microbik.ru
1
Проект переселения «Развитие лесопромышленного комплекса»
В реализации проекта переселения «Развитие лесопромышленного комплекса» (далее – ПП «Развитие ЛПК») участвуют городской округ г. Шарья и Шарьинский муниципальный район.

Цель ПП «Развитие ЛПК» - создание новых современных высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью, увеличение валового регионального продукта и повышение уровня благосостояния населения области.
Оценка эффективности и социально-экономических

показателей ПП «Развитие ЛПК»
Основные результаты ПП «Развитие ЛПК» приведены в таблице 11, в которой показан прирост годовых значений основных показателей экономического развития в 2010 году и 2015 году при условии выполнения всех проектов и мероприятий создания и функционирования ПП «Развитие ЛПК».

Таблица 11

Прирост основных экономических показателей в результате реализации ПП «Развитие ЛПК» (в ценах 2004 г.)



Наименование показателя

Исходное

состояние

Прирост за счет реализации

ПП «Развитие ЛПК»

в 2004 г.

2010 г.

2015 г.

Всего

(млрд. руб.)

на душу населения, тыс. руб. /чел.

Всего,

млрд.

руб.

на душу населения, тыс. руб./чел.

Прирост, %

Всего,

млрд.

руб.

на душу населения

тыс. руб./чел.

Прирост,

%

ВРП

39,8

55,16

18,1

25,09

45,48

42,1

55,57

105,78 %

в т.ч. ПП «Развитие ЛПК»







11,6

16,05

29,15

14,7

19,45

36,93

Объем промышленной продукции

28,6

39,64

26,4

36,59

92,31

33,7

44,48

117,83

в т.ч. ПП «Развитие ЛПК»







19,9

27,57

69,58

26,1

34,51

91,26


Повышение уровня жизни населения муниципальных образований, граничащих с Шарьинским районом, в значительной степени станет возможным благодаря успехам, достигнутым в экономическом развитии г. Шарьи и Шарьинского района. Только за счет ПП «Развитие ЛПК» в 2010 году прирост областного ВРП составит 29,1 процента к уровню 2004 года, а в 2015 году - 37,03 процента.

Основную роль на первом этапе будут играть проекты по глубокой переработке природного сырья, более полному использованию расчетной лесосеки. Создаваемая глубокая переработка леса становится экономическим фундаментом г. Шарьи и Шарьинского района, позволяет в дальнейшем развивать другие лесоперерабатывающие производства, увеличивать номенклатуру выпускаемой продукции на предприятиях резидентов ПП «Развитие ЛПК», вводить новые очереди с большим объемом производства.

Эффективность ПП «Развитие ЛПК» в целом рассчитывается на основе показателей эффективности участвующих в ней инвестиционных проектов.

В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения области в результате реализации проекта создания ПП «Развитие ЛПК» рассматривается изменение:

  • величины валового регионального продукта;

  • объема промышленного производства;

  • суммы налогов и других обязательных платежей, собираемых на территории области, и связанный с этим бюджетный эффект;

  • количества рабочих мест и связанный с этим социальный эффект.

Бурный рост производства в г. Шарье и Шарьинском районе ожидается в период 2008-2010 годы - этап выхода на проектную мощность производств заявленных инвестиционных проектов. После 2012 года темпы роста ВРП несколько замедлятся, что обусловлено выходом на проектную мощность заявленных проектов. На этапе создания проекта переселения количественно не оценивается возможная отдача от проектов, создаваемых в г. Шарье и Шарьинском районе после 2010 года, т.к. спектр потенциальных инвестиционных проектов, реализация которых может быть осуществлена на территории этих муниципальных образований, чрезвычайно широк. Завершение строительства магистрального газопровода Буй-Галич-Мантурово-Нея-Шарья позволяет создавать на территории г. Шарьи и Шарьинского района практически любые производства с высокой добавленной стоимостью, что обуславливает уверенность в том, что темпы роста и после 2012 года сохранятся высокими. Динамика ВРП Костромской области и ПП «Развитие ЛПК» представлена в таблице 12.

Таблица 12

Динамика ВРП (млрд. руб., в ценах 2004 г.)





2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Костромская область

39135,1

44208,4

46816,7

49625,7

53595,7

57883,4

62514,1

67515,2

72916,4

77291,4

81928,

ПП «Развитие ЛПК»

0,0

350,2

3143,2

7223,1

9662,5

11582,2

13057,5

14009,7

14184,8

14536,7

14736,

Доля ПП «Развитие ЛПК», %

0,0

0,8

6,7

14,6

18,0

20,0

20,9

20,8

19,5

18,8

18,0


Динамика промышленного производства до 2015 года представлена в таблице 13. Из нее следует, что реализация всех инвестиционных проектов на территории ПП «Развитие ЛПК» обеспечивает уже в 2008г. прирост производства в 11,88 млрд. рублей, что составляет более 39,4 процента от объема промышленного производства Костромской области в 2004 году, а в 2010 году прирост составит 19,8 млрд. рублей или около 37,6 процента.

Таблица 13

Динамика промышленного производства

(млн. рублей, в ценах 2004 г.)




Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Костромская область

32615,9

36138,4

36779,1

44502,8

48063,0

52869,3

57098,8

59953,8

62951,4

66099,0

68743

ПП «Развитие ЛПК»

0,0

603,8

5003,0

11888,5

16295,5

19888,4

23423,4

24975,9

25277,8

25795,3

26140

Доля

ПП «Развитие ЛПК», %

0,0

1,7

13,6

26,7

33,9

37,6

41,0

41,7

40,2

39,0

38,0


Предполагается, что численность персонала предприятий г. Шарьи и Шарьинского района будет увеличиваться в соответствии со степенью реализации инвестиционных проектов и достигнет к 2012 году порядка 3,5 тыс. человек.
1 Общая характеристика территории вселения
Реализация инвестиционных проектов в рамках создания ПП «Развитие ЛПК» предусматривается на территории г. Шарьи и Шарьинского района.

Площадь Шарьинского района составляет 4,0 тыс. кв. км, на которой проживает 11,4 тыс. человек. Плотность населения района 2,8 чел. на 1 кв. км. Город Шарья с подчиненными территориями занимает 25,3 кв. км, число жителей составляет 38,6 тыс. человек. Плотность населения 1526,2 чел. на 1 кв. км. Город Шарья основан в 1938 году. Шарья является важным транспортным и коммуникационным узлом, в городе находится крупная железнодорожная станция Северной железной дороги. Город Шарья является также культурным, духовным и образовательным центром северо-востока области.

В соответствии с Законом Костромской области от 30.12.2004 №237-ЗКО "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом" в Шарьинском районе образовано 19 сельских поселений, в состав которых входит 181 населенный пункт.
Промышленность
В 2008 году промышленность в городском округе город Шарья была представлена предприятиями следующих видов деятельности: производство пищевых продуктов – ООО «Шарьинская минеральная вода», ОАО «Шарьинский мясокомбинат», ООО «Шарьяхлеб», ООО «Первый Шарьинский хлебозавод»; обработка древесины и производство изделий из дерева – ООО «Кроностар», ООО «Лесопромышленный комплекс», ООО «Спика»; полиграфической деятельности – ГП КО Издательский дом «Ветлужский край»; производство машин и оборудования – ООО «ЭксмашИнвест», ООО «ЭксмашПлюс»; производство прочих неметаллических минеральных продуктов – ООО «Стройиндустрия»; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – Шарьинская ТЭЦ, ООО «Шарьяводоканал», трест «Шарьямежрайгаз».

В Шарьинском муниципальном районе лесозаготовительную деятельность осуществляют ООО «Кронолеспром», ООО «Монолит», Шарьинский филиал ГП «Костромахозлес». Сезонной заготовкой древесины занимается и ряд сельхозорганизаций района.

В районе работают предприятия, занимающиеся производством пищевых продуктов – ЗАО «Птицефабрика Шарьинская», ООО «Шекшемахлеб», а также деревообрабатывающие производства – ООО «Монолит», ООО «Т-Импекс», ООО «Сервис – центр».

Наибольший удельный вес в структуре производства промышленной продукции занимает деревообрабатывающая промышленность – более 90 процентов.

В городе производятся: пиломатериалы, ДВП, ДСП, железобетонные и столярные изделия, мебель, хлеб и хлебобулочные изделия, минеральная вода, сыры, масло животное, колбасные изделия и др.

Предприятия города Шарьи производят 13,6 процента промышленной продукции, производимой предприятиями области.

Крупным предприятием лесопромышленного комплекса является ООО "Кроностар", на котором производится около 90 процентов продукции, выпускаемой предприятиями лесопромышленного комплекса города, и работает более 1,4 тыс. человек.
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство представлено только предприятиями Шарьинского района, сельхозпредприятиями которого в 2008 году реализовано продукции на 66,4 млн. рублей, что составляет 105,2 процента к уровню 2007 года, доля агропромышленного комплекса в объеме производства в целом по области составляет 2,1 процента.
Строительство
В 2008 году в г. Шарье введено в действие 6450 кв. м общей площади жилья, в Шарьинском районе – 614 кв. м, что к 2007 году составило 106,6 и 36,8 процента соответственно. От общеобластного объема ввода жилья на их долю приходится 5,2 процента. Объем работ по виду деятельности «Строительство» по г. Шарье составил 55,9 млн. рублей, по Шарьинскому району – 53,7 млн. рублей, темпы роста к 2006 году – 60,5 процента и 68,0 процента соответственно, доля в общеобластном производстве: г. Шарьи – 1,8 процента, Шарьинского района – 1,8 процента.


Объем инвестиций в основной капитал
В 2008 году в экономику г. Шарьи было вложено 633,9 млн. рублей, Шарьинского района – 17,9 млн. рублей инвестиционных вложений, что в процентах к 2007 году составило в г. Шарье – 32,5 процента, в Шарьинском районе – 42,1 процента, в общеобластной структуре инвестиций на долю г. Шарьи приходится 6,9 процента, Шарьинского района – 0,2 процента.
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли по г. Шарье составил 409,8 млн. рублей, по Шарьинскому району – 23,9 млн. рублей, темп роста к 2007 году – 112,7 процента и 112,6 процента соответственно. Доля оборота розничной торговли в общеобластном объеме составила по г. Шарье – 4,7 процента, по Шарьинскому району – 0,3 процента.

Объем платных услуг населению по г. Шарье составил 216,2 млн. рублей, по Шарьинскому району – 3,7 млн. рублей, темп роста по г. Шарье – 137,3 процента, по Шарьинскому району – 143,4 процента, доля в общеобластном объеме платных услуг населению составила 3,1 процента и 0,1 процента соответственно.
Связь

Число квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования в г. Шарье составило 6888 единиц, в Шарьинском районе – 1202 единицы. Обеспеченность населения телефонными аппаратами в расчете на 100 чел. населения – 17,8 единицы и 10,4 единицы соответственно. В настоящее время все общеобразовательные учреждения города и района подключены к сети Интернет.
Сведения о территории вселения «Развитие лесопромышленного комплекса» приведены в Приложении № 4.2.
2 Оценка потребности в рабочей силе
Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров из числа постоянного населения Костромской области.

За период с 2000 по 2008 г.г. численность населения по г. Шарье сократилась с 41,1 до 38,6 тыс. человек, Шарьинского района - с 14,6 до 11,4 тыс. человек.

Число родившихся на 1000 человек населения по г. Шарье составило 12,1 чел. (109,0 процента к уровню 2007 года), по Шарьинскому району – 11,1 чел. (109,9 процента к уровню 2007 года).

Число умерших на 1000 человек населения по г. Шарье достигло 17,8 чел. (99,4 процента к уровню 2007 года), по Шарьинскому району – 22,8 чел. (92,3 процента к уровню 2007 года).

Естественная убыль населения в г. Шарье – 5,7 чел. на 1000 человек населения, в Шарьинском районе – 11,7 на 1000 человек населения.

Миграционный прирост по г. Шарье составил 179 человека, рост в 5,2 раза к предыдущему году, по Шарьинскому району - убыль 60 человек или 63,8 процента к предыдущему году.

Среднемесячная заработная плата по г. Шарье в 2008 году составила 10810,1 рублей, рост – 119,6 процента, по Шарьинскому району – 7848,4 рублей, рост – 129,0 процента.

В целом численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных в г. Шарье и Шарьинском районе составила 167 чел.

Уровень регистрируемой безработицы – 0,63, что фактически в 1,8 раза меньше среднеобластного показателя, напряженность на рынке труда – 2,2.
а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

В настоящее время количество имеющихся вакансий по г. Шарье и Шарьинскому району составляет порядка 1,5 тыс. человек.
б) Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

В Шарьинском районе в период в 2009-2011 г.г. планируется реализация трех крупных инвестиционных проектов. Реализовывать проекты намерены известные европейские компании, зарегистрированные в России: «Кроностар», «ИКЕА».

Краткая характеристика инвестиционных проектов


  1. Инвестиционный проект по созданию деревообрабатывающего предприятия по производству клееного щита на территории Шарьинского района Костромской области

Предприятие, реализующее проект: ООО «Арбор Шарья».

Целью проекта является создание в Костромской области предприятия по переработке березы мощностью 136000 куб. м. пиловочника в год и производству клееного щита из березы до 34300 куб. м. готового продукта в год.

Объем инвестиций в ходе реализации проекта составит не менее 1323,5 млн. руб., не считая затрат на организацию лесозаготовок. В развитие инфраструктуры совместно с инвестиционным фондом будет вложено 200 млн. руб. В ходе реализации проекта будет создано 338 рабочих мест.


  1. Инвестиционный проект «Комбинат по производству OSB»

Целью проекта является производство и продажа строительных плит OSB-2, OSB-3, OSB-4, применяемых в каркасном домостроении.

Объем финансирования проекта составит 2760 млн. рублей, в ходе реализации проекта будет создано 100 рабочих мест.


  1. Инвестиционный проект «Организация по производству смол»

Предприятие реализующее проект: ООО «Кроностар».

Целью проекта является организация производства смол для собственного производства.

Объем инвестиций составит более 14 млн. евро, в ходе реализации проекта будет создано 40 рабочих мест.
Общий объем инвестиционных вложений на территории вселения составит 5060 млн. рублей.
Предполагается, что численность персонала предприятий территории вселения будет увеличиваться в соответствии со степенью реализации инвестиционных проектов и достигнет к 2012-му году порядка 3,5 тыс. человек.

Таблица 14

Потребность территории вселения в обеспечении персоналом




2008


2009


2010


2011


2012 и

т.д.

Численность

персонала, тыс. чел.


0,5


1,0


1,0


0,5


0,5


На территорию вселения «Развитие ЛПК» потребуется привлечение персонала по специальностям следующих видов деятельности:

• Лесозаготовка и лесопереработка;

• Производство продукции стройиндустрии;

• Производство деревообрабатывающего оборудования и оборудования для заготовки древесины;

• Производство машиностроительной продукции.
Основные характеристики проектов, предполагаемых к реализации на территории вселения, представлены в таблице 15.
Таблица 15

Основные характеристики проектов, предполагаемых к реализации на территории вселения «Развитие ЛПК»

Наименование проекта и вероятного исполнителя

Объем инвестиций, млн. руб.

Сумма годовой чистой прибыли и амортизации, млн. руб.

Объем выпускаемой продукции. млн. руб.

Новые рабочие места, человек

Платежи в бюджет,

млн. руб.


Комбинат по производству OSB, ООО "Кроностар"

2760,0

918,1

2760,0

190

584,6

ООО «Кроностар» «Организация производства смол»

2845,6

60,1

1955

40

112

ЗАО «АСПЭК-Леспром «Строительство целлюлозно-бумажного комбината в г. Мантурово Костромской области»

51 045

11255

25452

1500

1280

ООО «Арбор Шарья» Инвестиционный проект по созданию деревообрабатывающего предприятия по производству клееного щита на территории Шарьинского района Костромской области

1323,5

158

692

338

153

ООО ПК «Полесье» "Организация домостроительного комбината в Костромской области"

649,1

162,3

1109

160

208

ООО "Леспром" «Создание лесопромышленного комплекса безотходного производства»

400,9

330

563

200

106

«Организация производства древесно-плитных материалов в Буйском районе» ООО «Руфинвест»

5445

1736

4082

366

961

ООО СИП «Билдинг» «Создание производства глубокой переработки древесины по выпуску изделий из клееного бруса»

2788

998

159

410

736

1 евро = 45,26 руб.
















доллар = 33,27 руб.

















Перечень рабочих мест для реализации проектов на территории Костромской области приведен в Приложении № 5.
3 Оценка возможностей территории вселения ПП «Развитие ЛПК» по приему и обустройству переселенцев

1. Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения ПП «Развитие ЛПК»
В рамках территории вселения ПП «Развитие ЛПК» за период 2009-2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 590 семьям по 3 человека в каждой (1770 соотечественников). Исходя из того, что только два члена каждой из семей соотечественников будут относиться к экономически-активному населению и нуждаться в трудоустройстве, в трудовой деятельности будут задействованы 1180 участников программы и членов их семей, в том числе:

  • в 2009 году – 340 человек;

  • в 2010 году – 340 человек;

  • в 2011 году – 300 человек;

  • в 2012 году – 200 человек.

Как следует из параграфа 2.2.2, потребность в кадрах на территории вселения ПП «Развитие ЛПК» до 2012 года составит 5000 человек, 1180 человек будет обеспечено за счет участников программы и членов их семей, 3820 – за счет местного населения.
2. Возможность территории вселения в части обеспечения переселенцев жильем
В целях обустройства участников Программы и членов их семей жилые помещения предоставляются работодателями, имеется жилой фонд с частичными удобствами, кроме того, существует возможность расселения соотечественников в гостиницах и иных средствах размещения.
3. Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников

Как и любой житель района, переселенцы имеют право пользоваться услугами учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, транспортного обслуживания общего пользования, связи, торговли.

Подробная информация по степени обеспеченности социальной инфраструктурой представлена в Приложении № 4.2 «Сведения о территории вселения «Развитие лесопромышленного комплекса».
4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения
Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается в 2 этапа. Вариант предоставления жилья на этапах временного и постоянного проживания устанавливается в каждом конкретном случае.
1. Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников
На территории Шарьинского района имеется 500 кв.м. жилья, которое может быть использовано под временное размещение переселенцев. В настоящее время на территории г. Шарьи количество мест в общежитиях составляет 0,4 на 1 тыс. жителей, количество мест в гостиницах – 0,1 места на 1 тыс. человек. Информация о гостиницах и иных средствах размещения приведена в таблице 16.

Таблица 16

Информация о гостиницах и других средствах размещения

по итогам 2008 года




Число организаций, единиц

Число номеров, единиц

Число мест максимального развертывания, единиц

Коэффициент использования наличных мест

г. Шарья и Шарьинский район

4

151

379

0,36


2. Возможности территории вселения по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев
Возможности по оказанию содействия в приобретении жилья:

  • в рамках ипотечного кредитования;

  • с использованием средств заинтересованных сторон;

  • с использованием собственных средств участников Программы;

  • путем предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;

  • посредством включения участников Программы в соответствующие федеральные, областные и муниципальные целевые программы, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

Подробная информация об уровне и динамике цен на рынках жилья, существующей системе ипотечного кредитования в Костромской области приведена в разделе 2 «Описание проектов переселения» - Обеспечение жильем, а также Приложении № 12.
3. Возможности территории вселения по оказанию социальных услуг переселенцам
Социальная инфраструктура г. Шарьи и Шарьинского района развита на достаточно высоком уровне и в состоянии обеспечить потребности переселенцев.

Обеспеченность учреждениями здравоохранения - одна из самых высоких по области:

количество больничных коек на 1 тыс. населения: г. Шарья – 13,7, Шарьинский район – 9,9;

количество амбулаторно-поликлинических учреждений: г. Шарья и Шаринский район – 24,5 посещений в смену;

численность врачей на 1 тыс. жителей: г. Шарья – 2,8, Шарьинский район – 0,95;

Обеспеченность учреждениями образования выглядит следующим образом:

количество дневных общеобразовательных учреждений: г. Шарья - 13, Шарьинский район - 19, из них сельских - 19 (Шарьинский район);

численность обучающихся в первую смену в дневных общеобразовательных учреждениях, к общему числу обучающихся в этих учреждениях: г. Шарья - 93,1 процента, Шарьинский район - 100,0 процента;

число мест дошкольных образовательных учреждений на 1000 детей дошкольного возраста: по г. Шарье – 915, по Шарьинскому району - 1560.

Соотечественникам будет предоставлен доступ к социальным услугам на равных условиях с гражданами Костромской области.

Кроме того, реализация проекта ПП «Развитие ЛПК» будет способствовать формированию соответствующей социальной инфраструктуры, строительству нового жилого микрорайона, размещению детского сада, терапевтического пункта и другой жизненно необходимой инфраструктуры.

На территории вселения имеются возможности повышения квалификации и переподготовки кадров на базе существующих учреждений образования в соответствии с заявленной потребностью (Приложение № 11).
5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению проекта переселения «Развитие лесопромышленного комплекса» осуществляются из областного и муниципальных бюджетов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Кроме того, в финансировании мероприятий предполагается участие работодателей, а также привлечение средств участников Областной программы, переселяющихся в Костромскую область.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта переселения производился на 590 участников областной программы и 1180 членов их семей.

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий за счет всех источников финансирования в 2009-2012 г.г. составит 253,7 млн. рублей, в т.ч. из областного бюджета – 6,3 млн. рублей, из местных бюджетов – 4,7 млн. рублей.

Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника областной программы и членов его семьи производилось, исходя из утвержденного Правительством Российской Федерации состава компенсационного пакета по тем его позициям, которые отнесены к компетенции субъекта Федерации и муниципалитетов.

Финансовое обоснование реализации мероприятий изложено в разделе 3.1.2 «Финансовое обоснование реализации мероприятий программы».

Сводный расчет финансовых затрат по проекту переселения «Развитие лесопромышленного комплекса» приведен в Приложении № 8.