microbik.ru
1 2 ... 5 6


МИНИСТЕРСТВО

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ




РУКОВОДСТВО ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ


г. Чебоксары - 2005


Руководство по охране труда в учреждениях культуры разработано в целях оказания помощи работодателям, руководителям и специалистам в создании безопасных условий труда. При подготовке Руководства учтены требования Трудового кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов по охране труда по состоянию на 1 ноября 2005 года.
Руководство по охране труда в учреждениях культуры согласовано с Министерством культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики и Чувашским республиканским комитетом профсоюза работников культуры.
Руководство по охране труда в учреждениях культуры утверждено решением заседания Межведомственной комиссии по охране труда от
27 декабря 2005 г. № 4.

Автор - составитель: В.Н. Лукшин

Редактор: М.В. Морозова

Компьютерная верстка: Г.С. Якимова

СОДЕРЖАНИЕ








Введение......................................................................................…...

4

1.

Организация работ по охране труда в учреждениях культуры…………………………………………………………….………


8

1.1.

Ознакомление с обязанностями и личной ответственностью в соответствии с законодательством об охране труда.............……..


9

1.2.

Определение организационной формы работы по охране труда (создание службы охраны труда, назначение специалиста по охране руда, оформление договорных отношений со сторонними специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда)……………………………………………..

12

1.3.

Прохождение обучения и направление на учебу специалистов и работников, связанных с вопросами охраны труда, в специализированные учебные центры охраны труда. ...........……………...



12

1.4.

Назначение распорядительными документами ответственных должностных лиц, создание документации....................................


13

1.5.

Формирование перечня нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда…………………………………………………………………….



14

1.6.

Выделение работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, и работ, для проведения которых требуется оформление наряда-допуска...........................................……..



15

1.7.

Определение профессий и видов работ, при выполнении которых необходимо бесплатно выдавать работникам средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства...............................……………………………………………..


15

1.8.

Выделение профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и предусмотрено дополнительное специальное обучение безопасности труда……………………………………………………...


16

1.9.

Определение контингента работников, для которых предусмотрен предварительный при поступлении на работу и периодический медицинские осмотры..............................................................



17

1.10.

Выделение производств, профессий и должностей с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации.......................................



17

1.11.

Заключение трудовых договоров с работниками............................

19

1.12.

Распределение обязанностей по охране труда между должностными лицами учреждения культуры и ответственности в области организации безопасного производства работ и контроля за соблюдением требований охраны труда..............................……...


20

1.13.

Разработка инструкций по охране труда для работников..............

21

1.14.

Организация работ повышенной опасности..............................…..

22

1.15.

Определение порядка бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств и разработка перечней профессий, для которых предусмотрена бесплатная выдача средств индивидуальной защиты...………………………………..

23

1.16.

Ввод объектов культуры в эксплуатацию...........................……….

23

2.



Охрана труда при осуществлении деятельности в учреждениях культуры…………………………………………………….


24

2.1.

Проведение инструктажей по охране труда....................................

25

2.2.

Создание комиссии по охране труда................................................

26

2.3.

Избрание уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов ………………………………



27

2.4.

Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний...........................


27

2.5.

Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда.......................................................................


29

2.6.

Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний...................


31

2.7.

Создание и ведение документации по охране труда......................

33

2.8.

Санитарно-бытовое обеспечение работников.................................

34

2.9.

Оборудование уголка по охране труда ...........................................

35

2.10.

Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами..................................



36

2.11

Выдача молока и лечебно-профилактического питания................

37

2.12.

Обеспечение пожарной безопасности……………………………..

39

2.13.

Организация первой помощи пострадавшим на производстве….

41

2.14.

Финансирование мероприятий по охране труда ............................

43

2.15.

Обеспечение прав и обязанностей работников в учреждениях культуры…………………………………………………………….


43





Заключение....................................................................................…


46

ВВЕДЕНИЕ
Руководство по охране труда в учреждениях культуры разработано на основе требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», иных нормативных правовых актов, принятых в целях их реализации, и предназначено для учреждений культуры (далее - Руководство).

Культура, как вид экономической деятельности, представляющая социальные услуги населению, характеризуется немалым количеством фактов производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и, следовательно, условия труда в учреждениях культуры становятся опасными для жизни и здоровья работников. Усугубляет негативные тенденции отношение руководителей учреждений культуры к охране труда в лучшем случае по остаточному принципу. Факты свидетельствуют, что безопасностью труда начинают заниматься при возникновении несчастных случаев с работниками. Все это вызывает тревогу и требует усиления внимания к проблемам охраны труда в сфере культуры.

Организация работ по охране труда в учреждениях культуры определяется спецификой их деятельности и численностью работников. В соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» в организации с численностью 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Согласно статьям 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, статье 14 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возложены на работодателя.

Руководители и работодатели-физические лица в качестве первых шагов по организации работы по охране труда в учреждениях культуры должны:

изучить свои обязанности в соответствии с законодательством об охране труда;

выбрать в соответствии со спецификой деятельности организационную форму работы по охране труда (создание службы охраны труда, назначение специалиста по охране труда, оформление договорных отношений со сторонними специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда);

пройти обучение и направить на учебу специалистов и работников, связанных с вопросами охраны труда, в специализированные учебные центры охраны труда с получением удостоверения о проверке знаний по охране труда.

Распорядительными документами назначаются ответственные должностные лица за обеспечение охраны труда, электрохозяйство, безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности, пожарную безопасность, а также другие ответственные лица в соответствии с направлениями работы учреждения культуры.

Деятельность любого предприятия, в том числе учреждения культуры, применительно к требованиям законодательства об охране труда можно разбить на два этапа:

- организация деятельности учреждения;

- осуществление деятельности.

Деятельность учреждения культуры имеет свою специфику и далеко не всегда удается подстроить ее под какую-либо схему. Тем не менее практика работы по охране труда многих предприятий, в том числе и учреждений культуры, показывает, что наилучший результат в области безопасности труда достигается в том случае, когда меры работодателем принимаются своевременно на соответствующем этапе деятельности. Так, например, трудно ожидать положительных результатов в тех учреждениях, где нарушения государственных нормативных требований охраны труда были изначально заложены на стадии планирования деятельности.

Основные обязанности работодателя (собственника производственных зданий, сооружений) или уполномоченных им должностных лиц в области охраны труда предусматривают выполнение государственных требований охраны труда, которыми сопровождены рассматриваемые мероприятия в разделах 1 и 2.
В настоящем Руководстве использованы следующие основные термины с соответствующими определениями.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - система анали­за и оценки состояния условий труда на рабочих местах для проведе­ния оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с ус­ловиями труда, сертификации работ по охране труда на производст­венных объектах, подтверждения или отмены права предоставле­ния компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и рабо­тах с вредными и опасными условиями труда.

Безопасность - состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воз­действие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают ус­тановленные нормативы.

Несчастный случай - нежелательное событие, приводящее к смертельному исходу, травме или заболеванию работника.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работ­ников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя право­вые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.


следующая страница >>