихся результатом антропогенного влияния человека на Природу!

При этом необходимо отметить, что ни Рамочная конвенция ООН, ни Киотский протокол, как ни странно это звучит, не устанавливают для стран Мирового содружества, ратифицировавших Киотский протокол, каких-либо ограничений на кон­кретные виды экономической деятельности или производства. Статья 2а РКИК опре­де­ляет, что Стороны приложения 1 к РКИК проводят «национальную политику и принимают соответствующие меры (лишь) по смягчению последствий изменения климата путем ограничения своих антропогенных выбросов парниковых газов, повышения качества своих поглотителей и накопителей парниковых газов».

Россия, как одна из основных стран, участников международного углеродного рынка, обладающая самой крупной на этом полушарии территорией и самыми большими лесными угодьями, отвечая требованиям современности, включалась, пусть ещё не достаточно быстро, в процесс уменьшения антропогенного влияния на климат Планеты.

Проблема загрязнения атмосферного воздуха стала международной с тех пор, как 300 лет назад началась мировая индустриальная революция. Нефть, газ и уголь - основные не возобновляемые природные источники энергии для современной цивилизации. На сегодня человечество ежегодно использует 3 млрд. тонн нефти, 5 млрд. тонн угля и около 130 млрд. куб.м. природного газа. Все это, сгорая, является как источником повышенного загрязнения всех воздушных бассейнов, так и источником углекислого газа и других веществ, ответственных за парниковый эффект и влияющих на антропогенное изменение климата планеты. Мировые масштабы загрязнения атмосферы весьма значительны: по ориентировочным данным энергетические установки выбрасывают ежегодно в атмосферу 200-250 миллионов тонн золы и около 60 миллионов тонн сернистого ангидрида. К антропогенным факторам, влияющим на загрязнение атмосферного воздуха и климат, в первую очередь, относятся автотранспорт, предприятия, производящие энергию и тепло, а также разного рода предприятия, использующие в больших количествах электроэнергию, чем способствуют росту потребления энергоносителей.

В начале 21 века количество автомобилей в мире достигло 500 миллионов. В ближайшие 20 лет эта цифра может удвоиться: миллионы жителей развивающихся стран получили возможность приобретать личные автомобили. Растущая популярность бытовых электроприборов также сказывается на росте потребления и производства электроэнергии, что ведет к увеличению выбросов углекислого газа. К основным загрязняющим ингредиентам относятся двуокись углерода (до 70%), канцерогенные полициклические ароматические углеводороды (около 19%) и окислы азота (около 9%). Сжигание одной тонны топлива бензиновым двигателем автомобиля приводит к образованию в среднем 600 кг двуокиси углерода. Работа двигателей внутреннего сгорания сопровождается выбросами в атмосферу соединений тяжелых металлов. В первую очередь это свинец, образующийся при использовании этилированного бензина.

Современную технократическую цивилизацию называют углеводородной. При этом еще 1928 г. К.Э. Циолковский, заявил: "Только наше невежество заставляет нас пользоваться ископаемым топливом". Эту цитату необходимо выбить крупными буквами на мраморной доске и повесить при входе во все мировые организации занимающиеся добычей и переработкой углеводородного сырья. Только быстрейший переход на альтернативные источники энергии, замена углеводородного топлива - водородным, может остановить антропогенное изменение климата и очистить атмосферный воздух от вредных примесей. В качестве временной меры надо вводить более жесткие экологические нормы для производителей автомобилей и предприятий теплоэнергетики.

Магистранты приобретают знания и практику оценки влияния экологической обстановки на бизнес отечественных компаний и определяют пути решения управленческих задач.

В ходе обучения рассматриваются следующие вопросы:

  1. Основные этапы принятия решений в области экологического менеджмента и взаимосвязь управленческих решений, организационного развития и финансовых результатов.

  2. Переход для промышленных предприятий, наносящих наибольший ущерб окружающей среде, на альтернативные технологии и переход на водородное, в частности, композитное, состоящее преимущественно из воды, топливо.

  3. Необходимость ужесточения экологических норм природопользования и всех выбросов в окружающую среду.

  4. Необходимость создания статусных структур, целью работы которых является поиск, экспериментальное испытание, международная сертификация и внедрение в мировой хозяйственный оборот новейших природосберегающих технологий и альтернативных технологий, связанных с производством электроэнергии и экономии энергоресурсов.

Основной акцент при подготовке специалистов планируется сделать на производственных отраслях, имеющих максимальный потенциал сокращений выбросов парниковых газов и увеличения их природных стоков. Это нефтегазовая отрасль (включая переработку нефти и газа), цветная и черная металлургии и т. д.

По завершении курса магистранты будут:

  • иметь общее представление о социально-ответственных инвестициях и механизмах их привлечения;

  • понимать содержание, цели и механизмы Рамочной Конвенции ООН по изменению климата и Киотского протокола, их настоящий статус и перспективы развития;

  • знать основные механизмы привлечения инвестиций в рамках Киотского протокола «проекты совместного осуществления», «совместное выполнение обязательств», «механизмы чистого развития», иметь представление об их организации;

  • уметь производить в рамках курируемых технологических процессов и производств идентификацию проектов, которые могут быть оформлены в качестве «проектов совместного осуществления», производить предварительную оценку «климатического результата» проектов;

  • иметь представление об организационном оформлении «проектов совместного осуществления», проведении предварительной инвентаризации выбросов парниковых газов, оценке «базовой линии» проектов;

  • уметь разрабатывать предпроектные предложения для организации «проектов совместного осуществления», оценивать себестоимость планируемых сокращений выбросов парниковых газов;

  • знать юридические основы «проектов совместного осуществления» и юридическое оформление соответствующих сделок (международных контрактов);

  • уметь составить ежегодный отчет об источниках и стоках парниковых газов на курируемом производстве или технологическом процессе;

  • определять риски, сопутствующие реализации «проектов совместного осуществления», механизмах их хеджирования и управления ими;

  • знать организацию процесса реализации «проектов совместного осуществления» на курируемом производстве или технологическом процессе;

  • обеспечить ежегодное подтверждение «климатического результата» выполненного «проекта совместного осуществления».

Данная дисциплина разработана на новейшей западной фундаментальной и периодической литературе по экологическому менеджменту, а также опирается на практические разработки зарубежных и отечественных энергетических и сырьевых компаний в этой области.

При изучении данной дисциплины предусматриваются:

  • лекционные и семинарские занятия в соответствии с приведенной ниже сеткой часов;

  • регулярная проверка знаний в начале каждого занятия путём выполнения небольшого тестового задания, обычно предусматривающего численный расчёт;

  • подготовка реферата (10-12 страниц) и небольшой слайд-презентации на основе статьи из рецензируемого научно-экономического журнала по тематике дисциплины. Тема реферата согласовывается с преподавателем на первых занятиях. Каждый магистрант один раз выступает на семинаре с 10-минутной слайд-презентацией своего реферата и три-четыре раза – в течение 5 минут в качестве оппонента;

  • контрольная работа;

  • самостоятельная работа магистрантов с необходимой литературой и источниками Интернет.


II. Тематический план учебной дисциплины





Наименование

разделов и тем

Всего,

В том числе

Самостоятельная работа

часов

лекции

практические занятия




1.
Общая характеристика и классификация природных ресурсов

20

6

2

12

2.

Международное и внутреннее экологическое законодательство. Международные договоры в области экологии, охраны окружающей среды.



20

6

2

12

3.

Экологическая безопасность сырьевых отраслей, снижение уровня экологических рисков. Экологическое страхование.


20

6

2

12

4.

Экологический контроль, мониторинг, экспертиза и аудит.


20

6

2

12

5.

Охрана природных объектов, почвы, растительного мира, атмосферы и космоса.

20

6

2

12

6.

Международные соглашения, Киотский протокол, механизмы регулирования выбросов парниковых газов и снижение антропогенного влияния человека на среду обитания.

25

6

2

17

7.

Деловая игра «Эффективное управление энергетической и сырьевой компанией в условиях изменения экологии».


37

2

6

29




Итого:

162

38


18


106

Основная литература:


  1. Блам Ю.И.,Сергиенко О.С. Экологический менеджмент. Учебное пособие – Новосибирск, 2001.

  2. Маслов Л.И. Киотский протокол – новые возможности для России. Экологический вестник России. Экономика изменения климата.№10, 2007,12- 15.

  3. Guidelines on public participation in ecology management. MP.WAT/2000/4-6. United Nations Economic Commission for Europe. New York and Geneva. Forthcoming.


Формы контроля

Оценка знаний студентов проводится по десятибалльной шкале. Составные элементы средневзвешенной оценки и удельные веса оценок:

  • экзамен (письменный) - 2 часа;

  • контрольная работа (один теоретический и один практический вопросы);

  • реферат - 10-12 с.;

  • работа магистранта на лекциях и практических занятиях.

Итоговая оценка строится как средневзвешенная величина в пределах 10 баллов.

Критерии дифференцированной оценки:

от 8 до 10 – отлично;

от 6 до 7 – хорошо;

от 4 до 5 – удовлетворительно;

3 и менее – неудовлетворительно.

III. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ



Тема 1. Общая характеристика и классификация природных ресурсов

  • Основные понятия: природные ресурсы, классификация природных ресурсов.

  • Невоспроизводимые и воспроизводимые природные ресурсы.

  • Потребительские свойства природных ресурсов

  • Производство и потребление природных ресурсов: экономика и окружающая среда, проблемы взаимодействия при производстве и потреблении.

  • Значение природных ресурсов для социально – экономического развития страны.

Основная и дополнительная литература:


  1. Блам Ю.И., Сергиенко О.С. Экологический менеджмент. Учебное пособие – Новосибирск, 2001.

  2. Маслов Л.И. Киотский протокол – новые возможности для России. Экологический вестник России. Экономика изменения климата.№10, 2007, 12- 15.

  3. Guidelines on public participation in ecology management. MP.WAT/2000/4-6. United Nations Economic Commission for Europe. New York and Geneva. Forthcoming.

  4. Голубев Г.Н. Геоэкология: Учебник для студентов вузов – М.: Аспект Пресс, 2006 – 288с.

  5. Экологический мониторинг: Учебно-методическое пособие / Под редакцией Т.Я. Ашихминовой –М.: Академический проект, Альма матер, 2008 – 416 с.

  6. Миркин Б.М., Наумова Л.Г. Курс лекций по устойчивому развитию – М.: Тайдекс Ко, 2005 – 248 с.

  7. Marshall Scott Poole, Andrew H. Van-der-Ven. Handbook of Organizational Change and Innovation. OxFord University Press, 2004, p.429

  8. Inge Kaul, Pedro Conceicao, Katell Le Goulven, Ronald U. Mendoza. Providing Global Public Goods. Managing Globalization. Published for The United Nations Development Programme New York, OxFord University Press, 2003, p. 646


Тема 2. Международное и внутреннее экологическое законодательство. Международные договоры в области экологии, охраны окружающей среды

  • Понятие международного и внутреннего природоресурсного права.

  • Соотношение прав владения, пользования и распоряжения природными ресурсами.

  • Владение – инвентаризация, охрана и предотвращение истощения (геологическое изучение, ведение кадастра, воспроизводство) пользование и извлечение полезных свойств для социально-экономических нужд.

  • Международный и внутренний правовой режим ресурсопользования и его особенности.

  • Кодифицированные законодательные акты природоресурсного права.

Основная и дополнительная литература:


  1. Блам Ю.И., Сергиенко О.С. Экологический менеджмент. Учебное пособие – Новосибирск, 2001.

  2. Маслов Л.И. Киотский протокол – новые возможности для России. Экологический вестник России. Экономика изменения климата. №10, 2007, 12- 15.

  3. Guidelines on public participation in ecology management. MP.WAT/2000/4-6. United Nations Economic Commission for Europe. New York and Geneva. Forthcoming.

  4. Миркин Б.М., Наумова Л.Г. Устойчивое развитие: Учебное пособие –М.: Университетская книга, 2006 – 312 с.

  5. Другов Ю.С., Родин А.А. Экологический анализ при разливах нефти и нефтепродуктов. Практическое пособие – М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2007- 270 с.

  6. Голицын А.И. Промышленная экология и мониторинг загрязнения природной среды – М.: Издательство ОНИКС, 2007 – 257 с.

  7. Marshall Scott Poole, Andrew H. Van-der-Ven. Handbook of Organizational Change and Innovation. OxFord University Press, 2004, p.429

  8. Inge Kaul, Pedro Conceicao, Katell Le Goulven, Ronald U. Mendoza. Providing Global Public Goods. Managing Globalization. Published for The United Nations Development Programme New York, OxFord University Press, 2003, p. 646


Тема 3. Экологическая безопасность сырьевых отраслей, снижение уровня экологических рисков. Экологическое страхование

  • Требования законодательства РФ по вопросам экологии сырьевых ресурсов.

  • Механизмы привлечения инвестиции в экологические программы.

  • Государственные программы по использованию, восстановлению природных ресурсов.

  • Вопросы экологической науки, образования и безопасности.

  • Осуществление недропользования на основе соглашений о разделе продукции, лицензирование.

  • Страхование экологических рисков.

Основная и дополнительная литература:


  1. Блам Ю.И., Сергиенко О.С. Экологический менеджмент. Учебное пособие – Новосибирск, 2001.

  2. Маслов Л.И. Киотский протокол – новые возможности для России. Экологический вестник России. Экономика изменения климата. №10, 2007, 12- 15.

  3. Guidelines on public participation in ecology management. MP.WAT/2000/4-6. United Nations Economic Commission for Europe. New York and Geneva. Forthcoming.

  4. Трифонова Т.А., Селиванова Н.В., Мищенко Н.В. Прикладная экология: Учебное пособие для вузов – М.: Академический проект, 2007 – 384с.

  5. Прищеп Н.И. Экология: Практикум, Учебное пособие для студентов вузов – М.: Аспект пресс, 2007.

  6. Marshall Scott Poole, Andrew H. Van-der-Ven. Handbook of Organizational Change and Innovation. OxFord University Press, 2004, p.429

  7. Inge Kaul, Pedro Conceicao, Katell Le Goulven, Ronald U. Mendoza. Providing Global Public Goods. Managing Globalization. Published for The United Nations Development Programme New York, OxFord University Press, 2003, p. 646


Тема 4. Экологический контроль, мониторинг, экспертиза и аудит

  • Анализ экологических видов неопределенности и риска при оценке эффективности экономической деятельности энергетической и сырьевой компании.

  • Государственный контроль за использованием, геологическим изучением и охраной недр.

  • Государственный мониторинг природных ресурсов.

  • Государственный учёт природных ресурсов, государственные балансы и кадастры природных ресурсов.

  • Ограничение, приостановление и прекращение прав субъектов правоотношений.

  • Государственная экспертиза, аудит.

Основная и дополнительная литература:


  1. Блам Ю.И., Сергиенко О.С. Экологический менеджмент. Учебное пособие – Новосибирск, 2001.

  2. Маслов Л.И. Киотский протокол – новые возможности для России. Экологический вестник России. Экономика изменения климата. № 10, 2007, 12- 15.

  3. Guidelines on public participation in ecology management. MP.WAT/2000/4-6. United Nations Economic Commission for Europe. New York and Geneva. Forthcoming.

  4. Экологическая экспертиза: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Донченко В.К. и др./ под редакцией В.М. Титулько – М.: Издательский центр «Академия», 2006 – 480с.

  5. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. М.: Наука, 2000.

  6. Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды. М.: Олма-Пресс, 2001.

  7. Токарев А.И. Налоговое регулирование нефтегазового сектора. Региональные аспекты. Издательство ИЭиОПП СО РАН, Новосибирск, 2000.

  8. Шевчук А.В. Экономика природопользования (теория и практика). М.: НИА-Природа, 2000.

  9. Marshall Scott Poole, Andrew H. Van-der-Ven. Handbook of Organizational Change and Innovation. OxFord University Press, 2004, p.429

  10. Inge Kaul, Pedro Conceicao, Katell Le Goulven, Ronald U. Mendoza. Providing Global Public Goods. Managing Globalization. Published for The United Nations Development Programme New York, OxFord University Press, 2003, p. 646


Тема 5. Охрана природных объектов, почвы, растительного мира, атмосферы и космоса

  • Разграничение компетенции РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере использования и охраны природных ресурсов.

  • Организационно- правовые формы контроля природопользования.

  • Правовые особенности использования и управления природными ресурсами в США, Канаде, Норвегии, Австралии.

  • Контрабанда и незаконная торговля природными ресурсами.

Основная и дополнительная литература:


  1. Блам Ю.И., Сергиенко О.С. Экологический менеджмент. Учебное пособие – Новосибирск, 2001.

  2. Маслов Л.И. Киотский протокол – новые возможности для России. Экологический вестник России. Экономика изменения климата. №10, 2007, 12- 15.

  3. Guidelines on public participation in ecology management. MP.WAT/2000/4-6. United Nations Economic Commission for Europe. New York and Geneva. Forthcoming.

  4. Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды. М.: Олма-Пресс, 2001.

  5. Шевчук А.В. Экономика природопользования (теория и практика). М.: НИА-Природа, 2000.

  6. Marshall Scott Poole, Andrew H. Van-der-Ven. Handbook of Organizational Change and Innovation. OxFord University Press, 2004, p.429

  7. Inge Kaul, Pedro Conceicao, Katell Le Goulven, Ronald U. Mendoza. Providing Global Public Goods. Managing Globalization. Published for The United Nations Development Programme New York, OxFord University Press, 2003, p. 646


Тема 6. Международные соглашения, Киотский протокол, механизмы регулирования выбросов парниковых газов и снижение антропогенного влияния человека на среду обитания

  • Инвентаризация эмиссии и система мониторинга парниковых газов в сырьевом секторе.

  • Реализация инвестиционных проектов, направленных на сокращение антропогенных выбросов из источников или на увеличение абсорбции поглотителями парниковых газов, реализуемых в рамках статьи №6 Киотского протокола Рамочной Конвенции ООН.

  • Отбор проектов с использованием критериев экономической эффективности и себестоимости единицы сокращения выбросов парниковых газов.

  • Организация системы управления и торговли эмиссионным активами.

Основная и дополнительная литература:


  1. Блам Ю.И., Сергиенко О.С. Экологический менеджмент. Учебное пособие – Новосибирск, 2001.

  2. Маслов Л.И. Киотский протокол – новые возможности для России. Экологический вестник России. Экономика изменения климата. №10, 2007, 12- 15.

  3. Guidelines on public participation in ecology management. MP.WAT/2000/4-6. United Nations Economic Commission for Europe. New York and Geneva. Forthcoming.

  4. Федеральный закон “О ратификации рамочной Конвенции ООН об изменении климата” от 4 ноября 1994 года, N 34-ФЗ. “Рамочная Конвенция ООН об изменении климата от 9 мая 1992 года “.

  5. Федеральный закон Российской Федерации от 19.07.98 года № 113-ФЗ “О гидрометеорологической службе”.

  6. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.99 года № 163 о подписании Киотского протокола. “Киотский протокол, принятый на третьей Конференции Сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата”.

  7. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.99 года № 555 “Положение о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды”.

  8. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.98 года № 1439. «Вопросы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»,

  9. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.94 года № 346 «Положение о межведомственной комиссии Российской Федерации по проблемам изменения климата».

  10. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 128. «Положение о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду».

  11. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.96 года № 1242. «Федеральная целевая Программа “Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий”».

  12. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1999 г. N 1410. «Положение о создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении».

  13. Постановление Министерства Юстиции Российской Федерации № 2719 от 21 мая 2001 г. «Порядок централизованного учета документов о выбросах и стоках парниковых газов и результатов климатических проектов, снижающих антропогенные выбросы или увеличивающих стоки парниковых газов субъектами хозяйственной деятельности, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации».

  14. Постановление Межведомственной комиссии Российской Федерации по проблемам изменения климата 27.03.96 года «Порядок рассмотрения Межведомственной комиссией Российской Федерации по проблемам изменения климата предложений к проектам совместного осуществления обязательств по рамочной Конвенции ООН об изменении климата»”.

  15. Дополнение к “Порядку рассмотрения межведомственной комиссией Российской Федерации по проблемам изменения климата предложений к проектам совместного осуществления обязательств по рамочной Конвенции ООН об изменении климата” от 10.03.00.

  16. Marshall Scott Poole, Andrew H. Van-der-Ven. Handbook of Organizational Change and Innovation. OxFord University Press, 2004, p.429

  17. Inge Kaul, Pedro Conceicao, Katell Le Goulven, Ronald U. Mendoza. Providing Global Public Goods. Managing Globalization. Published for The United Nations Development Programme New York, OxFord University Press, 2003, p. 646


Тема 7. Деловая игра «Эффективное управление энергетической и сырьевой компанией в условиях изменения экологии»

В рамках деловой игры проводится экономическая оценка возможности перевода глобальной экономики на низкоуглеродный тип развития промышленности в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Рассматриваются и анализируются различные подходы к выбору политики и мер, а также необходимых институциональных мероприятий. Проводится оценка потенциала возможных адаптационных мероприятий в области изменения климата. Анализируются и определяются рыночные механизмы и новые низкоуглеродные (в том числе и нано) технологии, а также меры по повышению энергоэффективности и по энергосбережению, способные снизить интенсивность выбросов парниковых газов в атмосферу без ущерба экономического роста компании.
IV. Рекомендуемые темы рефератов и курсовых работ
Тема 1. Общая характеристика и классификация природных ресурсов

  1. Классификация природных ресурсов.

  2. Невоспроизводимые и воспроизводимые природные ресурсы.

  3. Промышленный прогресс и возможности природных ресурсов

  4. Проблемы взаимодействия при производстве и потреблении.

  5. Роль природных ресурсов для социально-экономического развития страны.


Тема 2. Международное и внутреннее экологическое законодательство. Международные договоры в области экологии, охраны окружающей среды

  1. Анализ международного и внутреннего природоресурсного права.

  2. Особенности прав владения, пользования и распоряжения природными ресурсами.

  3. Международный и внутренний правовой режим охраны окружающей среды.

  4. Международные кодифицированные законодательные акты природоресурсного права.


Тема 3. Экологическая безопасность сырьевых отраслей, снижение уровня экологических рисков. Экологическое страхование

  1. Анализ требований законодательства РФ по вопросам экологии сырьевых ресурсов.

  2. Государственные программы по использованию, восстановлению природных ресурсов.

  3. Экологическая наука, культура и образования.

  4. Экологическая безопасность.

  5. Страхование экологических рисков.


Тема 4. Экологический контроль, мониторинг, экспертиза и аудит

  1. Эффективность экономической деятельности энергетической и сырьевой компании в условиях экологических рисков.

  2. Формы контроля за использованием, геологическим изучением и охраной недр.

  3. Мониторинг природных ресурсов.

  4. Инвентаризация, учёт и кадастры природных ресурсов.

  5. Возможности приостановления и прекращения прав субъектов правоотношений.

  6. Государственная экспертиза, аудит.


Тема 5. Охрана природных объектов, почвы, растительного мира, атмосферы и космоса

  1. Организационно- правовые формы контроля природопользования.

  2. Международные правовые особенности использования и управления природными ресурсами.

  3. Контрабанда и незаконная торговля природными ресурсами.


Тема 6. Международные соглашения, Киотский протокол, механизмы регулирования выбросов парниковых газов и снижение антропогенного влияния человека на среду обитания

  1. Инвентаризация эмиссии и система мониторинга парниковых газов в сырьевом секторе.

  2. Инвестиционные проекты, направленные на сокращение антропогенных выбросов из источников или на увеличение абсорбции поглотителями парниковых газов.

  3. Критерии экономической эффективности сокращения выбросов парниковых газов.

  4. Углеродный рынок.

  5. Управление и торговля эмиссионными активами.

  6. Финансовые инструменты углеродного рынка.

  7. Возможности и риски углеродного рынка.


V. Примерные вопросы для оценки качества освоения дисциплины

  • Природные ресурсы как компоненты материального мира.

  • Природные ресурсы как компоненты окружающей среды.

  • Потребительские свойства природных ресурсов.

  • Устойчивое развитие и взаимодействие экономики с окружающей средой.

  • Значение природных ресурсов в экономике России.

  • Понятие природоресурсного права.

  • Особенности общественных отношений, регулируемых природоресурсным правом.

  • Природоресурсное право как отрасль права, науки и учебная дисциплина.

  • Правовое положение природных ресурсов.

  • Понятие и система природоресурсных правоотношений.

  • Проблема прав собственности на природные ресурсы.

  • Государственное регулирование и государственное управление в сфере ресурсопользования и их субъекты.

  • Соотношения прав владения, пользования и распоряжения природными ресурсами.

  • Основные принципы природопользования.

  • Разграничения полномочий в области государственного управления использованием природных ресурсов.

  • Государственные программы по использованию, восстановлению и охране природных ресурсов.

  • Государственный контроль за использованием природных ресурсов.

  • Основание приобретения права пользования недрами.

  • Основания и порядок изменения и прекращения права недропользования.

  • Отношения, регулируемые водным законодательством.

  • Система прироохранных законодательных актов России.

  • Правовой режим использования подземных водных объектов.

  • Отношения, регулируемые лесным законодательством.

  • Компетенция органов Государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере недропользования.

  • Правовое регулирование производства вторичных продуктов.

  • Нелегальная продажа природных ресурсов (нефти, природного газа, металлов, леса).

  • Противоправная деятельность в прибрежных морских пространствах РФ.

  • Возможности привлечения социально-ответственных инвестиций с использованием «механизмов гибкости» Киотского протокола в производственные комплексы России?

  • РКИК и Киотский протокол – история, статус, перспективы развития и использования?

  • Каковы «механизмы гибкости» Киотского протокола, основные понятия, глоссарий, применение?

  • Проекты совместного осуществления (ПСО). Идентификация ПСО, примеры ПСО?

  • Опишите структуру ПСО, оценка "базовой линии" ПСО?

  • Возможная оценка потенциала сокращений выбросов ПГ в сырьевой отрасли, определение основных направлений сокращения эмиссии?

  • Рабочая книга экспертов ООН, методики расчетов сокращений выбросов для основных производственных и сопутствующих процессов?

  • Каковы юридические основы существования ПСО, юридическое оформление передачи (переуступки) результатов ПСО?

  • Экологические риски.

  • Особенности рисков, сопутствующих реализации ПСО. Механизмы их хеджирования и управления ими.

  • Финансовые механизмы, сопровождающие переуступку эмиссионных квот в ПСО.

  • Каковы возможности экологического лизинга, факторинга и других финансовых технологий?

  • Существующие системы эмиссионной торговли (национальные, корпоративные).

  • Что такое корпоративная система ЭТ?

  • Каковы перспективы развития мирового и отечественного эмиссионных рынков.

  • Какова доля и перспективы сырьевой отрасли (корпорации) в углеродных рынках?

  • Как меняется имидж и капитализация корпорации при использовании механизмов Киотского протокола?

  • Каковы основные характеристики сырьевых отраслей промышленности с позиции экологии окружающей среды?



Автор программы: д.т.н, профессор, академик РАЕН,

академик АТН РФ Л.И. Маслов