microbik.ru
1 2 ... 7 8
Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО Российский государственный торгово-экономический университет

Омский институт (филиал)

С.Е.Метелёв

ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ И СМЕНА МОДЕЛИ ЕЕ УЧАСТИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОЦЕССАХ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

Омск-2006
Метелёв Сергей Ефимович. Перспективы социально-экономического развития страны и смена модели ее участия в международных процессах трудовой миграции (Омск. 2006. с. 84)

Рассмотрены особенности и проблемы использования иностранной рабочей силы в российской экономике в современных условиях. Проанализированы процессы пространственных изменений российской экономики и возникающие негативные тенденции, обусловленные ухудшением демографической ситуации в регионах страны, показаны направления повышения результативности миграционной политики.
Введение

1. Демографические угрозы и миграционные процессы

2. Приоритеты структурно-технологических изменений пространственного развития страны и динамика миграционных процессов

Заключение

Библиографический список

Введение



В советский период национальная экономика развивалась в условиях существенного роста численности трудовых ресурсов, рыночные реформы 1990-х годов сопровождались глубоким кризисом и формированием значительного уровня безработицы. Сложившееся в конце XX- начале XXI вв. резкое ухудшение демографической ситуации, связанное с нарастающей убылью населения из-за отрицательного естественного прироста, стало одним из важнейших факторов, определяющих перспективы изменения социально-экономического развития страны. В 1990-е годы тенденции, характеризующие абсолютную убыль населения, стали сопоставимыми с военным периодом 1941-1945 гг. За 1992-2004 гг. естественная убыль населения в стране составила 10,4 млн.человек и эта тенденция сложилась в большинстве субъектов Российской Федерации.

В ХХ в. с естественной убылью населения столкнулись многие страны, которые включились в общемировой процесс демографического перехода. Вместе с тем возникшая в стране демографическая ситуация имеет свои особенности, которые нуждаются в изучении. Кроме того, важно исходя из условий и перспектив социально-экономического развития страны обосновать приоритеты структурно-технологических изменений пространственного развития национальной экономики и динамики миграционных процессов на основе смены модели участия России в международной трудовой миграции; определить связанные с этим меры, которые требуется осуществить в области регулирования международных потоков трудовых мигрантов.

1. Демографические угрозы и миграционные процессы



В период реформ 1990-х годов социально-демографический потенциал России не только уменьшился, но и качественно ухудшался. Так, ИРЧП в 1992 г. составлял 0,849, что свидетельствовало о принадлежности России к индустриально развитым странам с высоким человеческим потенциалом (максимальное значение этого индекса - 0,915 - имела Канада). Однако к 2000 г. ИРЧП России снизился до 0,762, в результате чего страна опустилась с 30-го на 57-е место (из 175 изучаемых стран), перейдя, согласно классификации ООН, в группу стран со средним уровнем развития. Возникла высокая несбалансированность разных компонентов человеческого потенциала России. Если индекс образованности ее граждан в 2000 г. оставался близким к самым развитым странам, то индекс их долголетия и индекс дохода соответствует уровню слаборазвитых стран. По оценке экспертов ООН, индекс человеческого развития России составляет 0,795 (уровень Бразилии, Малайзии, Румынии), причем рейтинг страны снизился до 62-го места в 2003 г. против 57-го в 2002 г.

В последнее время в условиях восстановительного роста в стране сложились два противоположных процесса, которые парадоксальным образом сочетаются между собой и определяют изменение социально-демографических параметров воспроизводства [15]. Во-первых, на основе увеличения душевого ВВП за 1999-2004 гг. в 1,4 раза происходит динамический рост показателей материального благосостояния:

  • значительное повышение реальных располагаемых денежных доходов населения – за пять лет – в 1,7 раза, при этом реальная заработная плата выросла в 2,1 раза; личное потребление населения – в 1,5 раза;

  • повышение потребительских стандартов, увеличение в розничном товарообороте доли продаж непродовольственных товаров с 53,5 до 54,3% за 2000-2004 гг., а также расширение потребительских услуг;

  • увеличение сбережений и кредитования населения, что способствует изменению структуры спроса в пользу приобретения капитальных благ. Так, депозиты и вклады физических лиц в кредитные организации возросли с 462,5 до 2003,4 млрд. за 2001-2005 гг. или в 4,3 раза; ввод в действие жилых домов за 2000-2004 гг. увеличился на 35,3%.

Во-вторых, не смотря на существенные улучшения материального благополучия населения, не удается изменить к лучшему демографическую ситуацию. В данных условиях не только не происходит значительное улучшение динамики важнейших социальных показателей, но и наблюдается их стагнация или даже формируется новая волна их ухудшения, в том числе таких характеристик, как ожидаемая продолжительность жизни, состояние здоровья населения и уровень преступности:

  • уменьшается средняя ожидаемая продолжительность жизни, за последние пять лет она была ниже на 0,9 года по сравнению с 1996-2000 гг.;

  • возрастает смертность населения, показатель общей смертности в текущем пятилетии увеличился по сравнению с предшествующим на 1,8, а в трудоспособном возрасте за пять лет – почти на четверть;

  • ухудшается состояние здоровья населения, ускоренно распространяются «социальные» болезни, сохраняется массовый алкоголизм;

  • остается высокий уровень преступности, сохраняется рост тяжких и особо тяжких преступлений;

В основе демографических угроз и вызовов ХХI в. лежат проблемы преодоления тенденций ухудшения социально-демографического потенциала и две группы факторов: во-первых, устойчивые демографические тенденции; во-вторых, динамики состояния социальной сферы, процессов социальной дифференциации и изменения социальной инфраструктуры.

Сложившееся в конце XX - начале XXI вв. резкое ухудшение демографической ситуации, связанное с нарастающей убылью населения из-за отрицательного естественного прироста, стало одним из важнейших факторов, определяющих перспективы изменения социально - экономического развития страны. В 1990-е годы тенденции, характеризующие абсолютную убыль населения, стали сопоставимыми с военным периодом 1941-1945гг. За 1992-2004 гг. естественная убыль населения в стране составила 10,4 млн. человек и эта тенденция сложилась в большинстве субъектов Российской федерации.

В XX в. с естественной убылью населения столкнулись многие страны, которые включились в общемировой процесс демографического перехода. Вместе с тем возникшая в стране демографическая ситуация имеет свои особенности. Анализ показателей естественного движения населения указывает на то, что в России демографические угрозы детерминируются обоими компонентами воспроизводства населения: рождаемостью и смертностью (табл. 1.1). Депопуляция в стране происходит под влиянием данных двух факторов и это радикально отличает Россию от западноевропейских стран. Кроме того, в России весьма низкие среди европейских стран показатели рождаемости, и они меньше чем в предшествующие десятилетия. В настоящее время Россия находится в числе стран с самой низкой в мире рождаемостью, хотя еще в начале XX века уровень рождаемости в ней был одним из самых высоких среди ведущих стран мира и превышал их показатель в 1,5 раз.

К середине 1960-х гг. в России в целом сформировался малодетный тип семьи, ориентированной на достаточно жесткое планирование числа и сроков рождения детей. В последней трети XX в. в результате значительного сокращения суммарного коэффициента рождаемости население России перестает воспроизводить себя. Так, в 1961-1965 гг. каждая женщина репродуктивного возраста в течение всего продуктивного периода в среднем рожала 2,3 ребенка, в 1970-е годы – 1,97, в 1980-е годы - 2,04, т.е. в 1970-1990 гг. возник режим простого воспроизводства населения. Но в 1991 г. показатель суммарной рождаемости сократился до 1,73 в расчете на одну женщину репродуктивного возраста и в дальнейшем уровень его остается низким. В России в 1999 г. рождаемость была минимальной за всю ее историю - 1,16 рождения на одну женщину, в 2000 г. она повысилась до 1,19 ребенка. В последнее время рождаемость обнаружила тенденцию к небольшому повышению, в 2004 г. она составила 1,34. В будущем возможны колебания уровня рождаемости под влиянием конъюнктурных факторов - демографических и недемографических. Но трудно рассчитывать на ее повышение до уровня простого замещения поколений (примерно 2,2 рождения на женщину), ниже которого она находится с середины 1960-х гг. (табл. 1.1 – 1.2). В настоящее время во всех странах Европы кроме Албании наблюдается суженное воспроизводство, Россия по уровню рождаемости входит в группу таких экономически развитых стран как – Италия, Испания, Греция, Германия, Чехия, у которых суммарный коэффициент рождаемости составляет 1,2 – 1,35 . Среднеевропейский уровень суммарного коэффициента рождаемости во второй половине 1990-х годов был 1,4, а в России – 1,3. В связи с этим в 1990-е годы перспективы воспроизводства населения в России были еще хуже, чем в среднем по европейским странам [218, с. 71].
Таблица 1.1

Демографическое развитие России на рубеже ХХ – ХХI вв.


Годы

Число родивших-ся

Число умерших

Естестве нная убыль, прирост

Отношение чисел умерших к родившимся

Суммарный коэффициент рождаемости

Ожидаемая продолжи-тельность жизни

1991

1795

1691

104

0.942

1.732

69.01

1992

1588

1807

-219

1.138

1.552

67.89

1993

1379

2129

-750

1.544

1.385

65.14

1994

1408

2301

-893

1.634

1.400

63.98

1995

1364

2204

-840

1.616

1.344

64.64

1996

1305

2082

-777

1.595

1.281

65.89

1997

1260

2016

-756

1.600

1.230

66.64

1998

1283

1989

-706

1.550

1.242

67.02

1999

1215

2144

-929

1.765

1.171

65.93

2000

1267

2225

-958

1.756

1.214

65.27

2001

1312

2255

-943

1.719

1.249

65.3

2002

1397

2332

-935

1.669

1.322

64.8

2003

1477

2366

-889

1.602

1.319

65.1

2004

1508

2298

-790

1.524

1.340

65.3


Для подавляющего большинства развитых стран мира в последней трети ХХ в. стала складываться низкая, а в последнее время - очень низкая рождаемость. На рубеже ХХ - ХХI веков во всех развитых странах, кроме США и Новой Зеландии, рождалось менее двух детей на одну женщину. Рождаемость опустилась ниже уровня простого замещения поколений и в ряде менее развитых стран, в частности в Китае. Высокая рождаемость остается в развивающихся странах Азии, Латинской Америки и Африки, но постепенно она снижается и в этих странах. Распространение низкой рождаемости в урбанизированных обществах говорит о возникновении второго демографического перехода как общемировой тенденции, свойственной формирующемуся постиндустриальному обществу в развитых странах.

следующая страница >>