microbik.ru
1 2


УТВЕРЖДЕН

приказом Государственного контрольного комитета Правительства Республики Карелия

от 15 мая 2012 года № 18

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Государственного контрольного комитета Правительства Республики

Карелия по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент Государственного контрольного комитета Правительства Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур (действий), связанных с реализацией гражданами конституционного права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами Государственного контрольного комитета Правительства Республики Карелия (далее – Комитет) и гражданами при рассмотрении обращений, принятии решений и подготовке ответов. Положения Регламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные и коллективные предложения, заявления или жалобы граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Круг заявителей
2. Заявителями при предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее - государственная услуга) являются граждане Российской Федерации и их уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители (далее – заявители, граждане).

Порядок предоставления государственной услуги распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, представителей организаций и общественных объединений.
Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги
3. Место нахождения Комитета: г. Петрозаводск, пр.Ленина, д.19

4. График работы Комитета:

понедельник - четверг 9.00 - 18.15;

пятница 9.00 - 17.00;

суббота и воскресенье выходные дни;

перерыв 13.00 - 14.00

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.

5. Справочные телефоны Комитета: 8-(8142)-79-93-76, 8-(8142)-79-93-75.

6. Информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах Комитета, порядке предоставления государственной услуги, порядке личного приема граждан должностными лицами Комитета размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в информационной системе Республики Карелия "Портал государственных услуг Республики Карелия" (http://service.karelia.ru/) (далее - Портал) и на официальной странице Комитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия (www.gov.karelia.ru) (далее - сайт Комитета).

7. Информация о месте нахождения и графике работы Комитета, порядке и ходе предоставления государственной услуги предоставляется гражданам в устной форме сотрудниками отдела по работе с обращениями граждан управления контрольных мероприятий Комитета (далее – сотрудники Отдела):

в помещении для приема граждан г. Петрозаводск, пр.Ленина, д.19;

по справочным телефонам Комитета: 8-(8142)-79-93-76, 8-(8142)-79-93-75.

8. Личный прием граждан осуществляется председателем Комитета и его заместителями по адресу: г. Петрозаводск, пр.Ленина, д.19, каб.3 в соответствии с графиком личного приема граждан, утвержденным приказом Комитета.

9. Письменные обращения граждан:

направляются в Комитет по почтовому адресу: г. Петрозаводск, пр.Ленина, д.19, и на факс: 8-(8142)- 79-94-12;

принимаются сотрудником Отдела по адресу: г. Петрозаводск, пр.Ленина, д.19.

10. Обращения граждан в электронной форме направляются:

на сайт Комитета;

путем заполнения в установленном порядке специальной формы на Портале (в личном кабинете пользователя);

на адрес электронной почты:gkk@gov.karelia.ru.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
11. Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан.
Наименование органа исполнительной власти Республики Карелия ,

предоставляющего государственную услугу
12. Государственную услугу предоставляет Государственный контрольный комитет Правительства Республики Карелия.

13. При предоставлении Комитетом государственной услуги запрещено требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Описание результата предоставления государственной услуги
14. Результат предоставления государственной услуги:

принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

письменный или устный ответ гражданину по существу поставленного в обращении вопроса с учетом его ранее поступивших обращений по данному вопросу;

направление обращения гражданина в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

возвращение обращения гражданину в течение 7 календарных дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не дается, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;

ответ на обращение не дается, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ.
Срок предоставления государственной услуги
15. Обращение гражданина рассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.

16. Срок рассмотрения обращения может быть продлен председателем Комитета или его первым заместителем, но не более чем на 30 календарных дней, в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу (далее - орган), с уведомлением гражданина и, при необходимости, органа, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.

17. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется председателем Комитета или егопервым заместителем в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

18. При направлении обращения на рассмотрение в другой орган, при необходимости, запрашивается информация о результатах его рассмотрения.

19. Обращение, направленное в Комитет вышестоящим органом с контролем исполнения, рассматривается в установленный им срок. Если вышеуказанный срок не установлен, обращение рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.

20. Ответ на обращение гражданина с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема в случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, при этом соответствующая запись делается в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях гражданину в установленный Регламентом срок дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

21. Гражданин имеет право на личном приеме передать в Комитет письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, установленном Регламентом.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги
22. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации <*>;

_____________________

<*> Российская газета, 1993, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1 и 2, № 4, ст. 445.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях <*>;

_____________________

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1, № 18, ст. 1721, № 30, ст. 3029, № 44, ст. 4295 и 4298; 2003, № 1, ст. 2, № 27 (ч. I), ст. 2700, № 27 (ч. II), ст. 2708 и 2717, № 46 (ч. I), ст. 4434 и 4440, № 50, ст. 4847 и 4855, № 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. I), ст. 1838, № 30, ст. 3095, № 31, ст. 3229, № 34, ст. 3529 и 3533, № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9, 13, 37, 40 и 45, № 10, ст. 762 и 763, № 13, ст. 1077 и 1079, № 17, ст. 1484, № 19, ст. 1752, № 25, ст. 2431, № 27, ст. 2719 и 2721, № 30 (ч. I), ст. 3104, № 30 (ч. II), ст. 3124 и 3131, № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247, № 52 (ч. I), ст. 5574 и 5596; 2006, № 1, ст. 4 и 10, № 2, ст. 172 и 175, № 6, ст. 636, № 10, ст. 1067, № 12, ст. 1234, № 17 (ч. I), ст. 1776, № 18, ст. 1907, № 19, ст. 2066, № 23, ст. 2380 и 2385, № 28, ст. 2975, № 30, ст. 3287, № 31 (ч. I), ст. 3420, 3432, 3433, 3438 и 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4633, 4634 и 4641, № 50, ст. 5279 и 5281, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, 25, 29 и 33, № 7, ст. 840, № 15, ст. 1743, № 16, ст. 1824 и 1825, № 17, ст. 1930, № 20, ст. 2367, № 21, ст. 2456, № 26, ст. 3089, № 30, ст. 3755, № 31, ст. 4001, 4007 - 4009 и 4015, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5553, № 49, ст. 6034 и 6065, № 50, ст. 6246; 2008, № 10 (ч. I), ст. 896, № 18, ст. 1941, № 19 (поправка), № 20, ст. 2251 и 2259, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. I), ст. 3582, 3601 и 3604, № 45, ст. 5143, № 49, ст. 5738, 5745 и 5748, № 52 (ч. I), ст. 6227, 6235, 6236 и 6248; 2009, № 1, ст. 17, № 7, ст. 771 и 777, № 19, ст. 2276, № 23, ст. 2759, 2767 и 2776, № 26, ст. 3120, 3122, 3131 и 3132, № 29, ст. 3597, 3599, 3635 и 3642, № 30, ст. 3735 и 3739, № 45, ст. 5265 и 5267, № 48, ст. 5711, 5724 и 5755, № 52 (ч. I), ст. 6406 и 6412; 2010, № 1, ст. 1, № 11, ст. 1169 и 1176, № 15, ст. 1743 и 1751, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524 - 2526 и 2530, № 23, ст. 2790, № 25, ст. 3070, № 27, ст. 3416 и 3429, № 28, ст. 3553, № 30, ст. 4000, 4002, 4005 - 4007, № 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191 - 4193, 4198, 4206 - 4208, № 32, ст. 4298, № 41 (ч. II), ст. 5192 и 5193, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409, № 50, ст. 6605, № 52 (ч. I), ст. 6984, 6995 и 6996; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47 и 54, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2039 и 2041, № 17, ст. 2312, № 19, ст. 2714 и 2715, № 23, ст. 3260 и 3267, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4284, 4289 - 4291, № 30 (ч. I), ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601 и 4605, № 45, ст. 6325, 6326 и 6334, № 46, ст. 6406, № 47, ст. 6601 и 6602, № 48, ст. 6730 и 6732, № 49 (ч. I), ст. 7025 и 7042, № 49 (ч. V), ст. 7056 и 7061, № 50, ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362 и 7366; 2012, № 6, ст. 621, № 10, ст. 1166, № 15, ст. 1723, № 18, ст. 2126, № 19, ст. 2278.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <*>;

________________________

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» <*>;

________________________

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038, № 30 (ч. I), ст. 4600.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» <*>;

________________________

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716, № 52 (ч. I), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407, № 31, ст. 4173 и 4196, № 49, ст. 6409, № 52 (ч. I), ст. 6974; 2011, № 23, ст. 3263, № 31, ст. 4701.
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» <*>;

_________________________

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873 и 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. I), ст. 4587, № 49 (ч. V), ст. 7061.
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» <*>.

__________________________

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092.
Конституция Республики Карелия<*>;

___________________________

<*> Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, № 2, ст. 106; № 3, ст. 283; № 12, ст. 1587, 1589; 2003, № 3, ст. 206, 207; № 6, ст. 617; № 7, ст. 736; № 12, ст. 1398; 2004, № 2, ст. 114; 2005, № 4, ст. 293; 2006, № 6, ст. 603; 2008, № 5, ст. 537; 2009, № 7, ст. 736; 2010, № 5, ст. 463, № 7 (ч. I), ст. 771, № 8, ст. 941.
Положение о Государственном контрольном комитете Правительства Республики Карелия, утвержденное постановлением Правительства Республики Карелия от 9 августа 2011 года №201-П «Об утверждении Положения о Государственном контрольном комитете Правительства Республики Карелия» <*>;

____________________________

<*> Собрание законодательства Республики Карелия, 2011 № 8, ст. 1219, 1232.
Постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года № 50-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» <*>.

_____________________________

<*> Карелия, 2012 , 1 марта.
Перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги
23. Основанием для предоставления государственной услуги является поступившее в Комитет обращение гражданина, а также письменное или устное обращение гражданина с просьбой о личном приеме.

24. Письменное обращение гражданина, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать наименование Комитета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

25. Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Гражданин вправе приложить к обращению (в виде вложения) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить эти документы и материалы или их копии в письменной форме.

26. На личном приеме должностным лицом Комитета гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.

27. При предоставлении Комитетом государственной услуги запрещено требовать от гражданина:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия и муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги
28. Оснований для отказа в приеме обращений граждан, необходимых для предоставления Комитетом государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги
29. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги
30. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания

государственной пошлины или иной платы, взимаемой

за предоставление государственной услуги
31. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги
32. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса

заявителя о предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме
33. Все обращения граждан независимо от их формы подлежат регистрации в единой системе электронного документооборота и делопроизводства в органах государственной власти Республики Карелия (далее – ЕСЭДД) в течение 3 дней с момента их поступления в Комитет.

Требования к помещениям, в которых

предоставляется государственная услуга, к месту ожидания

и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления такой услуги
34. Помещение для сотрудников Комитета, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест сотрудников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к ЕСЭДД, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

35. Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

удобство доступа, в том числе гражданам с ограниченными физическими возможностями;

наличие системы средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);

наличие телефона;

наличие удобной офисной мебели;

наличие в достаточном количестве бумаги формата A4 и канцелярских принадлежностей;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Комитета и порядок предоставления государственной услуги.

36. Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Комитета для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на сайте Комитета.

37. Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
38. Гражданин имеет право:

обращаться в Комитет с устным запросом о предоставлении государственной услуги (просьба о личном приеме должностным лицом Комитета) и направлять в Комитет письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме;

представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении государственной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;

получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 14 Регламента, или уведомление о переадресации его обращения в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Комитета;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.

39. Сотрудник Комитета, ответственный за рассмотрение обращения:

обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее его рассмотрение, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

принимает меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов гражданина;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

направляет гражданину полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в иной орган в соответствии с его компетенцией, в том числе в электронной форме.

40. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.

41. При предоставлении государственной услуги:

по рассмотрению письменного обращения или обращения в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом или сотрудником Комитета, как правило, не требуется;

в форме личного приема взаимодействие гражданина с должностным лицом или сотрудником Комитета требуется при записи на личный прием и в ходе личного приема.

Общая продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом или сотрудником Комитета при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных

центрах предоставления государственных и муниципальных

услуг и особенности предоставления государственной

услуги в электронной форме
42. Предоставление Комитетом государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронном форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, должно отвечать требованиям настоящего Регламента.


следующая страница >>