microbik.ru |
1 2 ... 10 11 Начальник ГУ МО «Мособлпожспас» С ![]() «22» августа 2011г. МЕТОДИКА расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ГУ МО «Мособлпожспас» ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Вопросам расследования и учета несчастных случаев на производстве Трудовой кодекс РФ уделяет значительное внимание: пять его довольно подробных статей (227-231) регламентируют классификацию несчастных случаев, обязанности работодателя при несчастном случае на производстве, порядок расследования несчастных случаев, оформление материалов расследования несчастных случаев и их учет, а также порядок рассмотрения разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев. В соответствии со статьей 229 ТК РФ Минтрудом России утверждены формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, а также Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (постановление Минтруда России от 24.10.2002 г. № 73). КЛАССИФИКАЦИЯ И ВИДЫ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ ТК РФ и Положение классифицируют несчастные случаи по двум основаниям: первое - по способу воздействия на человека, второе - по степени тяжести последствий. Применительно к первому основанию имеется довольно подробный перечень видов несчастных случаев:
Этот перечень не является исчерпывающим, и с учетом многообразия опасных и вредных производственных факторов, вполне возможны и другие виды несчастных случаев. Названные "травмы", "повреждения", "ожоги" и др. считаются несчастными случаями, если они, во-первых, повлекли за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, и, во-вторых, произошли при выполнении работником в течение рабочего времени своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, при следовании к месту командировки и обратно. Характерным признаком несчастного случая является внезапность, нечаянность, т.е. главный элемент происшествия (случайного события). Именно поэтому происшедшие на производстве острые отравления, тепловые удары, поражения молнией, обморожения расследуются и учитываются как несчастные случаи. Как отмечалось, все несчастные случаи на производстве считаются связанными с производством, пока не доказано иное. Отсутствие связи несчастного случая с производством устанавливается только при наличии особых обстоятельств. Здесь должна быть доказана причинно-следственная связь между употреблением работником алкоголя и наступлением несчастного случая. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ СООБЩЕНИЯ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:
В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.) ТК РФ устанавливает обязанность работодателя в течение суток сообщить о несчастном случае в ряд организаций:
Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 утверждена форма Извещения о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом), по которой работодатель обязан в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в статье 228 ТК РФ, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи. О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо, сообщают также в территориальный орган санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации. О несчастных случаях на производстве со смертельным исходом государственная инспекция труда по субъекту РФ направляет сообщение в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда по субъекту РФ, а в соответствующих случаях - в территориальный орган государственного надзора информацию по установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации форме о последствиях несчастного случая на производстве и мероприятиях, выполненных в целях предупреждения несчастных случаев. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЯЖЕСТИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ В соответствии со "Схемой определения тяжести несчастных случаев на производстве", утвержденной приказом Минздрава России от 17 августа 1999г. № 322 несчастные случаи на производстве по степени тяжести подразделяются на:
Квалифицирующими признаками тяжести несчастного случая на производстве являются:
Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести травмы. Заключение о степени тяжести производственной травмы дают по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего в срок до 3-х суток с момента поступления запроса. Это заключение в обязательном порядке также оформляется в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся такие, которые в острый период сопровождаются:
К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся также:
К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся такие повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям. К ним относятся:
К тяжелым несчастным случаям на производстве также относятся:
Врачи скорой и неотложной помощи, а также любые другие медицинские работники, оказывающие пострадавшему первую медицинскую помощь, не дают заключения о тяжести повреждения. В их компетенцию входит определение характера дальнейшего леченая пострадавшего (амбулаторное или стационарное), а также констатация летального исхода. КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ Организация расследования несчастны случаев и их учет являются обязанностью работодателя (ст. 228 ТК РФ), который, немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа, (при необходимости сотрудник отдела охраны труда ГУ МО «Мособлпожспас»). Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай (мастер, прораб, начальник смены и т. п.), в состав комиссии не включается (ст. 229 ТК РФ). По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего -его родственников, в состав комиссии включается доверенное лицо пострадавшего. Пострадавший на производстве работник вправе доверить любому лицу, в том числе не работающему в данной организации, действовать в его интересах при расследовании несчастного случая. Такое представительство осуществляется по правилам ст. 182 ГК РФ. В случае смерти пострадавшего доверенное лицо определяется его родственниками. Доверенное лицо действует на основании доверенности, составленной в произвольной форме и подписанной пострадавшим, а в случае смерти пострадавшего - одним из его родственников. В случае, если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или его представитель либо председатель комиссии обязаны по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования. Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ в другую организацию, расследует комиссия, образованная работодателем, на производстве которого произошел несчастный случай, причем в состав комиссии входит представитель организации направившей это лицо. Несчастный случай с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется организацией, производящей эти работы. Комиссия, проводящая расследование, информирует работодателя, на территории которого производились эти работы, о своих выводах. Несчастный случай с работником при выполнении работы по совместительству расследуется и учитывается комиссией по месту производства работ по совместительству. Для расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом в комиссию обязательно включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления, представитель территориального объединения организаций профсоюзов. В такой комиссии председательствует государственный инспектор по охране труда. В случаях расследования острого отравления или радиационного воздействия в состав комиссии включаются представители органа санитарно-эпидемиологической службы. Для расследования группового несчастною случая с числом погибших пять и более человек создается комиссия, в которую входят представители Федеральной, инспекции труда при Министерстве труда и социальною развития РФ, федерального органа исполнительной власти и общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии является главным государственный инспектор по охране труда по субъекту РФ. Крупные аварии с человеческими жертвами 15 и более человек расследуются комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 14 ст. 229 ТК РФ). следующая страница >> |
![]() |