microbik.ru
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт дополнительного профессионального образования

«УТВЕРЖДАЮ»

Директор ИДПО

____________ С.Ю. Марочкин

«____»____________ 2009 г.
рабочая программа

КУРСА «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ»

Тюмень, 2009

программа курса


Программа курса «Управление государственной собственностью на основе оценки рыночной стоимости» составлена в соответствии с требованиями Государственного стандарта высшего и профессионального образования и учебного плана по специальности «Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом)».

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ


Цель изучения курса – овладеть теоретическими знаниями и практическими приёмами управления государственной собственностью с учетом её рыночной стоимости для извлечения максимальной выгоды для общества.

По окончании курса предусмотрен экзамен, проводимый в устной или письменной форме. Форма экзамена устанавливается преподавателем, о чем заранее сообщается студентам.

РАПРЕДЕЛЕНИЕ УЧЕБНЫХ ЧАСОВ




п/п

Тема курса

Аудиторные занятия

Форма текущего контроля

лекции

семинары

сам. работа

1

Государственная собственность в рыночной экономике, отношения собственности. Качество и эффективность управления государственной собственностью

2

2

8

Опрос, решение задач

2

Преобразование отношений собственности и управления собственностью. Разграничение полномочий управления

1

3

Оценочная деятельность и основные подходы и методы оценки государственной собственности

2

4

Методы управления основными группами государственной собственности

4

1

10

Опрос, решение задач

5

Проблемы и региональные особенности управления государственной собственностью на различных уровнях

2

1

4

Опрос




Анализ зарубежного опыта управления государственной собственностью

1

-

2







ИТОГО:

12

4

24





СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ КУРСА по темам

Тема №1 – Государственная собственность в рыночной экономике, отношения собственности. Качество и эффективность управления государственной собственностью

    • Собственность как экономическая категория.

    • Содержание отношений собственности.

    • Государственное регулирование экономики.

    • Специфика государственной собственности.

    • Виды собственности как объекты государственного управления.

  • Низкая рентабельность государственных предприятий.

  • Критерии эффективности государственной собственности.

  • Методы сопоставительного анализа качества управления.

  • Принцип оценивания качества управления.

  • Критерии качества управления.



Тема №2 – Преобразование отношений собственности и управления собственностью. Разграничение полномочий управления.

  • Механизм преобразования отношений собственности.

  • Порядок отнесения имущества к разным уровням.

  • Коммерциализация государственных предприятий.

  • Приватизация государственной и муниципальной собственности.

  • Национализация и огосударствление объектов собственности.

  • Передача объектов собственности из одной формы в другую.



Тема №3. – Оценочная деятельность, основные подходы и методы оценки государственной собственности.

  • Основы оценочной деятельности;

  • Преимущества данной системы;

  • Структурная схема оценки;

  • Распределение функций в системе оценки;

  • Основные проблемы функционирования данной системы;

  • Особенности оценки объектов государственной собственности;

  • Современное состояние оценочной деятельности в РФ;

  • Система управления рынком собственности;

  • Подходы и методы оценки государственной собственности.



Тема №4 – Методы управления основными группами государственной собственности.

  • Методика оценки и управления государственными унитарными предприятиями.

  • Методика оценки и управления недвижимым имуществом.

  • Методика оценки и управления государственными активами на финансовых рынках.

  • Методика оценки и управления нематериальными активами государственной собственности.

  • Методика оценки и управления прочими объектами государственной собственности.

  • Методы повышения эффективности управления в различных группах объектов государственной собственности.


Тема №5. – Проблемы и региональные особенности управления государственной собственностью на различных уровнях.

  • Основные группы проблем управления государственной собственностью.

  • Возможные пути решения проблем управления государственной собственностью.

  • Возможные сценарии развития целей, процессов и кризисов в управлении государственной собственностью.

  • Основные положения региональной специфики.

  • Структурные элементы и региональные подсистемы.

  • Особенности системы регулирования отношений собственности.

  • Примеры организации эффективной структуры управления государственной собственностью на региональном уровне.


Тема №6. – Анализ зарубежного опыта управления государственной собственностью.

  • Анализ приватизации государственной собственности за рубежом.

  • Зарубежный опыт ведения земельных кадастров.

  • Основные принципы управления в США и Германии.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ


  1. Право собственности и субъекты права государственной собственности.

  2. Институт собственности и отношения прав собственности.

  3. Специфика государственной собственности.

  4. Управление собственностью в общей системе управления.

  5. Виды государственной собственности как объекты регулирования.

  6. Эффективность управления государственной собственностью

  7. Механизм преобразования отношений собственности

  8. Взаимодействие форм собственности и их значение в экономической системе.

  9. Цели и функции организаций в публичной сфере хозяйствования.

  10. Общественный (публичный) сектор экономики: общественные блага и общественный выбор. Государство и муниципальные образования в качестве субъекта и объекта управления собственностью.

  11. Методы управления основными группами государственной собственности

  12. Управление функционированием объектов государственной и муниципальной собственности.

  13. Единая система оценки государственной собственности.

  14. Методы повышения эффективности управления государственной собственностью.

  15. Организационное структуры и основные функции при управлении собственностью. Конкретные функции при управлении собственностью.

  16. Проблемы управления государственной собственностью.

  17. Менеджмент и политическое управление в органах публичной власти.

  18. Региональные аспекты управления государственной собственностью

  19. Особенности управления унитарными предприятиями.

  20. Участие в частной собственности. Организация работы представителей органов публичной власти в органах управления корпораций.

  21. Рынок собственности.

  22. Реформирование системы управления государственной собственностью.

  23. Бюджетный процесс и бюджетирование как управление собственностью.


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА


  1. Баренбойм П., Лафитский В., Мау В. Конституционная экономика. - М.: Никитский клуб, 2001.

  2. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: человек, стратегия, организа­ ция, процесс: Учебник, 2-е изд. - М.: Гардарика, 1997.

  3. Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие. - М.: Дело, 2001.

  4. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, регио­нальный, муниципальный уровень. - М.: РАГС, 1998.

  5. Государственное регулирование экономики в современных условиях. Сбор­ник статей. Т. 1, 2. - М.: Институт экономики РАН, 1997.

  6. ГранбергА. Г. Региональная экономика. - М.: ГУВШЭ, 2000.

  7. Гранова И. В. Оценка недвижимости - СПб.: 2002г.

  8. Зотов В. Б. Территориальное управление. Методология, теория, практика. - М.: ИМ-Информ, 1998.

  9. Курс переходной экономики // Под ред. академика Л. И. Абалкина. - М.: Финстатинформ, 1997.

  10. Курс экономики // Под ред. проф. Б. А. Райзберга. - М.: ИНФРА-М, 2000.

  11. Лексин В. П., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика госу­дарственного регулирования территориального развития. - М.: УРСС, 1997.

  12. Майминас Е. 3. Процессы планирования в экономике: информационный ас­пект. - М.: Экономика, 1971.

  13. Малько А.В. Теория государства и права: Учеб. пособие. - М.: Юристь, 2000.

  14. Манапов Р. Г., Рябов В. М. Современный механизм муниципального управ­ления. - Самара: Самарский Дом печати, 1998.

  15. Менеджмент (современный российский менеджмент) // Под ред. Ф. М. Ру-синова и М. Л. Разу. - М.: ФБК-Пресс, 1998.

  16. Мескон М. X., Альберт М. Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М.: Дело,2000.

  17. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. 8-е изд. - М.: Юстицинформ, 2001.

  18. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности.: Учеб. пособие. - М.: Юридическая литература, 1998.

  19. Муниципальный менеджмент // Под ред. проф. Т.Т. Морозовой. - М.: ЮНИТИ, 1997.

  20. Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. - М.: Юристъ, 1999.

  21. Оценка интеллектуальной собственности // Под ред. к.э.н. доцента Смирнова С. А. - М.: Финансы и статистика 2003г.

  22. Парканский А.Б., Чепраков С.В., Дубинин С.К. и др. США: государство и ры­нок. - М.: Наука, 1991.

  23. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. 2-е изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

  24. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний). - М.: Прогресс, 1986.

  25. Попов Г. X., Косое Н. С. Программно-целевой метод в управлении и планиро­вании. - М.: Экономика, 1980.

  26. Программы развития муниципальных образований. - М.: Московский об­щественный научный фонд, 1999.

  27. Прусак М. М. Экономические реформы в регионе. - М.: Фонд «За экономи­ческую грамотность», 1998.

  28. Райзберг Б. А. Пекарский Л. С. Качество планово-управленческой работы. - М.: Экономика, 1987.

  29. Райзберг Б. А., Фатхутдинов Р. А. Управление экономикой: Учебник. - М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999.

  30. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. - М.: ИЭРАН, 1997.

  31. Стиглщ Дж. Ю. Экономика государственного сектора: Пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 1997.

  32. Сыроежкин И. М. Планомерность, планирование, план. - М.: Экономика, 1986.

  33. Управление государственной собственностью: Учебник// Под. ред. В.И. Кош­кина и В. М. Шупыро. - М.: 1997.

  34. Фатхутдинов Р. А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управ­ление. Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2000.

  35. Эффективность государственного управления / Пер. с англ. Общая редак­ция Батчикова С. Ю. и Глазьева С. Ю. - М.: Фонд «За экономическую гра­мотность», Российский экономический журнал, 1998.