microbik.ru
1 2 3
Правовое регулирование в экономике и управлении – Семинар #1. 19.02.05
Лектор: Кривенькая Ирина Валерьевна
Система законодательства – совокупность нормативно-правовых актов, которые действуют на определенной территории. В свою очередь, нормативно-правовой акт – официальный документ компетентного гос органа, направленный на возникновение, изменение или отмену норм права. В зависимости от юр силы, все нормативно-правовые акты делятся на 2 группы: законы и подзаконные акты.

Закон – высшая юридическая сила; особый порядок принятия, который регламентируется Конституцией и другими законодательными актами. Законы принимаются высшими исполнительными органами власти, регулируют важные общественные отношения.

Конституция РФ. Ни один правовой акт на территории РФ не должен противоречить Конституции. Она носит учредительный характер. Она определяет иерархию других нормативно-правовых актов.

ФКЗ. Они принимаются только по тем вопросам, которые прямо предусмотрены Конституцией. Например, регулируют деятельность Высшего Арбитражного Суда, Конституционного Суда, Президента, Правительства… По сравнению с другими законами они обладают высшей юр силой.

ФЗ. Их основная цель – развитие тех общественных положений, которые закреплены в Конституции и ФКЗ. Делятся на Кодексы и Текущее законодательство. Кодексы обладают преимуществом перед Текущим законодательством.

Законы субъектов РФ. Свое действие они распространяют только на ту территорию, на которой были приняты. Соотношение между собой законов субъектов – ст.76 Конституции. Законодательство субъектов имеет особенности: в случае противоречия ФЗ и закона субъекта действует ФЗ, если какая-либо ситуация касается той сферы, где приоритетны действия Федерации.

Подзаконные правовые акты – принятые компетентными гос органами или должностными лицами государства. Правовые акты действуют на основании закона и в его исполнение.

Классификация подзаконных актов РФ (в порядке убывания юр силы).

  1. Указы Президента

  2. Постановления Правительства

  3. Акты различных министерств и ведомств (уставы, распоряжения, приказы, инструкции)

  4. Акты исполнительных органов власти субъектов РФ (указы Президентов субъектов, постановления Глав администраций…)

  5. Акты органов местного самоуправления.

Правовое регулирование в экономике и управлении – Лекция #1. 19.02.05
Лектор: Кривенькая Ирина Валерьевна
Правовое регулирование труда.
Трудовое право - отрасль российского права, регулирующая отношения работников и работодателей, устанавливающая права и обязанности субъектов трудового права, а также ответственность за их нарушение. Существует определенная система источников трудового права: акты федерального значения, акты субъектов РФ, международно-правовые акты, ратифицированные Россией (Всеобщая декларация прав человека - ООН 1948г; конвенции и декларации МОТ). Международные акты имеют приоритет перед национальным законодательством, что зафиксировано в Конституции ст.15.

Трудовой кодекс РФ был принят 1 фев 2002года и с этого момента КЗОТ действовать перестал. Самый первый ТК был принят в 1918году, до этого момента отрасли трудового права не существовало. В дореволюционной России трудовые отношения регулировались отраслью гражданского права, разрозненных нормативных актов о труде насчитывалось более 10.

В других странах самостоятельная отрасль трудового права стала появляться после ВОВ.

В 1922году был принят второй кодекс законов о труде. В отличие от первого он предусматривал практически все отрасли трудового права, за исключением норм об обеспечении занятости. Этот правовой пробел был восполнен только с принятием третьего КЗоТа, который вступил в силу 1 апр 1972года.

Ст. 37 Конституции РФ закрепляет следующие принципы трудовой деятельности:

  • Свобода труда. Каждый человек имеет право самостоятельно выбирать род деятельности и профессию.

  • Запрет принудительного труда.

  • Каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, имеет право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации. Заработная плата должна быть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

  • Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, с использованием тех способов разрешения, которые предусмотрены федеральным законодательством (забастовка).

  • Каждый имеет право на отдых. Т.е. - лицам, работающим по трудовым договорам, гарантируются выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск и определенная продолжительность рабочего времени.

Более подробно - ст.2 ТК РФ.
В новом ТК был восполнен такой правовой пробел как разграничение компетенции между РФ и ее субъектами по созданию трудового законодательства. Ст.6 ТК. Если субъекты РФ устанавливают более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам, по сравнению с ФЗ, то это обеспечивается за счет бюджета данного субъекта Федерации.

Всего ТК содержит 424 статьи, 14 разделов, 6 частей и 62 главы.

Разделы ТК:

  • Общие положения

  • Социальное партнерство в сфере труда

  • Трудовой договор

  • Рабочее время

  • Время отдыха

  • Оплата и нормирование труда

  • Гарантии и компенсации

  • Трудовой распорядок, дисциплина труда

  • Подготовка и переподготовка кадров

  • Охрана труда

  • Материальная ответственность сторон трудового договора

  • Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

  • Защита прав работников

  • Разрешение трудовых сборов, ответственность за нарушения трудового законодательства

  • Заключительные положения

Понятие трудового договора. Ст. 56 ТК РФ. Трудовой договор - оглашение между работодателем и работником в силу которого работодатель обязуется предоставить работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные кодексом и иными нормативно-правовыми актами, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату.

Работник обязуется выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию и соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. В этом определении указываются стороны трудового договора, а через их обязанности указывается и его содержание.

Гражданин становится работником с момента заключения трудового договора на все время его действия. Второй стороной договора является работодатель в лице определенного предприятия, организации или учреждения. Стороны могут заключить трудовой договор только в том случае, если обе обладают трудовой праводеяделиктоспособностью.

Предприятие может выступать стороной в трудовом договоре, не являясь юридическим лицом. Юр лицо - организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечающее по своим обязательствам этим имуществом, выступающая в деловом обороте от своего имени или наименования, а также имеющая право выступать как истцом, так и ответчиков в суде.

Организации не являющиеся юр лицами: филиалы и представительства юр лиц, которым головное юр лицо передало право приема и увольнения работников. Данные филиалы и представительства имеют самостоятельные банковские счета по оплате труда и собственные планы по труду. Законом устанавливаются определенные ограничения для работодателя, например ст. 64 ГК РФ запрещен необоснованный отказ в приеме на работу или дискриминация при приеме.

Условия трудового договора. Они подразделяются на непосредственные и производные.

Непосредственные оговариваются сторонами в письменном тексте трудового договора. Производные условия предусматриваются законодательством - порядок перевода работника, порядок увольнения и т.д. В ст. 57 ГК РФ регламентируется содержание договора и его существенные условия: место работы с указанием структурного подразделения, дата начала работы, наименование должности, специальности и профессии с указанием соответствующей квалификации, права и обязанности работника, права и обязанности работодателя, характеристики условий труда, компенсации и льготы за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях. Условия оплаты, виды и условия социального страхования непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Для отдельных категорий работников в трудовом договоре могут быть предусмотрены дополнительные условия, например, неразглашение охраняемой законом тайны. Недействительными являются условия трудового договора, ухудшающие положение работника, по сравнению с законодательством от труде, например, работодатель договаривается в устной форме о размере заработной платы, а в тексте трудового договора проставляется сумма меньше оговоренной, либо письменная форма договора вообще не соблюдается. Поэтому, незаконно оговоренные условия являются недействительными и защите не подлежит.

Трудовой договор должен быть в двух экземплярах по одному для стороны. Прием на работу оформляется приказом или распоряжением администрации предприятия и объявляется работнику под расписку.

Если лицо было допущено к работе без заключения трудового договора, то это считается заключением трудового соглашения вне зависимости от того, что надлежащим образом такой прием оформлен не был. Ст. 62 ТК РФ поясняет, что работодатель обязан оформить трудовой договор не позднее трех дней с момента фактического допуска к работе. Ничего не сказано о том, какие трудовые договора считать недействительными, хотя в КЗоТе, действовавшем ранее содержались условия, при которых договор считался недействительным.
Правовое регулирование в экономике и управлении – Семинар #2. 05.03.05
Лектор: Кривенькая Ирина Валерьевна
Структура правовой нормы.

Гипотеза – определяется круг лиц, которым адресована данная норма; указывает на те обстоятельства, при наличии которых реализуется норма.

Диспозиция – содержит непосредственное правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношений (прямая, альтернативная, бланкетная - ссылка на другие источники).

Санкция – указывает на те неблагоприятные последствия, которые наступают вследствие нарушения диспозиции (абсолютно определенная, относительно определенная, альтернативная).
Правовое регулирование в экономике и управлении – Лекция #2. 05.03.05
Лектор: Кривенькая Ирина Валерьевна
ТК РФ статья 61, предусматривает сведения о вступлении трудового договора в силу, которая в КЗОТе ранее не содержались:

  • Договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем (если иное не предусмотрено трудовым законодательством или самим договором

  • Договор вступает в силу в момент фактического преступления к работе с ведома работодателя или его представителя.

Непосредственно приступить к работе работник обязан со дня определенного в трудовом договоре или в если в договоре это не указано, на следующий после вступления договора в силу.

Если без уважительных причин работник не преступает к своим обязанностям в течение недели то трудовой договор аннулируется.

Организация предпринимательства в РФ.

1. Принципы предпринимательской деятельности.

В течение последних 100 лет были разработаны специальные принципы регулирования предпринимательских отношений.

Целью этих принципов является обеспечение защиты интересов кредиторов и частных инвесторов.

Принципы:

  • Конфликт интересов - касается как деятельности частных лиц так и государственных органов (Пример: государственные чиновники не могут управлять предпринимательской деятельностью или участвовать в организации коммерческих предприятий). Данный принцип касается также деятельности аудиторов и юристов. это фиксируется в соответствующих профессиональных кодексах.

  • Прозрачность бизнеса- три направления

1. Осуществление надзора за деятельностью компаний со стороны государства.

2. Регулярная отчетность компании

3. Раскрытие информации о финансово-экономическом состоянии компании .

  • Свободная и справедливая конкуренция. Впервые этот принцип был реализован в США с созданием антитрестовского законодательства. В 1890 г. Был принят закон Шермана, который определил главные направления антимонопольного регулирования а именно:

1. Преследование различных анти-конкурентных соглашений.

2. Запрет монополизации рынка.

Позднее антимонопольное законодательство получило развитие в Европе, статья так называемого римского договора .

В России принцип свободной конкуренции реализуется по средствам двух основных источников:

1. ФЗ от 23.06.93-о защите конкуренции на рынке финансовых услуг

2. Закон РСФСР от 22.03.91 - о конкуренции и ограничение монополистической деятельности на товарных рынках (есть более поздняя редакция от 1992)

  • обеспечение рыночных условий для бизнеса , предполагает действия направленные против коррупции власти. Впервые использован в США. Данный закон запрещает предпринимателям прямо или косвенным образом передавать деньги или любые подарки государственным служащим либо политическим партиям, в целях влияния на принятие решения в интересах предпринимателя. В России в качестве аналога можно назвать указ президента от 04.04.92 " о борьбе с коррупцией в системе государственной службы".

Служащим государственного аппарата запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, а также оказывать любое не предусмотренное законом содействие юр или физ лицам с использованием служебного положения и получать за это услуги и льготы.

  • Право должно максимально учитывать экономические реалии.

  • Принцип свободы предпринимательства закрепленный статьей 34 конституции РФ, означает, что каждый гражданин в праве выбирать любой способ осуществления экономической деятельности .закон не запрещает гражданину работать в качестве наемного работника и одновременно осуществлять предпринимательскую деятельность, однако в договоре могут быть установлены соответствующие ограничения для предотвращения конфликта интересов по отношению к конкурентам фирмы. Формы предпринимательской деятельности определены ГК РФ, первая часть которого вступила 01.01.95. Возникновение у гражданина статуса индивидуального предпринимателя определяется в момент регистрации, процедура такой регистрации определяется соответствующим положением:" о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности ". Регистрации предпринимателей и коммерческих юр. Лиц. Возложена на местную администрацию либо на специально созданные органы. В Москве осуществляется Московской регистрационной палатой.

Необходимым условием для занятия предпринимательской деятельностью является полная дееспособность гражданина которая наступает в 18 лет.

Исключение из этого правила оговариваются в статьях 21 и 27 ГК РФ.

несовершеннолетний достигший 16 лет может быть объявлен полностью дееспособным если он:

1. Работает по трудовому договору

2. Если с согласия родителей, усыновителей и тд. занимается предпринимательской деятельностью.

Если родители или усыновители не согласны то признание осуществляется в суде.

Вышеназванные лица не несут ответственности по обязательствам эмансипированного.

Несоблюдение процедуры регистрации не оказывает влияния на объем и условия ответственности мнимого индивидуального предпринимателя .

Статья 23 ГК РФ приравнивает деятельность индивидуального предпринимателя в аспекте ее правового регулирования к деятельности коммерческих организаций.

Подразделение юр. Лиц на коммерческие и некоммерческие организации основывается из цели деятельности той или иной фирмы. Соответственно у коммерческих организаций основной целью является извлечение прибыли и распределение ее между участниками. Некоммерческие организации такие цели не ставят. Некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь для достижения тех целей ради которых они создавались.

Коммерческие организации - хозяйственные товарищества и общества , производственные кооперативы, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Некоммерческие организации - так называемые потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды.

При этом ГК РФ допускает объединение как коммерческих и некоммерческих организаций в ассоциации и союзы.

У юридических лиц могут быть свои филиалы и представительства, это обособленные подразделения юридических лиц которые находятся вне места расположения последних.

Филиалы обладают более широкими функциями по сравнению с представительствами.

Руководители филиалов и представительств назначаются юридическим лицом и действуют по его доверенности.

Имущество этих подразделений является частью имущества самого юридического лица.

Ни филиалы не представительства не являются юридическими лицами.


следующая страница >>