microbik.ru
1
Что? Где? Когда?

Нормативно- методическое обеспечение декларирования соответствия

Декларирование – это подтверждение изготовителем/продавцом соответствия продукции требованиям определенного нормативного документа.

Что это за документ? Какие другие документы необходимы декларанту? Где приобрести эти документы и как их вовремя актуализировать?

По-существу именно с ответов на эти вопросы, с организации эффективной системы информационного (нормативно-методического) обеспечения начинается деятельность по подтверждению соответствия. Ее результатом должно стать создание Информационного фонда, содержащего целый ряд документов – правовых, методических, нормативных, технических.

В практической деятельности по подтверждению соответствия сегодня используется более 200 нормативных документов общего назначения: в их числе такие основополагающие документы, как «Положения», «Правила», «Рекомендации» и др.

Требования к продукции по безопасности содержатся в технических регламентах и стандартах. Технических регламентов на сегодня - единицы. Основной массив документов составляют стандарты. В Информационном фонде Ростест-Москва содержится 21000 ГОСТов, из них - 1500 стандартов на пищевые продукты.

Как изготовителю/продавцу выяснить, требованиям какого конкретно нормативного документа должна отвечать продукция?

Информация о нормативных документах, устанавливающих обязательные требования к соответствующей продукции, приведена в «Перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии». Это - технический регламент на данную продукцию или, если таковой на момент подтверждения соот­ветствия не разработан, иной нормативный документ.

Но обойтись для подтверждения соответствия только техническим регламентом, даже если таковой разработан, не представляется возможным. Технические регламенты устанавливают показатели, являющиеся «стратегическими целями». «Тактическими» документами, обеспечивающими достижение этих целей, являются национальные стандарты (стандарты ГОСТ Р, ГОСТ ИСО, ГОСТ Р ИСО ).

К примеру, для нормативного обеспечения применения «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» необходимо учесть требования 16 документов Роспотребнадзора и 36 государственных стандартов.

В действующей сегодня номенклатуре продукции, подлежащей обязательному подтверждению, в части пищевой продукции содержатся шли ссылки на  без малого 400  ГОСТов.
Комплектование фонда стандартов имеет давно отлаженную систему. На первый взгляд все элементарно просто. Приобрести оригинал ГОСТов можно в Магазине стандартов, но… лишь вовремя сделав предварительный заказ через ежемесячный Информационный указатель стандартов. Дело в том, что документы тиражируются в соответствии со сформированным портфелем заказов.

Осложняет технологию комплектования Информационного фонда и то обстоятельство, что в последнее время вошла в практику система досрочного введения стандарта. В первую очередь, это относится к ГОСТам на пищевые продукты. Теперь все чаще складывается так, что утвержденный документ еще не издан, а в стандартах уже идут ссылки на его обязательное применение. В этом случае приходится, не дожидаясь тиражирования, выходить на разработчика и договариваться с ним о предоставлении копии «экземпляра первого завода».

Существенный изъян имеет электронная база ГОСТов «LOTUS NOTES», формируемая ФГУП «Стандартинформ» - неповоротливость! Стандарты «живут», и понятно, что очень важно своевременно получать информацию о каких-либо их изменениях показателей (их замене или отимене). Однако ежемесячно принимаемые изменения к ГОСТам вносятся в «LOTUS NOTES» с непростительно большой задержкой. Поэтому, чтобы не прошляпить изменения, приходится, не рассчитывая электронику, самим отслеживать информацию по Информационному указателю стандартов и «контрольный экземпляр» с внесенными изменениями оперативно доводить до специалистов через локальную сеть.

Основу испытаний, проводимых в испытательном Центре продуктов питания и продовольственного сырья (сенсорных и физико-химических, хроматографических, спектральных, микробиологических методов) составляют методики, разрешенные к применению для испытаний продукции:

- ГОСТы вида «методы испытаний»,

- Нормативные и методические документы, утвержденные Роспотребнадзором,

- Методики, разработанные отраслевыми институтами.

Львиную долю этого массива составляют документы Роспотребнадзора («СанПиНы», «Методические указания», «Гигиенические нормы» и пр.). В Информационном фонде аккумулировано около 700 экз документов этого вида. Источником информации является «Информационный указатель методических документов Роспотребнадзора».

Весьма затруднительно получение документов отраслевых институтов: система формирования заказов отсутствует, их держателями являются разработчики, в организованную продажу они не поступают. Да и стоимость этих методик по причине их малотиражности бывает очень высокой. До 25000 рублей!

Организациям, которые приступают к системной работе по подтверждению соответствия, рекомендуем ответственно подойти к организации информационной деятельности.Информация стоит дорого, но отсутствие информации обходится много дороже!  

 

 

В.А. Мокроусова,

Начальник Отдела

нормативно-технической документации